[ 王冠華 ]——(2012-12-13) / 已閱7558次
夫妻一方受贈非父母親屬的單位集資房是否為夫妻共同財(cái)產(chǎn)
王冠華
【案情簡介】
A與B系夫妻關(guān)系。2012年7月，A、B因夫妻感情不和訴至某法院離婚，雙方對離婚沒有異議，均同意離婚，但對地處新疆烏魯木齊的一套房屋權(quán)屬存有爭議。該房屋系由夫A和妻B雙方于2009年6月21日用夫妻共同財(cái)產(chǎn)全額出資、以妻B娘舅名義參加其所在單位集資的房屋，產(chǎn)權(quán)登記在妻B娘舅名下；因妻B娘舅家無子女，在2011年病重期間，為防意外，其娘舅具立書面贈與協(xié)議，注明了該房屋全款本系夫A和妻B共同實(shí)際給付，明確表示將該房屋贈與給妻B，并要求按國家、新疆區(qū)和烏魯木齊市相關(guān)法律法規(guī)和政策辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)生的一切稅費(fèi)由其自行承擔(dān)，協(xié)議自簽字之日起生效。此協(xié)議經(jīng)妻B娘舅簽字但未經(jīng)公證。目前其娘舅也健在。本案審理過程中，夫A認(rèn)為，該房屋屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分割；而妻B認(rèn)為，該房屋為單位集資房，是其娘舅享受國家和單位政策優(yōu)惠的福利分配，且書面贈與協(xié)議也已明確表示贈與給自己，故該房屋應(yīng)屬其個人財(cái)產(chǎn)，夫A無權(quán)參加分割。
【核心問題】
本案涉及的核心問題有四：
1、何為“集資房”，“集資房”能否贈與？
2、妻B娘舅具立的贈與協(xié)議是否有效？
3、何為夫妻共同財(cái)產(chǎn)？本案房屋的權(quán)利歸屬是妻B個人財(cái)產(chǎn)，還是A、B夫妻共同財(cái)產(chǎn)？
4、A、B共同購買集資房的出資應(yīng)如何定性？相關(guān)財(cái)產(chǎn)應(yīng)如何分割？
【王律師分析】
第一，何為“集資房”，“集資房”能否贈與？
所謂集資房，是指利用單位自有土地，按照職工自愿的原則，由職工與單位簽訂集資建房協(xié)議（合同），享受國家經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，按照建房成本價(jià)格向職工出售的政策性住房。從國家政策上來看， 2006年8月14日建設(shè)部、監(jiān)察部和國土資源部《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》（建住房[2006]196號）第1條規(guī)定，“自本通知下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項(xiàng)目。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)利用職權(quán)或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標(biāo)準(zhǔn)為本單位職工牟取住房利益”�；诖�，集資房有違反國家政策之嫌；而根據(jù)新疆自治區(qū)政府2008年8月25日《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集資建房管理的通知》（新政發(fā)［2008］33號）精神，集資建房仍然是職工享受房改政策的重要形式之一，這與上述禁令是格格不入的。
對于法規(guī)政策層面上的沖突，筆者不宜作過多的評價(jià)。根據(jù)新政發(fā)［2008］33號第9條，“單位集資建房享受國家經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策”，換言之，在新疆區(qū)，單位集資建房屬于政策性保障住房的范疇。按照新疆區(qū)建設(shè)廳、財(cái)政廳、地稅局和土地局1999年12月3日《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售有關(guān)問題的規(guī)定》(新建房字[1999]11號)等相關(guān)規(guī)定，包括集資房在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房在滿足一定條件、履行相關(guān)程序、取得合法產(chǎn)權(quán)證書后，是可以進(jìn)入二級市場流轉(zhuǎn)的。因此，集資房的贈與問題在法律層面上沒有任何障礙。
第二，妻B娘舅具立的贈與協(xié)議是否有效？
所謂贈與協(xié)議，是指贈與人將自己的財(cái)產(chǎn)無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同。本案妻B娘舅具有完全民事行為能力，具立的贈與協(xié)議是其真實(shí)的意思表示，且不存在任何脅迫、欺詐或重大誤解之情形，亦不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，是有效的。
