[ 幸顏靜 ]——(2013-4-9) / 已閱6741次
據(jù)新華網(wǎng)2013年3月21日報道，我國首個關(guān)注遺囑的公益項目“幸福留言－中華遺囑庫”在北京啟動。該項目由中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會和北京陽光老年健康基金會聯(lián)合發(fā)起，將為60歲以上老年人提供免費辦理遺囑的登記、保管和傳遞服務(wù)，以協(xié)助老年人處理好家庭問題，建設(shè)和諧家庭。其位于北京西交民巷73號的第一個登記中心當(dāng)天掛牌運行。該中心22日掛牌，不到3天，該登記中心目前已經(jīng)為近40位老人提供了整套遺囑登記服務(wù)，并已有近600位老人進(jìn)行了預(yù)約登記。對于其他想辦理遺囑登記的老人，現(xiàn)在只能預(yù)約到今年6月份了。
中華遺囑庫項目的啟動和火爆，實際上反映了現(xiàn)代社會對秘密遺囑制度的需求。然而，不是由正式的國家機(jī)構(gòu)而是由民間公益組織來完成這一職能存在較多的法律問題。
首先，中華遺囑庫是個公益項目，因此其性質(zhì)僅為民間公益機(jī)構(gòu)，目前發(fā)起方也不允許它掙錢贏利，因此對老年人的各項服務(wù)全免費。然而，在現(xiàn)在的生活條件下，以60歲左右的老年人為例，自立遺囑時起至遺囑生效時止，大多還有20年左右的時間，那么，長期保管大量遺囑所需要的經(jīng)費從何而來? 同時，按照報道，其還要對老年人進(jìn)行指導(dǎo)、對遺囑進(jìn)行形式審查、免費提供特殊書寫紙，這些工作和項目所需要花費的經(jīng)費又從何而來？如何保證這一民間公益機(jī)構(gòu)的長期存續(xù)？盡管在“高端人群逐漸出現(xiàn)關(guān)于遺囑的深度服務(wù)需求后，發(fā)起方有可能成立一個新的機(jī)構(gòu)來提供盈利性的服務(wù)，并以此支持公益項目的擴(kuò)展”，但僅是一個粗略的設(shè)想，是否允許這種新的盈利模式存在，也還是個未知數(shù)。
其次，根據(jù)繼承法的規(guī)定，遺囑人可以撤銷、變更自己所立的遺囑。立有數(shù)份遺囑，內(nèi)容相抵觸的，以最后的遺囑為準(zhǔn)。自書、代書、錄音、口頭遺囑，不得撤銷、變更公證遺囑。與公證機(jī)關(guān)相比，中華遺囑庫保管的遺囑盡管也需要經(jīng)過形式審查，但仍然屬于普通自書遺囑，并不具有優(yōu)先效力。很容易被遺囑人其后的自書遺囑甚至是符合條件的代書、錄音、口頭遺囑所更改。
在具體實施中，也存在亟需解決的問題。比如老年人訂立遺囑很多都是瞞著繼承人，那么，繼承人如何知道有這么一份遺囑?在老年人死亡后，中華遺囑庫如何及時得知這一信息并通知繼承人?由于要對遺囑進(jìn)行形式審查，因此遺囑內(nèi)容必然為中華遺囑庫所知，如何防止遺囑庫的泄密問題？繼承人對遺囑庫提供的遺囑有爭議又如何處理？在遺囑保管實施過程中的出現(xiàn)的問題，需要事先預(yù)料各種可能的情況，從而作出設(shè)計。
在我國，遺囑庫的出現(xiàn)無疑是一種新生事物，然而在世界其他國家，幫助立遺囑人保管遺囑并對其內(nèi)容進(jìn)行保密，并不是一種新的制度設(shè)計，而是法律的固有規(guī)定。同時，這種設(shè)計更完善、更有制度保障并更具可操作性。這就是各國法上的秘密遺囑制度。
