[ 胡健濤 ]——(2013-7-3) / 已閱10210次
2013年4月19日，最高人民法院刑二庭、海關(guān)總署緝私局、上海市第一中級(jí)人民法院、上海海關(guān)在上海海關(guān)學(xué)院聯(lián)合舉辦“走私犯罪法律適用研討會(huì)”。來自天津、內(nèi)蒙古等單位的80余人參加了研討。主要研討內(nèi)容綜述如下：
一、走私普通貨物、物品案件中偷逃應(yīng)繳稅額的認(rèn)定
1.如何確定核定偷逃應(yīng)繳稅額的時(shí)間點(diǎn)
在核定偷逃應(yīng)繳稅額時(shí)，對(duì)于海關(guān)適用的稅則、稅率、匯率以及審定完稅價(jià)格的時(shí)間點(diǎn)等問題，研討會(huì)形成了三種意見：
一種意見認(rèn)為，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第六條第二款的規(guī)定，走私貨物、物品所偷逃的應(yīng)繳稅額，應(yīng)當(dāng)以走私行為案發(fā)時(shí)所適用的稅則、稅率、匯率計(jì)算。
另一種意見認(rèn)為，依據(jù)海關(guān)總署緝私局《關(guān)于連續(xù)走私行為計(jì)核稅款問題的批復(fù)》之規(guī)定，對(duì)于連續(xù)多次實(shí)施走私行為，有證據(jù)證明每次走私行為發(fā)生時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)適用每次走私行為發(fā)生之日的稅則、稅率、匯率計(jì)核偷逃稅額。
多數(shù)意見認(rèn)為，走私犯罪案件具有多樣復(fù)雜性，有必要區(qū)分不同情形分別核定偷逃應(yīng)繳稅額。對(duì)于絕大部分能夠查明走私行為發(fā)生的具體時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)以走私犯罪行為之日的稅則、稅率、匯率為標(biāo)準(zhǔn)予以計(jì)核。
2.關(guān)稅稅率變動(dòng)是否影響偷逃應(yīng)繳稅額的認(rèn)定
由于關(guān)稅稅率往往基于國家政策等因素適時(shí)作出調(diào)整，有些走私案件會(huì)出現(xiàn)進(jìn)口稅率較高，而在案發(fā)或?qū)徟袝r(shí)的關(guān)稅已經(jīng)降低甚至免征的情況。針對(duì)關(guān)稅稅率變動(dòng)是否影響偷逃應(yīng)繳稅額的認(rèn)定，研討會(huì)形成了兩種意見：
少數(shù)意見認(rèn)為，關(guān)稅稅率調(diào)整在性質(zhì)上屬于政策、法律變更范疇，應(yīng)當(dāng)遵循刑法上的從舊兼從輕原則，以變動(dòng)后的關(guān)稅稅率重新核定偷逃應(yīng)繳稅額。
多數(shù)意見認(rèn)為，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)、海關(guān)總署對(duì)于關(guān)稅稅率的調(diào)整，不屬于刑法意義上的政策、法律變更，不具有溯及既往的效力，故并不影響走私犯罪行為時(shí)偷逃應(yīng)繳稅額的認(rèn)定。
3.促銷贈(zèng)品是否應(yīng)認(rèn)定為走私貨物、物品
走私案件中，有的境外供貨商在出口貨物時(shí)，會(huì)給予國內(nèi)進(jìn)口商一定比例的促銷贈(zèng)品，在認(rèn)定偷逃應(yīng)繳稅額時(shí)，是否應(yīng)將促銷贈(zèng)品計(jì)入走私貨物數(shù)量，研討會(huì)形成了兩種意見：
一種意見認(rèn)為，對(duì)于確有證據(jù)證明屬于促銷贈(zèng)品的，應(yīng)將贈(zèng)品排除在走私貨物的數(shù)量之外，以客觀反映偷逃應(yīng)繳稅額的實(shí)際情況。
另一種意見認(rèn)為，贈(zèng)品也應(yīng)當(dāng)按照相同貨物的成交價(jià)格進(jìn)行估價(jià)，一并納入進(jìn)口征稅范圍。理由是：從實(shí)質(zhì)合理性角度分析，促銷贈(zèng)品是民商事主體之間實(shí)施市場(chǎng)讓利行為的產(chǎn)物，具有利益交換屬性。
二、走私普通貨物、物品罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
4.走私普通貨物、物品罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)
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