[ 張林峰 ]——(2013-9-13) / 已閱8943次
近年來,隨著基層檢察院檢察工作的專業(yè)化、科技化水平的不斷提高,檢察技術(shù)工作在檢察工作中的作用也越來越大。其中,文證審查工作更是成為基層檢察院技術(shù)部門日常工作中的重要工作內(nèi)容。文證審查是人民檢察院技術(shù)部門根據(jù)《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)檢察機(jī)關(guān)所辦案件涉及的技術(shù)證據(jù)進(jìn)行的專門審查,是檢察技術(shù)履行職能的重要體現(xiàn)和重要手段。由于技術(shù)性證據(jù)本身具有的技術(shù)性,對(duì)沒有相應(yīng)專門知識(shí)的案件承辦人員來說,正確審查認(rèn)定,確定是否具有可采性,是個(gè)難題,而文證審查可以協(xié)助案件承辦人員正確審查技術(shù)性證據(jù),確保案件質(zhì)量。
邯山區(qū)人民檢察院緊緊圍繞檢察工作中心開展文證審查工作,充分發(fā)揮檢驗(yàn)鑒定和文證審查在法律監(jiān)督職能中的輔助偵查、配合審查的職能作用,較好地解決了實(shí)踐中的一些問題,對(duì)相關(guān)問題的認(rèn)識(shí)也進(jìn)一步理解。這些共識(shí)主要體現(xiàn)在以下方面。
一、文證審查是檢察技術(shù)的一項(xiàng)專門性工作
我國(guó)對(duì)檢察技術(shù)文證審查的規(guī)定是分散在各規(guī)范性法律文件中的。比如,《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百五十七條第二款規(guī)定:“審查起訴部門對(duì)審查起訴案件中涉及專門技術(shù)問題的證據(jù)材料需要進(jìn)行審查的,可以送交檢察技術(shù)人員或者其他具有專門知識(shí)的人員審查。檢察技術(shù)人員或者其他具有專門知識(shí)的人員審查后應(yīng)當(dāng)出具審查意見”。這一款規(guī)定可能是目前確立檢察技術(shù)部門進(jìn)行文證審查唯一的法律依據(jù)。又如,1988年1月28日頒布施行的《人民檢察院法醫(yī)工作細(xì)則(試行)》第二十條規(guī)定:“法醫(yī)文證審查主要是對(duì)起證據(jù)作用的法醫(yī)鑒定書,司法精神病學(xué)鑒定書,醫(yī)療事故鑒定意見書,病歷以及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查訪問等文證材料進(jìn)行審查,并出具文證審查意見書�！逼渲凶钅苷f明檢察技術(shù)文證審查涵義的當(dāng)是《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百五十七條第二款。對(duì)該款規(guī)定的理解最起碼可以得到以下幾點(diǎn)信息:(1)文證審查的主體是檢察技術(shù)人員或者其他具有專門知識(shí)的人員;(2)文證審查的對(duì)象是涉及專門技術(shù)問題的證據(jù);(3)文證審查是運(yùn)用專門知識(shí)的過程;(4)文證審查是證據(jù)審查活動(dòng)的一部分。(5)文證審查應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生審查意見。(6)文證審查可以在審查起訴階段進(jìn)行。(7)文證審查程序的啟動(dòng)是承辦案件部門的委托。根據(jù)以上分析,檢察技術(shù)文證審查是指檢察技術(shù)部門接受案件承辦部門的委托,由具有專門知識(shí)的檢察技術(shù)人員或者其他具有專業(yè)知識(shí)的人員運(yùn)用專門知識(shí),對(duì)需要審查的技術(shù)性證據(jù)的合法性、科學(xué)性、客觀性、規(guī)范性等進(jìn)行審查并出具審查意見的一種專門性活動(dòng)。
二、文證審查是檢察技術(shù)工作的重要職能
文證審查是檢察技術(shù)工作的重要職能,是搞好其它檢察技術(shù)工作的基礎(chǔ)�？茖W(xué)客觀的文證審查,是案件訴訟順利進(jìn)行的保障。我院技術(shù)科干警雖然不具備文證審查的資質(zhì),但他們?nèi)匀话盐淖C審查的工作重點(diǎn),放在了對(duì)案件質(zhì)量的把握上,加大了文證審查的工作力度。在日常工作中,他們通過不斷加強(qiáng)部門和自身的學(xué)習(xí)交流,深挖潛能、集思廣益,力求以客觀細(xì)致的工作態(tài)度,扎實(shí)做好文證審查工作。