秘密遺囑也稱密封遺囑，指遺囑人將所立的書面遺囑按一定程序密封并交相應(yīng)的機(jī)構(gòu)保管，待立遺囑人死亡后，再由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定的程序打開遺囑的一種遺囑形式。關(guān)于秘密遺囑的規(guī)定古已有之，如古羅馬《國法大全》中即有多處提及秘密遺囑。秘密遺囑在當(dāng)今世界各主要國家也幾乎都有規(guī)定，在我國，中華民國民法也有密封遺囑的規(guī)定。
秘密遺囑的內(nèi)容對除立遺囑人外的任何人都是保密的，但其訂立仍需要滿足一定的主體和形式要件。遺囑行為是一種重要的民事法律行為，因此，其生效也應(yīng)符合民事法律行為的要件。根據(jù)我國民法通則和繼承法的相關(guān)規(guī)定，遺囑有效的主體條件為：1、立遺囑人為完全民事行為能力人。2、意思表示真實。秘密遺囑作為一種特殊的遺囑，自然也須具有上述遺囑的主要特征。又由于秘密遺囑在內(nèi)容上無法為遺囑訂立人以外的人所知曉，因此，為確保遺囑在立遺囑人死亡后能得到有效執(zhí)行，避免更多爭議的產(chǎn)生，很多國家的法律對秘密遺囑訂立人的資格還規(guī)定了更嚴(yán)格的要求。如《德國民法典》就規(guī)定，被繼承人為未成年人的或者根據(jù)被繼承人的陳述或者公證人的確信，被繼承人不能閱讀書寫的文字的，不能訂立秘密遺囑�！兑獯罄穹ǖ洹芬�(guī)定，不會或者不能閱讀的人不得制作秘密遺囑，如果僅僅是不能書寫的人，可以由他人代書秘密遺囑。
由于秘密遺囑的內(nèi)容是保密的，因此，各國對其內(nèi)容并沒有作出要求上的規(guī)定，秘密遺囑是否確定有效，或者在多大范圍上有效，只能等待秘密遺囑開啟，遺囑內(nèi)容公開之后才可得知。
關(guān)于秘密遺囑的作成形式，各國均規(guī)定為書面形式。秘密遺囑必須是書面遺囑。此點并不難理解。非書面形式的遺囑無法密封，至少在各國法律相關(guān)規(guī)定訂立時是這樣。當(dāng)然，由于社會的發(fā)展，口頭遺囑也可以被記錄和固定。但至少到目前為止，可以用固定載體（如光盤）記載下來的其他形式的遺囑是否可以成為秘密遺囑，各國立法均無明確規(guī)定。
秘密遺囑的密封和交付需要公證員的全程參與。此點很好理解。因為如果沒有公證員的參與，由立遺囑人自行保管哪怕是密封好的自書遺囑，也沒有就此問題進(jìn)行規(guī)定的必要，因為此種規(guī)定無法被執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行。如《俄羅斯聯(lián)邦民法典》規(guī)定：秘密遺囑裝在封口的信封內(nèi)，在有兩名見證人在場的情況下交付公證員，見證人應(yīng)在信封上簽字。經(jīng)見證人簽字的信封然后當(dāng)著見證人的面由公證員裝入另一信封，公證員在該另一信封上背書，說明向公證員交付秘密遺囑的立遺囑人的情況、接受遺囑的地點和日期，與每位見證人身份證件一致的見證人的姓、名、父稱和住所地。公證員從立遺囑人那里接受裝有遺囑的信封時，必須向立遺囑人解釋相關(guān)法規(guī)的內(nèi)容，并將此事項在第二個信封上進(jìn)行相應(yīng)的背書，還應(yīng)向立遺囑人發(fā)給證明接受秘密遺囑的文件�！兑獯罄穹ǖ洹愤�專門詳細(xì)規(guī)定了制作秘密遺囑的程序。其他各國法律對此均有詳細(xì)規(guī)定。
