[ 劉順濤 ]——(2013-7-5) / 已閱7971次
生活是多彩、豐富的，情與理的交融、法與情的沖突，一直困擾著世人。隨著新世紀(jì)的開始，我國的市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、導(dǎo)致各種社會矛盾快速增加，所以今天在社會頻繁的經(jīng)濟(jì)交流中，出于對交易伙伴的不信任及防備，違約金條款被廣泛應(yīng)用于各類合同中。然而，違約金條款在保障交易安全性的同時，其本身的合理與否，往往又會成為交易的不安全因素。違約金的調(diào)整制度因此應(yīng)運(yùn)而生，下面，筆者從現(xiàn)實生活中較常見的逾期付款違約金的角度，談?wù)剬徟袑嵺`中人民法院對違約金調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國合同法》第114條第2款規(guī)定：“約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少�！北緱l規(guī)定是對違約金進(jìn)行調(diào)整的最基本的法律依據(jù)，也是整個違約金調(diào)整制度的基礎(chǔ)，但其中留有大片法律空白，如實際損失如何界定，過高和過低的界限何在等具體操作中的關(guān)鍵問題均未能加以規(guī)定。
因此，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》第二十九條進(jìn)一步規(guī)定：“當(dāng)事人主張約定的違約金過高請求予以適當(dāng)減少的，人民法院應(yīng)當(dāng)以實際損失為基礎(chǔ)，兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過錯程度以及預(yù)期利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠實信用原則予以衡量，并作出裁決。當(dāng)事人約定的違約金超過造成損失的百分之三十的，一般可以認(rèn)定為《中華人民共和國合同法》第114條第2款規(guī)定的‘過分高于造成的損失’�！北緱l規(guī)定為法院及仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定違約金是否過高或過低提供了幅度上的判斷標(biāo)準(zhǔn)，實際上在最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中，該解釋第16條就規(guī)定：“當(dāng)事人以約定的違約金過高為由請求減少的，應(yīng)當(dāng)以違約金超過造成的損失30%為標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)減少�！� 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》的規(guī)定吸收了之前司法解釋工作的成果并進(jìn)一步加以了明確。
但如果“造成的損失”這一參照基數(shù)無法確定，上述30%的標(biāo)準(zhǔn)實際上為一紙空文，無法操作。好在相對于其他違約金糾紛中損失的難以認(rèn)定，逾期付款造成損失的認(rèn)定相對有據(jù)可循。通說認(rèn)為，逾期付款導(dǎo)致的損失應(yīng)由利息損失及其他損失（包括追款費(fèi)用、訴訟費(fèi)用等）兩部分組成。
利息損失的計算，筆者認(rèn)為應(yīng)以銀行同期貸款利率為標(biāo)準(zhǔn)。主要理由為：
1、經(jīng)營者的資金一般來源于銀行的貸款而非自身在銀行的存款；
2、以存款利率為標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致違約人的違約成本降低，不利于保障交易的安全；
最高人民法院《關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)以何種標(biāo)準(zhǔn)計算問題的批復(fù)》規(guī)定：“對于合同當(dāng)事人沒有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)來計算逾期付款違約金�！绷砀鶕�(jù)中國人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問題的通知(銀發(fā)[2003]251號)第三條的規(guī)定：“逾期貸款(借款人未按合同約定日期還款的借款)罰息利率由現(xiàn)行按日萬分之二點(diǎn)一計收利息，改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收30％-50％�！备鶕�(jù)中國人民銀行現(xiàn)行的貸款利率，逾期貸款的罰息利率一般在日萬分之一點(diǎn)五到日萬分之二之間。因此，視合同具體情況，將逾期付款違約金約定在日萬分之一點(diǎn)五至日萬分之二之間是比較合理的。
綜上所述，過高的逾期違約金除了給交易雙方造成不必要的人力、物力、財力損失外，并無法起到保障交易的作用。買方固然受害于天價違約金的夢魘，賣方實際也無法“因禍得福”。在此建議大家本著誠實信用、互惠互利的原則，合理約定逾期付款違約金，在交易中實現(xiàn)雙贏。
黑龍江省九三農(nóng)墾法院 劉順濤 王和偉
