[ 王瑜 ]——(2019-7-20) / 已閱7016次
從“祁門紅茶”談地理標(biāo)志保護(hù)范圍
我很少喝茶，對(duì)茶幾乎一無(wú)所知，但是我知道有個(gè)茶叫“祁門紅茶”�；蛟S“祁門紅茶”太有名，“祁門紅茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)爭(zhēng)議了十幾年，這個(gè)案子爭(zhēng)議的焦點(diǎn)從地理標(biāo)志來(lái)看，是保護(hù)范圍之爭(zhēng)。
祁門紅茶保護(hù)范圍之爭(zhēng)
（1）爭(zhēng)議經(jīng)過(guò)
2004年9月28日，安徽祁門縣祁門紅茶協(xié)會(huì)向國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局提出 “祁門紅茶及圖”商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，初審公告期內(nèi)被安徽某公司提出異議申請(qǐng)，商標(biāo)局經(jīng)審查決定予以核準(zhǔn)，專用權(quán)期限自2008年11月7日至2018年11月6日。2011年12月27日，安徽的那個(gè)公司又針對(duì)“祁門紅茶及圖”商標(biāo)向國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出爭(zhēng)議申請(qǐng)。這個(gè)商標(biāo)從申請(qǐng)到異議，到商評(píng)委爭(zhēng)議，到北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，再到北京市高院，整整耗費(fèi)13年，最終無(wú)效。
（2）保護(hù)范圍之爭(zhēng)
從二審判決書來(lái)看，關(guān)于‘祁門紅茶’產(chǎn)區(qū)范圍歷來(lái)有兩種看法，即大、小祁門紅茶產(chǎn)區(qū)之說(shuō)。小祁門紅茶產(chǎn)區(qū)，僅指祁門縣境內(nèi)除安凌區(qū)外的所有產(chǎn)茶區(qū)，所產(chǎn)紅茶叫‘祁門紅茶’無(wú)可爭(zhēng)議。大祁門紅茶產(chǎn)區(qū)，除祁門縣外，還包括周邊的黟（yī）縣、石臺(tái)、東至、貴池以及江西省的浮梁縣等地。祁門紅茶協(xié)會(huì)提出的‘祁門紅茶’生產(chǎn)地域限定在祁門縣境內(nèi)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)議由此產(chǎn)生。
麻煩的是祁門和黟縣歸屬黃山市，而石臺(tái)、冬至、貴池歸屬池州，這個(gè)產(chǎn)品跨越兩個(gè)地市，這個(gè)保護(hù)范圍的劃定需要省政府來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
（3）法院判決
二0一七年十二月二十五日北京市高院做出終審判決，4292071號(hào)“祁門紅茶及圖”被無(wú)效。北京高院認(rèn)為祁門紅茶協(xié)會(huì)在明知存在產(chǎn)區(qū)范圍爭(zhēng)議的情況下，未全面準(zhǔn)確地向商標(biāo)注冊(cè)主管機(jī)關(guān)報(bào)告該商標(biāo)注冊(cè)過(guò)程中存在的爭(zhēng)議……明顯違反了地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人所負(fù)有的誠(chéng)實(shí)信用義務(wù)。依據(jù)2001年商標(biāo)法第四十一條第一款規(guī)定的以“其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的”的情形，判決爭(zhēng)議商標(biāo)依法應(yīng)予無(wú)效宣告。
法院找了個(gè)與地理標(biāo)志無(wú)關(guān)的理由判決爭(zhēng)議商標(biāo)無(wú)效，使得這個(gè)非常典型的地理標(biāo)志保護(hù)范圍之爭(zhēng)的案件，未能成為該方面典型案例，不能了解司法上對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)范圍認(rèn)定的原則以及態(tài)度。
地理標(biāo)志保護(hù)范圍劃定要考慮自然與人文因素
（1）法律規(guī)定
《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊(cè)和管理辦法》第七條規(guī)定：“以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書件中說(shuō)明下列內(nèi)容：（二）該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征與該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)的自然因素和人文因素的關(guān)系；”地理標(biāo)志的價(jià)值取決于特色性，而特色性主要取決于地區(qū)的自然因素和人文因素，因此《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊(cè)和管理辦法》要求申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)時(shí)要闡述商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征與該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)的自然因素和人文因素的關(guān)系。
（2）自然與人文因素
按照《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊(cè)和管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，必須說(shuō)明商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征。地理標(biāo)志產(chǎn)品的特定質(zhì)量和信譽(yù)取決于兩個(gè)方面，一是自然因素，不同的自然條件孕育不同的產(chǎn)品品質(zhì)，淮南的桔子種到淮北就變成了枳殼，二是人文因素，當(dāng)?shù)鬲?dú)特的工藝造就了品質(zhì)和信譽(yù)，景德鎮(zhèn)大師云集，使得景德鎮(zhèn)的工藝陶瓷聞名天下。