關(guān)于密封遺囑的保管，各國法律規(guī)定并不一致。多數(shù)規(guī)定為接受秘密遺囑的公證機(jī)構(gòu)保管，也有規(guī)定為初級法院保管的。由有公信力的機(jī)構(gòu)保管遺囑是確保秘密遺囑安全性的重要條件之一。由于秘密遺囑的內(nèi)容并未公開，因此，如果其因保管不善遭人毀壞或者篡改，將很難被發(fā)現(xiàn)，即使被發(fā)現(xiàn)，也很難證明遺囑的實際內(nèi)容。秘密遺囑的功能將喪失殆盡。因此，由具有公信力的專門機(jī)構(gòu)對秘密遺囑進(jìn)行保管是必要的。
遺囑的開啟一般規(guī)定由遺囑的保管機(jī)構(gòu)在得知立遺囑人死亡后，在滿足一系列程序要件的條件下開啟。為使秘密遺囑得以實現(xiàn)，遺囑的開啟必須設(shè)定嚴(yán)格的條件。古羅馬《國法大全》就已經(jīng)對此作了詳細(xì)的規(guī)定�！兜聡穹ǖ洹芬�(guī)定，遺產(chǎn)法院一知悉被繼承人死亡，即必須為開啟在其保管之下的遺囑確定期日。在可行的限度內(nèi)，應(yīng)該傳喚被繼承人的法定繼承人及其他利害關(guān)系人在該期日前來。必須在該期日開啟遺囑，向利害關(guān)系人宣讀遺囑，并根據(jù)請求向利害關(guān)系人出示遺囑。在出示的情況下，可以不宣讀。另外，沒有一個利害關(guān)系人在該期日前來的，也不宣讀。必須就遺囑的開啟做成記錄，遺囑被加封的，必須在記錄中確認(rèn)加封是否完好。等等。
因此，我國現(xiàn)行法上并沒有秘密遺囑的規(guī)定。那么，在我國繼承法中能否引入世界各國均有規(guī)定的秘密遺囑制度呢？我國繼承法的修改已經(jīng)列入全國人大的立法計劃，在此次繼承法修改中，是否需要增加密封遺囑、電子數(shù)據(jù)遺囑的問題也被提及。但大部分學(xué)者對修改后的繼承法是否應(yīng)引入秘密遺囑是持否定態(tài)度的。如“王利明建議稿”就反對在繼承法中規(guī)定秘密遺囑。其草案附理由中所述，秘密遺囑的方式“與我國國情不符”，因在秘密遺囑中公證員只作形式公證，不作實質(zhì)公證；而我國對公證員公證的遺囑要求的是實質(zhì)性公證。
筆者認(rèn)為，秘密遺囑在我國現(xiàn)有國情下，有其適用的必要性和可行性。中華遺囑庫項目的啟動和火爆就已經(jīng)說明了這一點。在繼承法中增加設(shè)立秘密遺囑制度，增加現(xiàn)有公證機(jī)關(guān)保管遺囑的職能，并適當(dāng)借鑒各國立法，完善秘密遺囑的作成、密封、保管、開啟等程序，當(dāng)可解決當(dāng)前社會對于遺囑保密的需求和中華遺囑庫存在的各種問題。而中華遺囑庫已經(jīng)和正在作出的努力也可資借鑒。如采用專業(yè)的登記流程軟件，借助指紋掃描、現(xiàn)場影像、電子掃描、文件存檔和密封保管等方式對遺囑進(jìn)行嚴(yán)格保管，必要時還可以附加律師見證，以確保遺囑的真實性。組織多名法律專家起草免費遺囑范本，涵蓋了遺產(chǎn)安排中的絕大部分內(nèi)容，可以基本滿足訂立遺囑的需要。專門從國外進(jìn)口不但保存時間長，而且還可以防止蟲蛀和避免人體汗液的侵蝕的特種用紙，提供給登記人使用等。
（作者單位：中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院教師）
