[ 李賢華 ]——(2014-4-29) / 已閱15611次
1999年，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(簡(jiǎn)稱(chēng)WIPO)第34屆成員國(guó)大會(huì)上，中國(guó)與阿爾及利亞共同提出將每年4月26日設(shè)立為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日的提案,受到普遍歡迎。在2000年的第35屆世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)大會(huì)上，正式?jīng)Q定設(shè)立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日。
漫長(zhǎng)的歷史探索
早在1883年，以法國(guó)為首的十多個(gè)國(guó)家為了解決工業(yè)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)問(wèn)題達(dá)成了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，開(kāi)創(chuàng)了專(zhuān)利法國(guó)際協(xié)調(diào)的先河。根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》而設(shè)立的國(guó)際局和根據(jù)1886年簽訂的《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》設(shè)立的國(guó)際局，均由瑞士聯(lián)邦政府管理。1893年，瑞士聯(lián)邦政府將兩個(gè)國(guó)際局合并，組成聯(lián)合國(guó)際局。
1960年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局局長(zhǎng)雅克賽·凱坦提出改組行政機(jī)構(gòu)建議。1967年7月14日在斯德哥爾摩瑞典議會(huì)大廈召開(kāi)了旨在“建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）”的外交會(huì)議。會(huì)后簽訂了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》。該公約于1970年4月26日起生效。至此，WIPO取代了聯(lián)合國(guó)際局，成為聯(lián)合國(guó)第十六個(gè)專(zhuān)門(mén)國(guó)際組織，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。我國(guó)于1980年正式加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織。WIPO下設(shè)三個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：大會(huì)、代表大會(huì)和協(xié)調(diào)委員會(huì)。WIPO的所有成員都是大會(huì)的代表。代表大會(huì)的成員必須既是WIPO的成員又是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》的成員，或兩公約之一的成員。代表大會(huì)成員享有總干事的選舉權(quán)，有權(quán)決定WIPO的財(cái)務(wù)預(yù)算。協(xié)調(diào)委員會(huì)的成員是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》或《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》的當(dāng)然執(zhí)委會(huì)委員。協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)推薦總干事的候選人。
持續(xù)的立法修法
WIPO在制定條約的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了主導(dǎo)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的機(jī)制。主要包括三個(gè)階段的程序：WIPO大會(huì)通過(guò)修訂或制定條約的決議；專(zhuān)家委員會(huì)或常設(shè)委員會(huì)研究起草條約草案或修訂條約的草案；外交會(huì)議通過(guò)條約并開(kāi)放給各國(guó)簽署。WIPO在召開(kāi)外交會(huì)議之前一般要開(kāi)一個(gè)預(yù)備會(huì)議，確定外交會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加會(huì)議的國(guó)家等程序性問(wèn)題。如果外交會(huì)議順利通過(guò)有關(guān)的條約，那么在外交會(huì)議閉幕后條約即開(kāi)放供各國(guó)簽署。簽署的時(shí)間一般為一年。到目前為止，共締結(jié)了22個(gè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約。其中包括《制止商品來(lái)源虛假或欺騙性標(biāo)記馬德里協(xié)定》（1891）、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》（1891）、《專(zhuān)利合作條約》（1970）等。這22個(gè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約中，有15個(gè)是在WIPO成立后締結(jié)的。WIPO注重對(duì)制定法的修改。WIPO修訂已締結(jié)的條約共達(dá)40次之多。其中，對(duì)《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》修訂了8次、對(duì)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》修訂了7次。如今，WIPO制定法適用于國(guó)際社會(huì)的空間越來(lái)越廣泛。據(jù)統(tǒng)計(jì),《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》已有180余個(gè)成員國(guó)，占世界國(guó)家總數(shù)的90%;《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》有175個(gè)成員國(guó)；《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》有167個(gè)成員國(guó);《世界貿(mào)易組織及其與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》有135個(gè)成員國(guó)。
科學(xué)的兩制并存
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在發(fā)展中與世界貿(mào)易組織結(jié)下不解之緣。世界貿(mào)易組織的前身是關(guān)貿(mào)總協(xié)定。關(guān)貿(mào)總協(xié)定自1947年締結(jié)以來(lái)，共進(jìn)行了八個(gè)回合的談判。在前七個(gè)回合的談判中，都是以減免關(guān)稅為談判的主要內(nèi)容，從來(lái)沒(méi)有涉及過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。直到1993年的烏拉圭回合才把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入談判的內(nèi)容, 并就國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成了一份《世界貿(mào)易組織及其與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，簡(jiǎn)稱(chēng)TRIPS協(xié)議。因此，當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易也就有了三大內(nèi)容，即貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。