在此需要注意的是，根據(jù)《合同法》規(guī)定，本案所涉之贈與協(xié)議是可以撤銷的，有任意撤銷或法定撤銷兩種情形。所謂任意撤銷，是指贈與協(xié)議成立后，贈與人基于自己的意思而撤銷贈與的權(quán)利，即《《合同法》186條規(guī)定，“贈與人在贈與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與�！薄熬哂芯葹�(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過公證的贈與合同，不適用前款規(guī)定”；所謂法定撤銷，是指法律規(guī)定事由出現(xiàn)后，不論贈與協(xié)議依據(jù)何種形式訂立，也不論該贈與協(xié)議是否已履行，贈與人均可撤銷贈與，《合同法》第192條是針對法定撤銷權(quán)而規(guī)定的。該條規(guī)定，“受贈人有下列情況之一的，贈與人可以撤銷贈與：（一）嚴(yán)重侵害贈與人或者贈與人的近親屬；（二）對贈與人有撫養(yǎng)義務(wù)而不履行；（三）不履行贈與合同約定的義務(wù)”。就本案而言，由于該贈與協(xié)議未進(jìn)行公證，且房屋亦未進(jìn)行過戶，妻B娘舅對贈與協(xié)議享有任意撤銷權(quán)，在本案審理期間，房屋所有權(quán)仍歸屬于妻B娘舅；進(jìn)一步地，由于該贈與附義務(wù)，要求妻B“按國家、新疆區(qū)和烏魯木齊市相關(guān)法律法規(guī)和政策辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)生的一切稅費(fèi)由其自行承擔(dān)”，如若日后妻B在條件具備的前提下對該房屋進(jìn)行過戶，沒有履行該贈與協(xié)議約定的義務(wù)，妻B娘舅還具有法定撤銷權(quán)。
第三，何為夫妻共同財(cái)產(chǎn)？本案房屋的權(quán)利歸屬是妻B個人財(cái)產(chǎn)，還是A、B夫妻共同財(cái)產(chǎn)？
所謂夫妻共同財(cái)產(chǎn)，是指夫妻雙方在婚姻存續(xù)期間除特有財(cái)產(chǎn)和雙方另有約定之外所得的財(cái)產(chǎn)，即從取得結(jié)婚證確立夫妻關(guān)系時(shí)起（男女未辦結(jié)婚登記即以夫妻名義同居，被認(rèn)定為事實(shí)婚姻的，從同居之日起），至配偶一方死亡或離婚時(shí)為止所得的財(cái)產(chǎn)。在夫妻分居期間或離婚判決尚未生效期間，仍為婚姻關(guān)系存續(xù)期間，在這一特定期間內(nèi)夫妻所得的財(cái)產(chǎn)亦為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《婚姻法》第17條和相關(guān)司法解釋，夫妻共同財(cái)產(chǎn)包括：①工資、獎金；②生產(chǎn)、經(jīng)營的收益；③知識產(chǎn)權(quán)的收益；④除遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)外，通過繼承或贈與所得的財(cái)產(chǎn)；⑤其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)，如一方以個人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益；男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金；男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)；以夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)年限乘以年平均值所得數(shù)額的軍人名下的復(fù)員費(fèi)、自主擇業(yè)費(fèi)等一次性費(fèi)用；由一方婚前承租、婚后用共同財(cái)產(chǎn)購買的、房屋權(quán)屬證書登記在一方名下的房屋，以及夫妻一方個人財(cái)產(chǎn)在婚后產(chǎn)生的除孳息和自然增值以外的收益等。
本案所涉房屋由于贈與協(xié)議所約定的義務(wù)有待于集資房流轉(zhuǎn)時(shí)限等政策條件具備后方可實(shí)施，妻B娘舅是否將撤銷該贈與協(xié)議亦存在重大不確定性，且在所有權(quán)歸屬方面，目前尚屬妻B娘舅的個人財(cái)產(chǎn)，因此，在本案審理階段，該房屋既非妻B的個人財(cái)產(chǎn)，亦非A、B夫妻雙方的共同財(cái)產(chǎn)。進(jìn)一步地，既使房屋在法院審理階段已過戶登記至妻B名下，由于贈與協(xié)議明確表示“將該房屋贈與給妻B”，也應(yīng)屬于妻B個人財(cái)產(chǎn)，而非A、B夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
第四，A、B共同購買集資房的出資應(yīng)如何定性？相關(guān)財(cái)產(chǎn)應(yīng)如何分割？
對于A、B共同購買集資房的出資應(yīng)如何定性問題，目前法律和相關(guān)司法解釋尚無明文規(guī)定，參照2011年8月9日《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（三）》（法釋〔2011〕18號，以下簡稱《婚姻法解釋三》）第12條規(guī)定，“婚姻關(guān)系存續(xù)期間，雙方用夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資購買以一方父母名義參加房改的房屋，產(chǎn)權(quán)登記在一方父母名下，離婚時(shí)另一方主張按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)對該房屋進(jìn)行分割的，人民法院不予支持。購買該房屋時(shí)的出資，可以作為債權(quán)處理”，本案A、B共同購買集資房的出資亦應(yīng)按債權(quán)處理為宜。如前所述，由于本案所涉房屋目前尚屬妻B娘舅所有，故對該房屋的出資按債權(quán)處理時(shí)，可由A、B協(xié)商分割；協(xié)商不成的或不愿協(xié)商的，由法院根據(jù)具體情況判決分割。
王冠華，北京市博金律師事務(wù)所專職律師、博士
13810112545
