[ 郭儉 ]——(2013-9-11) / 已閱7298次
四、合理區(qū)間的設(shè)定對(duì)象
正如上述，合理區(qū)間是本質(zhì)與現(xiàn)象的統(tǒng)一體，案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)可以設(shè)定合理區(qū)間，要綜合考慮以下三項(xiàng)因素。
（一）各項(xiàng)指標(biāo)的性質(zhì)
一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)審判規(guī)律及其運(yùn)行目標(biāo)，效率指標(biāo)可設(shè)合理區(qū)間，而公正和效果指標(biāo)不能設(shè)定合理區(qū)間。但是，無(wú)論前者，還是后者，也要結(jié)合每個(gè)指標(biāo)的內(nèi)涵進(jìn)行具體分析。比如，對(duì)于后者，受當(dāng)事人自身認(rèn)識(shí)等因素的重大影響，信訪投訴率等指數(shù)理想值不可能為零，可設(shè)合理區(qū)間。
（二）區(qū)間設(shè)立的初衷
合理區(qū)間的設(shè)立主要在于通過(guò)審判管理服務(wù)審判工作可以達(dá)到這一區(qū)間，維持審判工作的良性走勢(shì)。所以，可設(shè)合理區(qū)間的這些指標(biāo)，其數(shù)值的取得應(yīng)當(dāng)與法官能動(dòng)性的發(fā)揮有直接、重大的關(guān)聯(lián)性。如果沒(méi)有這樣的關(guān)聯(lián)性，可能合理區(qū)間也存在，但審判管理對(duì)其發(fā)揮作用有限，設(shè)定意義不大。
（三）樣本數(shù)量的大小
只有樣本數(shù)量大到一定的程度，各項(xiàng)指數(shù)才會(huì)在宏觀上呈現(xiàn)一定的規(guī)律性。樣本量的大小跟時(shí)間的長(zhǎng)短和空間的大小相關(guān)。比如，調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行率等指標(biāo)，在業(yè)務(wù)庭層面上，樣本數(shù)量不夠大，不宜設(shè)定合理區(qū)間。但是在院級(jí)層面上，它們的樣本量卻足以用來(lái)設(shè)定合理區(qū)間。
五、合理區(qū)間的設(shè)定方法
（一）設(shè)定方法的現(xiàn)實(shí)比較
目前，對(duì)合理區(qū)間的設(shè)定方法主要有兩種：一種是定性分析。以評(píng)估指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)大致確定合理區(qū)間的位置。另一種是定量分析。將合理區(qū)間類(lèi)似于統(tǒng)計(jì)學(xué)上的置信區(qū)間，完全用置信區(qū)間的計(jì)算公式來(lái)求解。其實(shí)，案件質(zhì)量評(píng)估工作是一種人文現(xiàn)象，既包含著客觀事實(shí)，又包括人文價(jià)值。如果純粹視其為自然現(xiàn)象進(jìn)行定量分析，很難提示其本質(zhì)。因此，定性與定量分析應(yīng)當(dāng)相輔相成。對(duì)于歷史數(shù)據(jù)充分的評(píng)估指數(shù)，以定量分析為主，輔以定性分析。反之，以定性分析為主，輔以定量分析。
（二）合理區(qū)間的設(shè)定方法
1.定量分析的主要方法。定量分析方法可采取以下兩種，一種是傳統(tǒng)概率參數(shù)估計(jì)方法，一種是灰色參數(shù)估計(jì)方法。前者是根據(jù)概率數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論，在一定概率保證下的被估計(jì)值所在的置信區(qū)間，主要適用于數(shù)據(jù)樣本量大且根據(jù)已往經(jīng)驗(yàn)知道數(shù)據(jù)樣本的分布方式的情形。后者是通過(guò)灰色距離測(cè)度給出了一個(gè)估計(jì)值與整個(gè)數(shù)據(jù)樣本集在拓?fù)潢P(guān)系和距離關(guān)系上的灰色置信度，并根據(jù)灰色置信度確定估計(jì)值的灰色置信區(qū)間，主要適用于數(shù)據(jù)樣本量小、無(wú)法根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)知道數(shù)據(jù)樣本的分布方式的情形。
2．定性分析的主要方法。定性分析方法主要有兩種：專(zhuān)家會(huì)議法和德?tīng)柗品�。前者是指選定一定數(shù)量的專(zhuān)家，按照一定的方式組織專(zhuān)家會(huì)議，發(fā)揮專(zhuān)家集體的智慧。其優(yōu)勢(shì)是通過(guò)互相啟發(fā)，在較短時(shí)間內(nèi)得到創(chuàng)造性成果。其劣勢(shì)是容易受權(quán)威性人士和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)的影響。后者主要是指依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見(jiàn)的方式，通過(guò)多輪調(diào)查專(zhuān)家對(duì)問(wèn)卷所提問(wèn)題的看法，最后匯總成專(zhuān)家基本一致的看法。優(yōu)勢(shì)是可以克服專(zhuān)家會(huì)議法的缺點(diǎn)，劣勢(shì)是時(shí)間較長(zhǎng)、成本較高。
（作者單位：上海市浦東新區(qū)人民法院）
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