TRIPS協(xié)議所說(shuō)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。TRIPS協(xié)議在從貿(mào)易的角度定義或強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，還明確了它與部分世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的關(guān)系。根據(jù)協(xié)議，世界貿(mào)易組織成員必須遵守《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》的實(shí)體性條款，但不包括協(xié)議明確排除在外的條款，也不包括兩個(gè)公約的程序性條款�？梢赃@樣認(rèn)為：關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是TRIPS協(xié)議加《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，關(guān)于版權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是TRIPS協(xié)議加《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》。而且，TRIPS協(xié)議關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高于《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》或《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》的標(biāo)準(zhǔn)。TRIPS協(xié)議明確規(guī)定，當(dāng)成員之間就本協(xié)議的執(zhí)行發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照世界貿(mào)易組織關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序進(jìn)行協(xié)商和解決。TRIPS在國(guó)際上第一次把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)帶有強(qiáng)制性，打破了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織及其所轄國(guó)際條約單打獨(dú)斗的局面，形成了兩制并存，兩法同施的新格局。
明亮的科技航標(biāo)
WIPO緊盯科技發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)，像一盞明亮的航標(biāo)燈為科技進(jìn)步指明方向。科學(xué)技術(shù)商品化、社會(huì)化趨勢(shì)的增強(qiáng)形成了通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)科技成果的迫切需要。為此，WIPO制定了解決微生物發(fā)明專(zhuān)利國(guó)際承認(rèn)問(wèn)題的《布達(dá)佩斯條約》（1977），專(zhuān)門(mén)保護(hù)集成電路的《華盛頓條約》（1989）。在1996年12月2日舉行的關(guān)于著作權(quán)與鄰接權(quán)若干問(wèn)題的外交會(huì)議上通過(guò)了《版權(quán)條約》和《表演和唱片條約》。這兩個(gè)條約主要是解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)與鄰接權(quán)問(wèn)題，故被稱(chēng)為“互聯(lián)網(wǎng)條約”。
WIPO在立法活動(dòng)中還試圖探索一些新的立法方式，以應(yīng)對(duì)科技迅速發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。制定軟法就是一種成功的嘗試。所謂軟法是指在嚴(yán)格意義上不具有法律拘束力、但又具有一定法律效果的國(guó)際文件。WIPO所制定的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟法就有1999年的《關(guān)于保護(hù)馳名商標(biāo)的規(guī)定的聯(lián)合建議》、2000年的《關(guān)于商標(biāo)使用許可的聯(lián)合建議》和2001年的《關(guān)于在因特網(wǎng)上保護(hù)商標(biāo)權(quán)以及各種標(biāo)志的其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定的聯(lián)合建議》。這些文件都是同時(shí)在保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎聯(lián)盟大會(huì)、WIPO大會(huì)和成員國(guó)會(huì)議上通過(guò)的，而且被WIPO定性為是“對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的漸進(jìn)發(fā)展”。與制定條約相比，軟法對(duì)成員國(guó)施加的壓力要小得多。一般情況下成員國(guó)也愿意采納和遵守軟法中確立的具體規(guī)則。
公平的調(diào)解組織
1993年9月，WIPO大會(huì)通過(guò)決議，成立“仲裁與調(diào)解中心”�！爸俨门c調(diào)解中心”作為WIPO的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，管理著WIPO所有爭(zhēng)議解決程序。此外，還有由來(lái)自各國(guó)政府和一些民間組織的代表組成的“仲裁與調(diào)解理事會(huì)”和“仲裁咨詢(xún)委員會(huì)”。“仲裁與調(diào)解理事會(huì)”的主要職能是就WIPO的仲裁規(guī)則、調(diào)解規(guī)則、簡(jiǎn)易規(guī)則向中心提供一些具有計(jì)劃性和政策性的意見(jiàn)和建議。
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛雙方當(dāng)事人很難達(dá)成將爭(zhēng)議提交調(diào)解或仲裁的合意，中心精心設(shè)計(jì)了一個(gè)斡旋方案。爭(zhēng)議的一方當(dāng)事人可以向中心提出斡旋申請(qǐng)，中心將把該意見(jiàn)轉(zhuǎn)達(dá)給對(duì)方當(dāng)事人。在雙方當(dāng)事人的認(rèn)可下，中心將首先以中間人身份做一些信息交流工作，幫助當(dāng)事人了解對(duì)方的立場(chǎng)和利益，為爭(zhēng)議解決打下基礎(chǔ)。中心還針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議不斷增多的新形勢(shì)，推出了“在線爭(zhēng)議解決程序”。即當(dāng)事人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向中心提出申請(qǐng)，在中心的主持下，除了一些原始的書(shū)面證據(jù)外，各種信息資料均采取在線方式進(jìn)行交流。當(dāng)事人可以利用互聯(lián)網(wǎng)輔以多媒體設(shè)備，在世界不同角落展開(kāi)面對(duì)面的會(huì)談�！霸诰�爭(zhēng)議解決程序”已在實(shí)踐中逐步發(fā)揮作用。
WIPO不斷地走向健全和成熟，完全能夠應(yīng)對(duì)科技變革對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法帶來(lái)的挑戰(zhàn)，不辱發(fā)展國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的重大使命。
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