同時(shí),堅(jiān)持主動(dòng)與各業(yè)務(wù)部門聯(lián)系、溝通,只要是辦案需要,技術(shù)人員立即配合,深入各業(yè)務(wù)部門或各辦案組了解案情,就案件中的技術(shù)問題提供幫助,協(xié)助及時(shí)收集固定證據(jù),確定鑒定目標(biāo)和方向,用客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)鑒定,為懲治犯罪提供科學(xué)的依據(jù),充分發(fā)揮了辦案的輔助作用,當(dāng)好了技術(shù)顧問,保證了案件質(zhì)量。最高人民檢察院在《關(guān)于貫徹〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定〉有關(guān)工作的通知》中明確提出:“各級(jí)檢察技術(shù)部門要圍繞‘強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義’的檢察工作主題,著眼于提高檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力,加大對(duì)批捕、公訴工作中技術(shù)性證據(jù)的審查力度,積極開展文證審查工作,為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能提供技術(shù)保障。”
三、文證審查是運(yùn)用檢察技術(shù)審查證據(jù)的訴訟活動(dòng)
文證審查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)技術(shù)性證據(jù)的程序?qū)彶楹图夹g(shù)性證據(jù)的實(shí)體審查。技術(shù)性證據(jù)作為證據(jù)的一種,其產(chǎn)生的目的是為了認(rèn)定案件的事實(shí)。從現(xiàn)行法律制度對(duì)證據(jù)種類的規(guī)定來說,技術(shù)性證據(jù)應(yīng)當(dāng)包括鑒定結(jié)論、勘查、檢查筆錄、視聽資料。從技術(shù)性證據(jù)的表現(xiàn)形式來說,應(yīng)當(dāng)包括鑒定結(jié)論、檢驗(yàn)報(bào)告、聲像資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄等。從專業(yè)劃分,技術(shù)性證據(jù)資料應(yīng)當(dāng)包括法醫(yī)學(xué)技術(shù)性證據(jù)、文檢技術(shù)性證據(jù)、痕檢技術(shù)性證據(jù)、司法會(huì)計(jì)技術(shù)性證據(jù)、視聽技術(shù)性證據(jù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)性證據(jù)等。根據(jù)我國(guó)的證據(jù)理論,證據(jù)必須具有合法性、客觀性和關(guān)聯(lián)性。在證據(jù)的收集上,要求由法定的主體依照法定的程序收集,并且以法定的形式表現(xiàn)出來。這就是證據(jù)的程序性要求。在實(shí)體上,用作定性、定案根據(jù)的證據(jù)必須有相應(yīng)的證明力,必須是客觀存在的,而不是主觀臆斷的東西,同時(shí)要求要與待證事實(shí)有必要的客觀聯(lián)系。技術(shù)性證據(jù)的實(shí)體審查:它是文證審查的核心。實(shí)體審查涉及到以下內(nèi)容:(1)作出技術(shù)性證據(jù)的材料是否真實(shí)、充分、可靠。不充分的要及時(shí)補(bǔ)充或提出退查意見。(2)作出技術(shù)資料的鑒定人的鑒定方法是否科學(xué)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用是否正確、鑒定結(jié)論的科學(xué)依據(jù)是否充分。(3)作為技術(shù)性證據(jù)的鑒定結(jié)論是否正確,涉及到鑒定時(shí)機(jī)是否適宜、根據(jù)不同情況可進(jìn)行復(fù)核鑒定、重新鑒定、補(bǔ)充鑒定或提出退查意見。(4)鑒定結(jié)論等技術(shù)性證據(jù)與其他證據(jù)之間的關(guān)系也是文證審查的組成部分,不論是同一性還是排斥性的關(guān)系,都應(yīng)進(jìn)行全面審查,以防止鑒定有誤或其他證據(jù)有誤造成冤假錯(cuò)案。文證審查本質(zhì)上是一種證據(jù)審查活動(dòng),必須遵循證據(jù)審查的法則,既進(jìn)行程序性審查,也進(jìn)行實(shí)體性審查,這樣才能確保用作定案根據(jù)的技術(shù)性證據(jù)具有合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性。
四、文證審查既有輔助性又有獨(dú)立性
