[ 王勝宇 ]——(2012-11-18) / 已閱9898次
簡述勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的情況
北安市人民法院 王勝宇
勞動(dòng)合同的解除可分為雙方解除和單方解除。勞動(dòng)合同的解除直接關(guān)系到勞動(dòng)者的前途與生活來源，也關(guān)系到用人單位的生產(chǎn)與工作秩序，是一件極為嚴(yán)肅的事情，勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及相關(guān)法規(guī)、條例對(duì)此作了全面的規(guī)定，正確地理解和適用這些規(guī)定將有助于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的有效解決。下面簡述幾種勞動(dòng)都單方解除勞動(dòng)合同的情形：
一、勞動(dòng)者的一般解除權(quán)。
勞動(dòng)法第31條和勞動(dòng)合同法第39條規(guī)定了勞動(dòng)者的一般解除權(quán)。勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同只需要提前30日通知用人單位，給用人單位必要的準(zhǔn)備，防止影響生產(chǎn)和經(jīng)營。在試用期則應(yīng)提前3天通知用人單位。勞動(dòng)者的辭職權(quán)是其自主擇業(yè)權(quán)的具體表現(xiàn)，是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利。該項(xiàng)權(quán)利使得處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者隨時(shí)可以辭職，既可以防止權(quán)利受到侵犯，又保障了人力資源的合理流動(dòng)。
二、勞動(dòng)者的特殊解除權(quán)。
勞動(dòng)者特別解除權(quán)是指勞動(dòng)者無需向用人單位預(yù)告就可即時(shí)通知解除勞動(dòng)合同。即時(shí)辭職是由于用人單位侵犯了勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益，賦予勞動(dòng)者即時(shí)解除權(quán)能夠及時(shí)地使勞動(dòng)者脫離傷害，是對(duì)處于優(yōu)勢(shì)地位的用人單位的對(duì)抗，是一種權(quán)利平衡。即時(shí)辭職會(huì)對(duì)用人單位正常的生產(chǎn)和經(jīng)營造成一定的影響，因此法律只限于用人單位有過錯(cuò)行為時(shí)勞動(dòng)者才能即時(shí)辭職。
根據(jù)法律規(guī)定，勞動(dòng)者行使特別解除權(quán)單方解除勞動(dòng)合同的僅限于下列情形:一是用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)的。勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)建立在雙方自愿的基礎(chǔ)之上，用人單位采用暴力脅迫手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的甚至構(gòu)成犯罪，勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。二是用人單位未履行支付勞動(dòng)報(bào)酬、提供勞動(dòng)條件和為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。勞動(dòng)是勞動(dòng)合同的標(biāo)的，在勞動(dòng)者已履行勞動(dòng)義務(wù)的情況下，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)等地按照勞動(dòng)合同約定及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬；用人單位應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定和法律規(guī)定提供勞動(dòng)條件；用人單位應(yīng)當(dāng)依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這些義務(wù)幾乎都是根本性的，違背了這些義務(wù)對(duì)于勞動(dòng)者利益是很大的侵害。為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)者有權(quán)無條件地即時(shí)解除勞動(dòng)合同。三是用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的。用人單位規(guī)章制度必須經(jīng)過內(nèi)部民主程序制定，而且必須符合法律規(guī)定，否則是無效的，因此導(dǎo)致勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，勞動(dòng)者有權(quán)即時(shí)解除勞動(dòng)合同。四是勞動(dòng)合同無效的。勞動(dòng)合同無效分為部分無效和全部無效。部分無效的條款可以變更并沒有侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的一般不能即時(shí)解除。只有全部無效導(dǎo)致合同無法履行或者繼續(xù)履行會(huì)使勞動(dòng)者受到更大侵害的，勞動(dòng)者可以即時(shí)解除。
三、勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同易引發(fā)爭(zhēng)議的問題。
勞動(dòng)合同能否約定違約金。如果約定有違約金條款，勞動(dòng)者在履行提前30日告知義務(wù)之后，是否還承擔(dān)違約責(zé)任，對(duì)于這個(gè)問題，勞動(dòng)法并未作出明文規(guī)定。勞動(dòng)合同法第22條至第25條對(duì)此卻做了明確規(guī)定，即勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同期限約定且為職工提供培訓(xùn)和違反保守商業(yè)秘密或者競(jìng)業(yè)限制約定的，可以在勞動(dòng)合同中約定違約金。除此之外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。從勞動(dòng)關(guān)系整體上講，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，但是實(shí)踐當(dāng)中，主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者基本上都是搶手、稀缺的人才，大多數(shù)工作較穩(wěn)定的普通勞動(dòng)者是不會(huì)主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同的。因此，企業(yè)在與勞動(dòng)者(特別是管理及專業(yè)技術(shù)人才)協(xié)商的情況下約定勞動(dòng)合同的違約條款應(yīng)該是公平的，但違約金的數(shù)額應(yīng)根據(jù)崗位的重要程度和用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)的實(shí)際投入而定。這樣的約定對(duì)于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系無疑是有益的。
勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同，用人單位是否還應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)于這種情況，勞動(dòng)合同法第46條規(guī)定了因用人單位過錯(cuò)，勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿1年給予勞動(dòng)者本人1個(gè)月工資收入的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這些規(guī)定表明了我國的勞動(dòng)立法已日趨完善，勞動(dòng)者的權(quán)益得到了愈加充分的保護(hù)。同時(shí)，法律法規(guī)的細(xì)化，也使我們?cè)谒痉▽?shí)踐中的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，更有助于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的解決。
勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的程序相對(duì)較簡單，只要提前30日遞交辭職報(bào)告或在試用期提前3天通知用人單位即可，即使用人單位不同意也不可阻止其離開企業(yè)，用人單位可以扣發(fā)其未領(lǐng)走的薪酬或要求解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者承擔(dān)約定的違約金。
易發(fā)生糾紛的多集中在用人單位(特別是國有企業(yè))單方解除勞動(dòng)合同的程序方面。由于勞動(dòng)法對(duì)用人單位單方解除勞動(dòng)合同的程序沒有明確規(guī)定，用人單位也只重實(shí)體而輕程序，加之解除勞動(dòng)合同直接關(guān)系到勞動(dòng)者今后的工作和生活，因此而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件最多。
除經(jīng)濟(jì)性裁員和企業(yè)改制裁員外，企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同應(yīng)按照以下程序進(jìn)行操作，這樣不僅能規(guī)范用人單位解除勞動(dòng)合同的程序，也能體現(xiàn)保護(hù)勞動(dòng)者的精神，并能有效地減少勞動(dòng)爭(zhēng)議案件糾紛的發(fā)生:
調(diào)查核實(shí)職工是否達(dá)到解除勞動(dòng)合同的程度。職工因嚴(yán)重違章違紀(jì)、嚴(yán)重失職，對(duì)用人單位利益造成重大損害等符合過失性解除勞動(dòng)合同條件的，由所在車間(區(qū)隊(duì))提出解除申請(qǐng)并說明理由、提供相關(guān)依據(jù)。用人單位人事部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)職工是否嚴(yán)重違章違紀(jì)或嚴(yán)重失職，是否達(dá)到解除勞動(dòng)合同的程度，解除事由是否充分、適用法律法規(guī)是否正確。
用人單位研究決定。用人單位應(yīng)召開經(jīng)理辦公會(huì)或礦長辦公會(huì)等會(huì)議，共同研究決定對(duì)嚴(yán)重違章違紀(jì)或嚴(yán)重失職的職工的處理意見。防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)解除勞動(dòng)合同或以解除勞動(dòng)合同的形式對(duì)職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
提前通知?jiǎng)趧?dòng)者。為貫徹集團(tuán)公司以人為本的企業(yè)宗旨，提前通知既可以使勞動(dòng)者有較充裕的時(shí)間采取相應(yīng)的補(bǔ)救和救濟(jì)措施，也可以讓勞動(dòng)者在得知后及時(shí)重新選擇用人單位。
事先征求工會(huì)組織的意見。所謂工會(huì)是勞動(dòng)者的娘家，當(dāng)合同將要解除時(shí)，工會(huì)是勞動(dòng)者利益的維護(hù)者，事先征求工會(huì)的意見可以防止用人單位作出錯(cuò)誤決定。
發(fā)放解除勞動(dòng)合同證明書。根據(jù)勞動(dòng)合同法第89條及相關(guān)規(guī)定，用人單位解除勞動(dòng)合同的應(yīng)按規(guī)定向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，否則將受到處罰。因此，解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)書面告知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的理由，并向勞動(dòng)者出具解除或終止勞動(dòng)合同的證明書。解除勞動(dòng)合同證明書一式兩份，企業(yè)、被解除勞動(dòng)合同職工各一份。
送達(dá)職工。對(duì)于解除勞動(dòng)合同的通知、發(fā)放的解除勞動(dòng)合同證明書，按規(guī)定應(yīng)直接送達(dá)職工本人簽收；本人不在的，可交其同住成年親屬簽收。職工本人拒絕簽收的，應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)或有關(guān)組織的代表或其他人到場(chǎng)說明情況，在送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名，即視為送達(dá)。直接送達(dá)本人有困難或無法直接送達(dá)本人的，可以郵寄送達(dá)。職工下落不明的，可公告送達(dá)。但能直接送達(dá)或郵寄送達(dá)的應(yīng)當(dāng)直接或郵寄送達(dá)。
報(bào)勞動(dòng)行政部門備案及辦理相關(guān)手續(xù)。用人單位應(yīng)當(dāng)在解除勞動(dòng)合同時(shí)出具解除勞動(dòng)合同的證明，并在15日內(nèi)報(bào)企業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事部門備案。同時(shí)用人單位還應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，給勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。建立和保存被解除勞動(dòng)合同職工的相關(guān)材料。
根據(jù)勞動(dòng)合同法第50條第3款規(guī)定，用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本，至少保存2年備查。因此，企業(yè)在解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，不但要將勞動(dòng)合同文本保存，還應(yīng)將被解除職工的違紀(jì)事實(shí)、本人檢查、組織意見及解除合同決定等及時(shí)收集并保存，一方面可以作為檔案?jìng)洳�；另一方面也是發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛時(shí)的有力證據(jù)。