據(jù)網(wǎng)路上檢索到的資料，祁門紅茶的歷史并不長(zhǎng)，在清末才開始，祁門以前只產(chǎn)綠茶，到清末才引進(jìn)了外地做紅茶的師傅，開始做紅茶。祁門地區(qū)除了自然、氣候條件適合茶葉生長(zhǎng)外，其櫧葉種內(nèi)含物豐富，酶活性高，很適合于工夫紅茶的制造。法庭上，祁門縣紅茶協(xié)會(huì)提出，祁門紅茶選用華茶22號(hào)祁門種(又名祁門櫧葉種)及以此為資源選育的無(wú)性系良種為主的茶樹品種生長(zhǎng)的鮮葉，按照‘祁門紅茶’傳統(tǒng)而獨(dú)特的加工工藝制作而成，具有似花、似果、似蜜獨(dú)特‘祁門香’品質(zhì)特征的紅茶。
品種可以擴(kuò)大引種，江西的南豐蜜桔都引種到了廣西，工藝可以流傳，祁門紅茶的生產(chǎn)工藝本來(lái)就是近代從外地引進(jìn)，為什么祁門紅茶擴(kuò)種到江西的浮梁叫“浮紅”，在祁門周邊市縣叫“祁紅”？自然會(huì)存在品質(zhì)等各方面的差異。從判決書來(lái)看，祁門縣紅茶協(xié)會(huì)在法庭并沒有闡述祁門紅茶的產(chǎn)品特定質(zhì)量，沒有從自然及人文因素上闡述清楚祁門紅茶與祁門縣自然、環(huán)境及人文因素的關(guān)系。
茅臺(tái)酒只有在茅臺(tái)鎮(zhèn)生產(chǎn)的才能達(dá)到特定的質(zhì)量，用和茅臺(tái)酒同樣的原料和生產(chǎn)工藝在遵義就是不能生產(chǎn)出茅臺(tái)酒來(lái)，因?yàn)闆]有茅臺(tái)鎮(zhèn)的自然因素。嚴(yán)格來(lái)講，地理標(biāo)志保護(hù)范圍的劃分有其科學(xué)性，其保護(hù)范圍與申請(qǐng)書中“商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征”說(shuō)明有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在實(shí)務(wù)中這個(gè)說(shuō)明往往沒有受到足夠的重視。
地理標(biāo)志保護(hù)范圍經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)
本案中各方是做足了功課，查閱到很多祁門紅茶的相關(guān)資料，以佐證自己的說(shuō)法。本人對(duì)方志做過(guò)一些功課，由于歷史等各方面原因，地區(qū)的名稱及管轄區(qū)域范圍經(jīng)常發(fā)生變化，和現(xiàn)在的行政區(qū)域范圍有很大的不同，還有史書及地方方志的記載矛盾百出，將這些資料拿到現(xiàn)代的法庭來(lái)爭(zhēng)執(zhí)，未免糾纏不清。
祁門紅茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)的爭(zhēng)議主要在于保護(hù)范圍，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)。地理標(biāo)志是地方名片，具有很高的品牌價(jià)值，因此也成為各地方政府爭(zhēng)搶的香餑餑。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就在于保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍之內(nèi)就能夠享受地理標(biāo)志的實(shí)惠，如果不在保護(hù)范圍之內(nèi)，就不能搭乘地理標(biāo)志便車，讓地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不能享受地理標(biāo)志給產(chǎn)品帶來(lái)的溢價(jià)，因此保護(hù)范圍的劃定會(huì)觸及到多方的利益，極容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。
解決爭(zhēng)議的思路
2018年02月01日祁門縣祁門紅茶協(xié)會(huì)再次申請(qǐng)證明商標(biāo)，2019年05月14日祁門縣祁門紅茶協(xié)會(huì)又次將祁門紅茶申請(qǐng)為集體商標(biāo)。因?yàn)闆]有看到具體申請(qǐng)材料，無(wú)法判斷祁門縣紅茶協(xié)會(huì)是否有效解決了爭(zhēng)議？能否順利拿到證明商標(biāo)和集體商標(biāo)？
本人不認(rèn)可什么大小產(chǎn)區(qū)的劃分，確定產(chǎn)區(qū)以產(chǎn)品的特定質(zhì)量為依據(jù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定有很大的操作空間，對(duì)產(chǎn)區(qū)的劃定有必然的影響。另外，就是尊重歷史因素……但是，這些都無(wú)法阻擋地方政府的利益之爭(zhēng)，地方政府利益之爭(zhēng)不在法律框架下解決，要通過(guò)行政手段，找到共同的上級(jí)政府，如祁門紅茶的產(chǎn)區(qū)跨了兩個(gè)地市，只能由安徽省政府來(lái)協(xié)調(diào)，行政協(xié)調(diào)的結(jié)果很可能是利益均沾，將現(xiàn)產(chǎn)區(qū)全部劃入保護(hù)范圍。
地理標(biāo)志的保護(hù)范圍被放大，各產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量存在一定的差異，大家卻共同使用一個(gè)地理標(biāo)志，這對(duì)核心產(chǎn)區(qū)是一種損害，產(chǎn)生不公平；特定的質(zhì)量不能得到保證，對(duì)消費(fèi)者也不負(fù)責(zé)任。如果說(shuō)獲得了地理標(biāo)志能使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)搭上高速列車，這倒給了我們一個(gè)解決的思路：像高鐵一樣將座位劃分等級(jí)。高鐵是公共交通工具，大家都來(lái)坐，但貴客坐特等座，有錢的坐一等座，普通乘客坐二等座，這樣解決所謂的大小產(chǎn)區(qū)都想搭乘高鐵的需求，又能區(qū)分產(chǎn)區(qū)的不同。
地理標(biāo)志本身沒有“等級(jí)”劃分功能，“核心產(chǎn)區(qū)”和主要產(chǎn)區(qū)的企業(yè)只能自己想辦法來(lái)區(qū)分自己的身份。有個(gè)辦法就是通過(guò)商標(biāo)來(lái)區(qū)分，通過(guò)打造自己的品牌來(lái)做塑造自己不同的“身份”。盡管無(wú)力改變大環(huán)境，但終究有辦法做到自己的與眾不同。核心產(chǎn)區(qū)的企業(yè)還需要做更多的功課。
作者：王瑜
2019年7月