文證審查本質(zhì)上是證據(jù)審查活動(dòng)的一部分,只是因?yàn)槠涫怯删哂袑ｉT知識(shí)的人員運(yùn)用專門知識(shí)對(duì)特定的對(duì)象技術(shù)性證據(jù)進(jìn)行審查,在這個(gè)意義上說,文證審查具有輔助性,也就是輔助承辦案件的檢察人員審查證據(jù)。但是,從另一種意義上說,文證審查又是獨(dú)立的,不受承辦案件的檢察人員的左右,而只是服從于技術(shù)性證據(jù)的產(chǎn)生規(guī)律,獨(dú)立作出技術(shù)性證據(jù)是否具有客觀真實(shí)性、科學(xué)可靠性和規(guī)范性的審查意見。開展文證審查,既是確保案件質(zhì)量的需要,也是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約和監(jiān)督偵查活動(dòng)的需要。
五、文證審查具有較強(qiáng)的法律監(jiān)督職能
檢察技術(shù)部門指派或聘請(qǐng)具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、能力和資格的技術(shù)人員對(duì)技術(shù)性證據(jù)進(jìn)行審查,并提出自己的審查意見,可以為案件承辦人員正確審查認(rèn)定技術(shù)性證據(jù),防止因技術(shù)性證據(jù)審查認(rèn)定不準(zhǔn)確而影響案件質(zhì)量。文證審查可以監(jiān)督案件承辦部門依法公正的審查辦理案件。按照檢察理論,檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),不但要對(duì)外監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)正確執(zhí)行法律,而且在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)部門之間也要相互監(jiān)督,確保檢察機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。甘肅省人民檢察院制定的《檢察技機(jī)關(guān)工作規(guī)程》中文證審查是檢察技術(shù)部門履行法律監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)重要工作,是正確的。檢察技術(shù)部門開展文證審查工作,實(shí)際上是介入到案件的辦理之中,對(duì)案件承辦部門起到了監(jiān)督制約的作用。首先是檢察技術(shù)人員通過文證審查,從證據(jù)審查角度上監(jiān)督案件承辦部門。其次是檢察技術(shù)人員在進(jìn)行文證審查過程中,了解到案件的相關(guān)材料,甚至接觸到案件當(dāng)事人等,對(duì)案件承辦部門也起到監(jiān)督制約的作用。一方面,檢察技術(shù)人員的介入無形中對(duì)案件承辦人員的行為起到了監(jiān)督作用;另一方面,如果檢察技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)了案件承辦人員有違法行為,既可以直接指出,也可以向案件承辦人員所在的檢察院領(lǐng)導(dǎo)反映或匯報(bào),使案件承辦人員的違法行為受到相應(yīng)的處理。文證審查可以為案件承辦部門依法監(jiān)督偵查活動(dòng)提供依據(jù)。檢察技術(shù)人員在文證審查過程中可能發(fā)現(xiàn)偵查人員在收集技術(shù)性證據(jù)或者其他證據(jù)時(shí)有違法行為,或者在辦理案件時(shí)有其他違法行為,可以以書面或口頭告訴或者建議案件承辦部門,由案件承辦部門依法向偵查機(jī)關(guān)提出糾正意見或者依法作其他處理。當(dāng)前,一些檢察人員認(rèn)為文證審查不重要,甚至認(rèn)為文證審查可有可無,其原因既有主觀方面的因素,也有客觀方面的因素,但是沒有客觀、公正地評(píng)價(jià)文證審查的作用也是一個(gè)原因。
通過以上分析可以看出,檢察技術(shù)文證審查作為檢察技術(shù)部門履行職責(zé)的一項(xiàng)重要工作,理應(yīng)得到重視。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)文證審查工作力度不僅是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能,進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)公平正義的必要環(huán)節(jié),而且還是化解矛盾,消除上訪風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。文證審查由此發(fā)揮著自己應(yīng)有的作用。
（作者系河北省邯鄲市邯山區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)）
