[ 錢麗星 ]——(2013-10-11) / 已閱5552次
一、調(diào)解協(xié)議與民事調(diào)解書
《若干規(guī)定》第十五條規(guī)定，調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后，雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。當(dāng)事人要求摘錄或者復(fù)制該調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)予準(zhǔn)許。
調(diào)解協(xié)議符合前款規(guī)定的，人民法院同仇敵愾 事調(diào)解書。調(diào)解協(xié)議生效后一方拒不履行的。另一方可以持民事調(diào)解書申請強(qiáng)制執(zhí)行。
調(diào)解協(xié)議是雙方當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商，自愿處分其實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利后形成的一種具有法律意義的文書，它是人民法院制作民事調(diào)解書的基礎(chǔ)。民事調(diào)解書是指由人民法院制作、記載當(dāng)事人協(xié)議內(nèi)容的法律文書。民事調(diào)解書不僅是當(dāng)事人協(xié)商結(jié)果的記錄，而且是人民法院核準(zhǔn)當(dāng)事人調(diào)解協(xié)議和賦予其法律強(qiáng)制力的證明。
當(dāng)事人雙方自愿協(xié)商，簽字達(dá)成調(diào)解協(xié)議，是對自己權(quán)利的自由處分，是雙方合意的最終體現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上是一種合同關(guān)系，相當(dāng)于一個(gè)新的契約。調(diào)解協(xié)議達(dá)成，該協(xié)議應(yīng)對雙方當(dāng)事人產(chǎn)生約束力，協(xié)議雙方應(yīng)該遵守民法的誠實(shí)信用原則，不應(yīng)事后以拒絕簽收調(diào)解書的方式毀約。訴訟調(diào)解是一項(xiàng)嚴(yán)肅的司法行為，是在法官的主持下當(dāng)事人之間就權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成調(diào)解協(xié)議，因此如當(dāng)事人的反悔無任何限制，將嚴(yán)重?fù)p害法院的權(quán)威，助長當(dāng)事人在訴訟調(diào)解過程中的草率行為，使調(diào)解協(xié)議長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，不利于糾紛的迅速解決和社會(huì)的穩(wěn)定，違背了訴訟效益原則，造成法院人力物力的浪費(fèi)，也使那些惡意拖延訴訟的當(dāng)事人有空可鉆。
二、調(diào)解協(xié)議簽字生效的法律依據(jù)
本條司法解釋規(guī)定，在雙方當(dāng)事人同意調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的前提下，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。因?yàn)槲覈睹袷略V訟法》第十三條規(guī)定：“當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利�！泵袷聶�(quán)利屬于私權(quán)利，在民事活動(dòng)領(lǐng)域，民事主體可以自由處分自己的民事權(quán)利，而當(dāng)民事糾紛發(fā)生進(jìn)入訴訟程序以后，當(dāng)事人對訴訟權(quán)利仍然享有處分權(quán)。根據(jù)處分權(quán)原則，當(dāng)事人對自己依法享有的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利是否行使以及如何行使由其自己決定，在這個(gè)基礎(chǔ)上雙方通過協(xié)商、對話就實(shí)體權(quán)利義務(wù)達(dá)成協(xié)議，就意味著當(dāng)事人自愿處分了自己的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利，同時(shí)也意味著當(dāng)事人已從心理上接受這樣的糾紛解決結(jié)果。在法院調(diào)解中當(dāng)事人是否真正享有處分析關(guān)系重大，因?yàn)樘幏謾?quán)是當(dāng)事人意思自治和私法自治的直接體現(xiàn)。當(dāng)事人自愿是調(diào)解的精髓所在，也是當(dāng)事人自由處分權(quán)利的表現(xiàn)，處分權(quán)是民事訴訟調(diào)解的行為基礎(chǔ)。既然雙方當(dāng)事人已經(jīng)同意調(diào)解協(xié)議經(jīng)又話簽名或者捺印后即生效，法院當(dāng)然應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意愿。
一般情況下，人民法院對一個(gè)案件的最后處理結(jié)果要有明確的法律文書，才能便于當(dāng)事人及他們?nèi)俗袷�、�?zhí)行。民事調(diào)解書是當(dāng)事人申請執(zhí)行的依據(jù)，民事調(diào)解書生效生，如果義務(wù)人不履行義務(wù)，對方當(dāng)事人可根據(jù)民事調(diào)解書申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，而調(diào)解協(xié)議目前還不能成為執(zhí)行依據(jù)。雖然調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印后已經(jīng)生效，但人民法院仍然應(yīng)當(dāng)另行制件民事調(diào)解書，以備當(dāng)事人申請執(zhí)行時(shí)所用。
另外，審理案件的法官應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行釋明，明確告知當(dāng)事人同意調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印后即生效的法律后果。如果一方或雙方當(dāng)事人不同意這樣做，表明當(dāng)事人并沒有真正的調(diào)解誠意，就如同剛訂立合同就準(zhǔn)備隨時(shí)撕毀一樣，法官這時(shí)就應(yīng)放棄調(diào)解，及時(shí)做出判決。
北安市人民法院 錢麗星
