[ 張石坤 ]——(2013-6-14) / 已閱11827次
【內(nèi)容摘要】未成年人犯罪記錄封存制度的構(gòu)建，有利于促使那些不慎失足的未成年人在重新就學(xué)、擇業(yè)過程中，能夠真正享有與其他公民同等的權(quán)利和待遇，彰顯了司法文明和人文關(guān)懷。
【關(guān)鍵詞】未成年人犯罪記錄封存制度、意義
2012年3月14日，全國人民代表大會(huì)審議通過了刑訴法修正案草案。3月17日，媒體刊發(fā)新《刑事訴訟法》全文。新修訂的《刑事訴訟法》第275條規(guī)定“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個(gè)人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的犯罪記錄的情況予以保密�！痹撝贫纫怀雠_(tái)，立馬引起了各界人士的廣泛關(guān)注。第275條與新刑訴法第266條未成年人犯罪堅(jiān)持教育原則，挽救方針相符合呼應(yīng)，直接關(guān)系到未成年犯復(fù)學(xué)，就業(yè)和其順利重返社會(huì)的可能性。從制度產(chǎn)生背景和存在意義上來講，該制度無疑是一個(gè)中國司法制度緊隨世界潮流而做出的重大進(jìn)步。
（一）未成年人犯罪記錄封存制度體現(xiàn)了我國針對未成年人犯罪以教育為主、懲罰為輔的刑事政策
未成年人犯罪大多數(shù)情形屬于初犯、偶犯、激情犯，其往往是由于一時(shí)沖動(dòng)而誤入歧途，主觀惡性較小，經(jīng)過教育和改造，回歸社會(huì)的可能性比其他罪犯要大的多，所以法律理應(yīng)對其從寬處罰，《刑法修正案（八）》已經(jīng)增加規(guī)定了未成年人在入伍、就業(yè)等情況下免除報(bào)告前科的義務(wù)。新的刑事訴訟法增設(shè)了未成年人犯罪記錄封存制度，正是體現(xiàn)對未成年人犯罪的特殊寬大政策，這是本次刑事訴訟法修改的一大亮點(diǎn)。這一制度能讓未成年罪犯感受到國家和法律對他給予的道義體恤和人性溫暖，從而喚起其發(fā)自內(nèi)心的感動(dòng)與悔悟，這相比嚴(yán)厲的懲罰更有助于真正達(dá)到教育和挽救的目的。
（二）建立未成年人犯罪記錄封存制度有利于未成年犯的復(fù)學(xué)、就業(yè)以及保證其順利回歸社會(huì)
前科本身也是一種“制度性歧視”。前科本身附設(shè)了一種“一朝為賊，終身為賊”的“標(biāo)簽效應(yīng)”，使未成年人長期遭受來自司法和社會(huì)的負(fù)面評價(jià)，造成事實(shí)上的不平等，導(dǎo)致為實(shí)現(xiàn)未成年犯罪人的司法矯治和社會(huì)回歸的目標(biāo)束之高閣。將未成年罪犯的犯罪記錄封存，有利于弱化其“標(biāo)簽”心理，對今后的學(xué)習(xí)就業(yè)等均不會(huì)造成影響，使其重獲生活的勇氣和信心，更好地回歸社會(huì)、防止再犯；有利于其更好的就業(yè)、升學(xué)和促進(jìn)家庭親屬關(guān)系的和睦。因此在法律上正式確立對未成年人的犯罪記錄封存制度，讓這些“有犯罪前科”的未成年人也能像其他正常人一樣融入社會(huì)而不至于受到任何歧視，而這對于很多在未成年時(shí)期犯過罪受到法律追究的人來說，至關(guān)重要。
（三）未成年人犯罪記錄封存制度符合國際條約的精神。《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》(簡稱《北京規(guī)則》）第八條規(guī)定:“應(yīng)在各個(gè)階段尊重少年犯享有隱私的權(quán)利，以避免由于不適當(dāng)?shù)男麄骰蚣右渣c(diǎn)名而對其造成傷害。原則上不應(yīng)公布可能會(huì)導(dǎo)致使人認(rèn)出某一少年犯的資料。”第二十一條作了進(jìn)一步規(guī)定:“對少年罪犯的檔案應(yīng)嚴(yán)格保密，不得讓第三方利用。應(yīng)僅限于與處理手頭上的案件直接有關(guān)的人員或其他經(jīng)正式授權(quán)的人員才可以接觸這些檔案。少年罪犯的檔案不得在其后的成人訟案中加以引用�！薄堵�(lián)合國保護(hù)被剝奪自由少年規(guī)則》(簡稱《東京規(guī)則》)第十三條規(guī)定:“被剝奪自由的少年不應(yīng)因有關(guān)這一身份的任何理由而喪失其根據(jù)國內(nèi)法或國際法有權(quán)享有并與剝奪自由情況相容的公民、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)或文化權(quán)利。”第十九條規(guī)定:“所有報(bào)告包括法律記錄、醫(yī)療記錄和紀(jì)律程序記錄以及與待遇的形式、內(nèi)容和細(xì)節(jié)有關(guān)的所有其他文件，均應(yīng)放入保密的個(gè)人檔案內(nèi)……非特許人員不得查閱……釋放時(shí)，少年的記錄應(yīng)封存，并在適當(dāng)時(shí)候加以銷毀。”《聯(lián)合國預(yù)防少年犯罪準(zhǔn)則》(簡稱《利雅得準(zhǔn)則》)第五條d項(xiàng)規(guī)定:“維護(hù)所有青少年的福利、發(fā)展、權(quán)利和利益�！逼鋐項(xiàng)規(guī)定:“把青少年列為‘離經(jīng)叛道’、‘違規(guī)鬧事’或‘行為不端’，往往會(huì)助成青少年發(fā)展出不良的一貫行為模式。”盡管該文件未明確指出應(yīng)當(dāng)建立未成年人犯罪記錄封存制度，但其認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維護(hù)所有未成年人的權(quán)益和發(fā)展，包括未成年犯;如果對未成年犯貼上“不良”、“罪犯”這樣的標(biāo)簽，將影響其今后的發(fā)展，會(huì)迫使其持續(xù)的作出不良行為。這實(shí)際上就暗示了要平等對待未成年犯，不能對其標(biāo)簽化，其犯罪記錄應(yīng)能夠封存或消滅�！豆駲�(quán)利公約》第十四條第四款規(guī)定:“對少年的案件，在程序上應(yīng)考慮到他們的年齡和幫助他們重新做人的需要。”因此，求未成年人犯罪記錄制度應(yīng)當(dāng)要以未成年人的身心特點(diǎn)為根據(jù)，以幫助未成年犯教育改造、回歸社會(huì)和重新做人為出發(fā)和歸宿。
【注釋】
[1]蔡仕強(qiáng)：《未成年人犯罪記錄封存制度探討》
[2]李靜雯、朱宏梅：《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存制度的思考》
[3]葉越多：《淺析未成年人犯罪記錄封存制度》
作者：景縣人民檢察院監(jiān)所科 張石坤
