[ 程建 ]——(2013-8-5) / 已閱21607次
1.集中管理，專業(yè)維護(hù)，保護(hù)涉案財物的基本安全。從“靜”的角度看，將涉案財物集中在一個地方保管，減少了清點(diǎn)出庫、裝卸運(yùn)輸、清點(diǎn)入庫等一系列人為操作程序中容易出現(xiàn)瑕疵的概率，從“動”的角度看，涉案財物需要配置一定的專業(yè)維護(hù)，優(yōu)化涉案財物管理人員結(jié)構(gòu)，配置熟悉業(yè)務(wù)流程，具有信息化管理、財會、器械維護(hù)等一定專業(yè)保管技能的工作人員，保證涉案財物不因潮濕、風(fēng)化等自然因素或者盜竊、侵占等人為因素等而發(fā)生損害、滅失。
2.紙質(zhì)移送，信息化管理，提高涉案財物的管理水平。涉案財物三家共管，單據(jù)移送的直接優(yōu)勢就是經(jīng)濟(jì)便利，要實(shí)現(xiàn)涉案財物的信息化、集約化管理，就要創(chuàng)新涉案財物管理模式，提高管理的信息化水平。如在盜竊、假冒注冊商標(biāo)等案件中，涉案財物往往數(shù)量和價值都比較大，有的涉案財物甚至有成千上百件，如果采用分別管理、實(shí)物移送的模式，僅移送、交接及清點(diǎn)入庫可能就要花費(fèi)數(shù)天時間，而采用單據(jù)移送模式，最終可能僅需要數(shù)十分鐘、數(shù)頁清單即完成移送，大大提高辦案效率。又如2010年，江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院引進(jìn)國際通行的固定資產(chǎn)管理?xiàng)l形碼技術(shù)，利用網(wǎng)上案件管理平臺對贓證物進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，依法妥善處理涉案款48筆600余萬元，扣押物品90余件，公安隨案移送物品500余件，不僅提高了辦案效率，也解決了贓證物管理混亂的“難題”。
四、結(jié)語
公正和效率是刑事訴訟永恒的價值追求，筆者提出“單據(jù)移送、三家共管”的涉案財物管理制度構(gòu)想，希望通過設(shè)立涉案財物管理中心，由公檢法三家單位分工負(fù)責(zé)、共同管理，加強(qiáng)監(jiān)督，確保三家單位相互配合、相互制約，通過對涉案財物實(shí)行集中保管、單據(jù)移送、專業(yè)維護(hù)、信息化管理，在保證涉案財物保管安全的同時，提高流轉(zhuǎn)效率、降低司法成本。同時，筆者也深知刑事訴訟涉案財物管理制度從理論上的探討到實(shí)踐中的制度構(gòu)建，存在諸多困難和阻力，希望通過此文，拋磚引玉，讓更多的專家同行關(guān)注該項(xiàng)制度的研究與探索。
【作者簡介】
程建，單位為上海市嘉定區(qū)人民檢察院。
【注釋】
[1]本文所稱刑事訴訟涉案財物是指《刑事訴訟法》第234條規(guī)定的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人、被告人的財物及其孳息。文中所稱的管理主要是指，對于涉案財物（不包括涉案錢款）的保管、移送和處理，而不涉及對于涉案財物的查封、扣押、凍結(jié)環(huán)節(jié)。
[2]張軍：《刑事證據(jù)規(guī)則理解與適用》，法律出版社2010年版，第106頁。
[3]李樂平：《程序正義，檢察機(jī)關(guān)的不二擔(dān)當(dāng)》，《檢察日報》2012年6月26日。
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