[ 羅衡寧 ]——(2013-5-17) / 已閱8629次
通過(guò)個(gè)案維護(hù)司法權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，是人民法院和人民法官的永恒責(zé)任和使命。正如培根所說(shuō)，一次不公的判斷比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈，因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公的判斷則把水源敗壞了。個(gè)案公正是司法公正與法治信仰的基礎(chǔ)，沒(méi)有個(gè)案的公正，法治信仰、法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)就會(huì)成為空談，這是因?yàn)椋?
沒(méi)有個(gè)案的公正就沒(méi)有司法的公正。每一個(gè)案件，都是一面鏡子，它照出公平正義、照出人世間的美善丑惡、照出法治建設(shè)的進(jìn)程。一個(gè)公正的判例，會(huì)成為公眾法治信仰的基石，而一次不公正的判決則會(huì)污染司法之水的源頭，導(dǎo)致民眾法治信仰的崩潰。一個(gè)司法個(gè)案，對(duì)于法院而言可能僅僅是其辦理案件的萬(wàn)分之一，而對(duì)當(dāng)事人而言是他的全部。哪怕是司法萬(wàn)分之一的失誤，對(duì)當(dāng)事人也是百分之百的傷害，不公的司法個(gè)案不僅影響到當(dāng)事人本人對(duì)司法的看法，也影響到其周邊人群對(duì)司法的主觀感受。因此，個(gè)案公正是司法公正的前提和基礎(chǔ)，司法公正寓于個(gè)案公正之中。沒(méi)有個(gè)案公正，司法公正則“皮之不存，毛將焉附”，司法權(quán)威、司法公信、司法尊嚴(yán)必將淪為掛在嘴邊的口號(hào)。人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)每一個(gè)具體案件處理，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障公民民主權(quán)利，調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的公平與正義。
沒(méi)有司法的公正就不可能讓民眾樹(shù)立法治的信仰。沒(méi)有任何的行為比法官的徇私枉法更為有害，司法不公，即使是局部的不公，也是對(duì)正義源頭的褻瀆與玷污。司法在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中受到太多的干擾，各種社會(huì)關(guān)系、親情友情、金錢(qián)美色等不斷沖擊著司法的防線，加之傳統(tǒng)文化權(quán)大于法、信權(quán)不信法的慣性思維，法治信仰培育非常困難。要使民眾信仰法律，必須讓他們?cè)趥�(gè)案中感受到司法公正。一個(gè)國(guó)家的法律制度即使是最完善的，但如果在個(gè)案當(dāng)中法官不能秉公執(zhí)法，那么強(qiáng)權(quán)成為真正的法律，而法律不過(guò)是粉飾用的門(mén)面。在此情況下，怎能期待民眾對(duì)被架空的法律產(chǎn)生信仰？民眾是否信仰法律，取決于民眾對(duì)守法后果的預(yù)期。如果守法的結(jié)果是公平的實(shí)現(xiàn)與利益的維護(hù)，那么法律就會(huì)成為民眾的信仰；相反，如果守法導(dǎo)致吃虧，投靠強(qiáng)權(quán)才能帶來(lái)利益，民眾自然棄明投暗，那么法律就會(huì)成為一紙空文。只有讓公平正義在個(gè)案中得以實(shí)現(xiàn)，讓公平成為可以親身看得見(jiàn)的公平，讓正義成為可以親身感覺(jué)得到的正義，民眾才會(huì)逐步樹(shù)立法治的信仰。
信仰難以樹(shù)立，一旦樹(shù)立，更應(yīng)倍加珍惜與呵護(hù)。我國(guó)法律信仰的基礎(chǔ)原本脆弱，對(duì)權(quán)力的膜拜遠(yuǎn)大于對(duì)法律的敬畏。經(jīng)過(guò)三十多年來(lái)法治建設(shè)的變革磨煉和風(fēng)雨洗禮，建設(shè)法治國(guó)家已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史邏輯，民眾對(duì)法律的信仰初步得到了樹(shù)立，人民法院的受案數(shù)量也逐年提高，通過(guò)司法解決社會(huì)糾紛成為民眾最基本的思維方式。然而，悉心培養(yǎng)起來(lái)的民眾法治信仰經(jīng)不起任何暴風(fēng)雨的摧殘，唯有通過(guò)個(gè)案的細(xì)心呵護(hù)，有如母親哺乳自己的孩子，法治信仰才能不斷地成長(zhǎng)與壯大。在處理個(gè)案當(dāng)中的司法作風(fēng)粗暴、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、濫用自由裁量權(quán)，看似只是損害了法院的形象，而實(shí)質(zhì)上摧毀的是整個(gè)法治信仰大廈的根基。作為一名法官，不要問(wèn)法治信仰中有什么問(wèn)題，而要問(wèn)你可以為法治信仰的樹(shù)立解決什么問(wèn)題。
認(rèn)真聆聽(tīng)當(dāng)事人的心聲，善待當(dāng)事人的合法訴求，通過(guò)個(gè)案的公正審理把法治理念、法治精神、法治意識(shí)深深銘刻在民眾的心中。法官群體呵護(hù)民眾對(duì)法治的信仰當(dāng)為法治建設(shè)的應(yīng)有之義：
