[ 王勝宇 ]——(2012-10-28) / 已閱6148次
分析法定訴訟代理人
北安市人民法院 王勝宇
法定訴訟代理人概述
法定訴訟代理人，是指依照法律規(guī)定代理無訴訟行為能力的當事人進行民事訴訟的人。法定訴訟代理人最大的特征是“法定”。表現(xiàn)在法定訴訟代理人的范圍由法律直接規(guī)定，法定訴訟代理人的代理權(quán)限亦由法律直接規(guī)定�！睹袷略V訟法》第57條規(guī)定“無訴訟行為能力人由他的監(jiān)護人作為法定代理人代為訴訟�！北O(jiān)護人既可是公民也可以是一定社會組織�！兑庖姟返�67條規(guī)定，在訴訟中，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。事先沒有確定監(jiān)護人的，可以由有監(jiān)護資格的人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由人民法院在他們之間指定訴訟中的法定代理人。當事人沒有《民法通則》第16條第1.2款或者第17條第1款規(guī)定的監(jiān)護人的，可以指定該法第16條第4款或者第17條第3款規(guī)定的有關(guān)組織擔(dān)任訴訟期間的法定代理人�！睹穹ㄍ▌t》第16條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年的監(jiān)護人”。未成年人的父母已經(jīng)死記或者沒有監(jiān)護能力的，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔(dān)任監(jiān)護人：（1）祖父母、外祖父母；（2）兄、姐；（3）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，經(jīng)未成年人父、母所在單位或者未成年人依據(jù)地的居民委員會、村民委員會同意的�！皼]有第1款、第2款規(guī)定的監(jiān)護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。”第17條規(guī)定“無民事行為能力的或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護人：（1）配偶；（2）父母；（3）成年子女；（4）其他近親屬；（5）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的”。“沒有第1款規(guī)定的監(jiān)護人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護人�！睆拿穹ㄍ▌t的規(guī)定看，無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護人范圍是比較廣泛的。按民法原理，監(jiān)護人既要保護被監(jiān)護人的人身權(quán)益，又要保護他的財產(chǎn)權(quán)益和其他權(quán)益。當被監(jiān)護人合法權(quán)益遭到外力的侵擾或發(fā)生爭議，監(jiān)護人有職責(zé)挺身而出保護被監(jiān)護人，必要時以法定訴訟代理人的身份進入訴訟領(lǐng)域，借助司法手段維護被監(jiān)護人利益。
如果事先沒有確定監(jiān)護人而現(xiàn)實又需要法定訴訟代理人，解決的辦法是由有監(jiān)護資格的人先自行協(xié)商 確定，協(xié)商不成者，由人民法院從他們中間指定法定訴訟代理人。
如果事先已確定監(jiān)護人，但他們互相推諉訴訟代理責(zé)任的，則“由人民法院指定其中一人代為訴訟”。
法定訴訟代理權(quán)限的取得和消滅
法定訴訟代理權(quán)的取得與監(jiān)護權(quán)的取得同步監(jiān)護權(quán)的取得大致有三種情況。（1）因某種身份關(guān)系 的存在；（2）基于自愿而發(fā)生的某種扶養(yǎng)義務(wù)；（3）基于人道主義而產(chǎn)生的社會保障措施。監(jiān)護權(quán)一旦取得，監(jiān)護人就要正當履行職責(zé)。一旦被監(jiān)護人與他人發(fā)生糾紛，監(jiān)護人即依法取得代理訴訟權(quán)。
法定代理權(quán)的消滅與監(jiān)護權(quán)的喪失同步。在訴訟持續(xù)期間，法定訴訟代理人的監(jiān)護權(quán)喪失必然導(dǎo)致法定訴訟代理權(quán)的消滅。代理權(quán)一旦消滅，原法定訴訟代理人即應(yīng)退出訴訟。司法實踐表明，法定訴訟代理權(quán)消滅的情形有：（1）被監(jiān)護人取得或恢復(fù)行為能力，如被監(jiān)護人年齡達到18周歲或精神病痊愈；（2）監(jiān)護人喪失行為能力，如監(jiān)護人突患精神�。唬�3）基于婚姻關(guān)系而發(fā)生的監(jiān)護權(quán)因解除婚姻關(guān)系而使一方喪失監(jiān)護權(quán)；（4）監(jiān)護人或被監(jiān)護人死亡；（5）收養(yǎng)關(guān)系解除。
法定訴訟代理人的代理權(quán)限和訴訟地位
法定訴訟代理人在訴訟中所處法律地位應(yīng)當根據(jù)其代理權(quán)限判斷。雖然《民事訴訟法》并未明文規(guī)定法定訴訟代理人的代理權(quán)限，但可以根據(jù)法定訴訟代理人的代理取得、消滅和監(jiān)護權(quán)取得、消滅同步的事實出發(fā)，推論出法定訴訟代理人的代理權(quán)限。根據(jù)《民法通則》第18條的規(guī)定，監(jiān)護人有權(quán)“保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益”，第133條規(guī)定“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔(dān)民事責(zé)任。”《婚姻法》第17條也規(guī)定：“父母有管教和保護未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。未成年子女對國家集體或他人造成損害時，父母有賠償經(jīng)濟損失的義務(wù)�！奔热粚嶓w法已經(jīng)規(guī)定監(jiān)護人有全面保護被監(jiān)護人權(quán)益的職責(zé)，當然包括監(jiān)護人擁有保護被監(jiān)護人權(quán)益的手段和方式，其中飲食訴訟手段，可以推定，監(jiān)護人一旦成為法定訴訟代理人進入民事訴訟領(lǐng)域，為了維護被監(jiān)護人利益就應(yīng)該享有被監(jiān)護人所享有的全部訴訟權(quán)利，包括與對方和解，承認、放棄、變量訴訟請求，提起反訴或者上訴人權(quán)利。
鑒于他們之間存在監(jiān)護與被監(jiān)護關(guān)系，決定了當事人與法定訴訟代理人之間商量亦毋須商量。法定訴訟代理人在訴訟中與被代理的當事人的訴訟權(quán)利義務(wù)大體相同，其法律地位相當于被代理的當事人。當然，法定訴訟代理人相當于當事人，不等于就是當事人。事實上，法定訴訟代理人與被代理的當事人存在某些區(qū)別。例如，人民法院確定管轄時是以被代理的當事人住所地為準，并不以法定訴訟代理人住所地為轉(zhuǎn)移；又如人民法院的判決并非為代理人制作，而是專為被代理的當事人制作的等等。
