[ 印捷 ]——(2013-7-18) / 已閱7889次
2、刑事責(zé)任
刑事法律對于行政不作為構(gòu)成犯罪的規(guī)定大多在第九章瀆職罪中，針對具體的行政不作為犯罪的規(guī)定如動植物檢疫失職罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪等，針對不具體的行政不作為犯罪的規(guī)定如徇私舞弊罪、玩忽職守罪。雖然這些具體刑事法律條文中并未出現(xiàn)“行政不作為”字眼，但其實所規(guī)制的都是行政不作為犯罪，其犯罪主體也都是行政機(jī)關(guān)及其委托、授權(quán)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人。瀆職犯罪中未將行政不作為明確單獨列條定罪，其缺陷在于針對行政不作為的特殊性，將有可能致危害性較大的行政不作為責(zé)任人置身于刑事處罰性之外，成為法律漏洞。因此，將行政不作為在瀆職罪中單獨定罪有利于完善行政不作為人員的刑事責(zé)任。
行政不作為是一種違法行政行為，此種行為不僅侵害了行政相對人及國家、社會利益，也是一種行政權(quán)力制約失衡的表現(xiàn)。實踐中，大量行政不作為致使行政相對人權(quán)益受損卻很難甚至無法得到救濟(jì)，構(gòu)架完善的行政不作為主體及其直接或主要責(zé)任人的法律責(zé)任體系，如在《國家賠償法》、《公務(wù)員法》及刑事法方面明確有關(guān)行政不作為懲處的法律規(guī)定，將能減少行政不作為的發(fā)生，有效制衡行政權(quán)力，從而加強了對公民、法人、組織及社會利益的保護(hù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 張文顯著：《法學(xué)基本范疇研究》，中國政法大學(xué)出版社，1992年版。
[2] 胡建淼、朱新力主編，《行政違法問題探究》，法律出版社，2000年11月第1版。
[3] 周佑勇著：《行政不作為判解》，武漢大學(xué)出版社，2000年版。
[4] 王名揚著：《美國行政法》(上、下)，中國法制出版社，1994年版。
[5] 王名揚著：《英國行政法》，中國政法大學(xué)出版社，1987年版。
[6] 張文顯著：《法學(xué)基本范疇研究》，中國政法大學(xué)出版社，1992年版。
[7] 謝邦宇，《行為法學(xué)》，法律出版社，1993年版。
�。ㄗ髡邌挝唬汉鲜″⒖h人民法院）
總共2頁 [1] 2
上一頁