通過(guò)程序公正確保實(shí)現(xiàn)個(gè)案的實(shí)體公正。程序是法治和恣意而治的分水嶺，決定了法治與恣意人治之間的基本區(qū)別。一方面，實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)有賴于程序正義的保障；另一方面，程序正義有自己獨(dú)立的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，程序正義相對(duì)于實(shí)體正義又具有獨(dú)立性。正當(dāng)法律程序有利于防止國(guó)家權(quán)力的濫用，是民主精神的具體體現(xiàn)，是公民人權(quán)的重要保障。法官嚴(yán)格依照程序來(lái)辦理司法個(gè)案，可以增強(qiáng)司法的參與性，最大限度地獲得當(dāng)事人的認(rèn)同；法官嚴(yán)格依照程序來(lái)辦理司法個(gè)案，可以限制法官不當(dāng)行使自由裁量權(quán)，最大限度地使當(dāng)事人服判息訴；法官嚴(yán)格依照程序來(lái)辦理司法個(gè)案，可以減少法官違法的可能性，最大限度地確保敗訴的當(dāng)事人信任法官裁判的公正性。法官在處理個(gè)案中，應(yīng)貫徹程序至上的法律思維，徹底拋棄“重實(shí)體、輕程序”的程序虛無(wú)主義與程序工具主義，用公正的程序來(lái)保證個(gè)案實(shí)體的公平正義。
通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)處理個(gè)案的司法能力。學(xué)習(xí)，是人類(lèi)成長(zhǎng)進(jìn)步的基石。對(duì)于法官而言，學(xué)習(xí)尤其顯得緊迫和必要。法官加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，是時(shí)代發(fā)展的需要，是法官職業(yè)化建設(shè)的需要，更是提升處理個(gè)案司法能力的需要。法官應(yīng)當(dāng)愛(ài)學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)，提升學(xué)習(xí)動(dòng)力、增長(zhǎng)學(xué)習(xí)能力、錘煉學(xué)習(xí)毅力。司法實(shí)踐中部分案件的處理不公，并不是因?yàn)榉ü俟室膺`法辦案，而是因?yàn)樗痉芰λ讲桓�，�?dǎo)致個(gè)案辦理質(zhì)量低下，證據(jù)判斷失誤，甚至釀成了冤案、錯(cuò)案，法官應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)提升司法能力，準(zhǔn)確適用法律，滿足人民群眾的新要求和新期待。既要學(xué)習(xí)政治與理論，提高政治理論素質(zhì)，又要學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)知識(shí)和法律職業(yè)技能；既要學(xué)習(xí)書(shū)本上的法律知識(shí)，又要學(xué)習(xí)總結(jié)審判執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)；既要向資深的老法官學(xué)習(xí)，又要向優(yōu)秀的兄弟法院學(xué)習(xí)。“業(yè)精于勤，荒于嬉；行成于思，毀于隨”，應(yīng)努力把每個(gè)法官都培養(yǎng)成專(zhuān)家型法官，不斷提升個(gè)案的處理水平和能力，為全社會(huì)法律信仰形成與促進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過(guò)司法良知樹(shù)立個(gè)案中法官的獨(dú)立人格。法官的職業(yè)性質(zhì)決定了法官一定要以服從法律為天職，視公正如生命。為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，法官應(yīng)高舉法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神，忠誠(chéng)信仰法律，忠實(shí)執(zhí)行法律，做到對(duì)法律虔誠(chéng)、對(duì)人民尊重、對(duì)權(quán)力敬畏。法官非有良知和責(zé)任，不能表現(xiàn)正義的實(shí)質(zhì)，這就要求法官不僅要有淵博的法律知識(shí)，而且特別應(yīng)有博大的包容胸懷，深厚的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一個(gè)具有良知和責(zé)任的法官，就能在自己的行為過(guò)程中始終保持清醒的頭腦，不偏離政治方向，不背離職業(yè)責(zé)任，不遠(yuǎn)離人民期待，不讓暫時(shí)的困難所嚇倒，不為一時(shí)的爭(zhēng)論所困擾，不被隨時(shí)的誘惑所動(dòng)搖。法官要在個(gè)案中樹(shù)立獨(dú)立的人格，堅(jiān)持獨(dú)立思考，固守獨(dú)立審判，通過(guò)居中裁判，固守內(nèi)心的寧?kù)o與堅(jiān)強(qiáng)，固守人格的善良與誠(chéng)實(shí)，固守職業(yè)的品格與節(jié)操，這樣才能把每一個(gè)案件精心打造成為充分展現(xiàn)司法智慧的作品，這一作品能夠經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，成為人民群眾看得見(jiàn)的公平正義。
盧梭曾說(shuō)過(guò)，一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。法律必須得到信仰，才能確立它至高無(wú)上的地位。要讓民眾信仰法律，法律必須給民眾以信心。每一位法官應(yīng)當(dāng)成為給予民眾信仰法律、信仰法治以信心的人，在個(gè)案處理當(dāng)中，更要堅(jiān)定地做法律信仰和尊嚴(yán)的捍衛(wèi)者，堅(jiān)定地做社會(huì)責(zé)任和良知的守護(hù)者，堅(jiān)定地做獨(dú)立思想和精神的踐行者，不向威勢(shì)屈服、不為關(guān)系左右、不被金錢(qián)俘虜、不受恐嚇脅迫、不讓輿論綁架，通過(guò)個(gè)案的公正處理來(lái)共同呵護(hù)民眾對(duì)法治的信仰！
（作者單位：湖南省長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院）
