[ 甘霓 ]——(2012-9-7) / 已閱7250次
【摘要】寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策是一項(xiàng)針對刑事犯罪的防治政策，該政策既有利于打擊和震懾犯罪分子，維護(hù)法律權(quán)威，又有利于減少社會對抗，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。本文通過對寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的涵義、歷史淵源及實(shí)施該政策的必要性進(jìn)行了闡述，并對如何推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策提出了幾點(diǎn)設(shè)想。
寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的實(shí)行，有力地推進(jìn)了我國社會主義法治進(jìn)程。這一政策要求司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中，遵循罪刑法定原則和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，正確施行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，最大限度的實(shí)現(xiàn)司法公正、保障人權(quán)，推動刑事司法體制的不斷創(chuàng)新。
一、寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的涵義、歷史淵源
1、寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的涵義
寬嚴(yán)相濟(jì)是指以寬濟(jì)嚴(yán)、以嚴(yán)濟(jì)寬、寬嚴(yán)有度。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策根據(jù)犯罪分子的危害程度和主觀惡性程度，做到寬中有嚴(yán)、嚴(yán)中有寬，以教育為主，打擊為輔，既要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會秩序的犯罪分子，又要教育和挽救主觀惡性不大的涉案人員。要牢固樹立社會主義法治理念和正確的穩(wěn)定觀，充分履行司法職能，有效遏制、預(yù)防和減少犯罪，最大限度的維護(hù)社會和諧。要在依法履行司法職權(quán)中區(qū)別對待，注重寬與嚴(yán)的有機(jī)統(tǒng)一，寬嚴(yán)互補(bǔ)，對嚴(yán)重犯罪依法從嚴(yán)打擊，對輕微犯罪依法從寬處理，對嚴(yán)重犯罪中的從寬處理情節(jié)和從嚴(yán)情節(jié)都要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的司法精神。
2、寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策歷史淵源
寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，是黨中央在構(gòu)建社會主義和諧社會新形勢下提出的一項(xiàng)重要政策，是我國的基本刑事政策。它對于最大限度地預(yù)防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，具有特別重要的意義。中國古代提出的“德主刑輔”、“慎刑”思想，《名例律》中提到的“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”，《法經(jīng)·減律》規(guī)定“罪人年十五以下，罪高三減，罪卑一減。年六十以上，小罪情減，大罪理減”，都體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。
2006年黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，就明確要求實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。最高人民法院在深入調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》，對人民法院在刑事審判工作中如何更好地貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，提出了具體、明確的要求。
二、推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的必要性
在構(gòu)建和諧社會的背景下，我國強(qiáng)調(diào)實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策能夠及時的化解社會矛盾，有效控制犯罪率，因此，推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策具有重要意義，體現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，我國正處于社會主義初級階段，還存在很多社會問題，貧富兩極分化，利益關(guān)系多元化，各種社會矛盾和沖突比較激烈，犯罪率呈上升趨勢。在涉案人員中，大部分是社會的弱勢群體，他們生活在社會底層，在基本生活條件得不到保障后，或者權(quán)益被侵害后，價值觀發(fā)生扭曲，開始走上犯罪道路。如果對這類群體一味的采取嚴(yán)重刑罰，有可能適得其反。我們應(yīng)當(dāng)實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，保障社會的安全與穩(wěn)定。
其次，寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策體現(xiàn)了保障人權(quán)、和諧司法的要求。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對犯罪程度較輕的違法分子依法從寬處理，對嚴(yán)重犯罪中的從寬情節(jié)和輕微犯罪中的從嚴(yán)情節(jié)分別予以寬嚴(yán)體現(xiàn)。寬松與嚴(yán)格的刑事司法政策相結(jié)合，相得益彰，避免了過嚴(yán)、過寬、缺乏彈性的刑罰趨勢，預(yù)防犯罪，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。在刑事司法實(shí)踐中，如果始終堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，彰顯刑罰的人道化，使寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策真正發(fā)揮作用，既維護(hù)法律權(quán)威，又減少了社會的消極因素，取得和諧司法的良好效果。
最后，實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，有利于有效利用司法資源，節(jié)約司法成本。我國正處于社會變革時期，各種社會矛盾層出不窮，國家應(yīng)充分、有效地利用有限的司法資源，高效、公正的處理各種社會矛盾，集中力量嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重的違法犯罪活動，維護(hù)社會的安全與穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造一個安定的環(huán)境。
三、推進(jìn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的初步設(shè)想
第一、堅(jiān)持刑法立法精神和基本原則。司法實(shí)踐中，要堅(jiān)持“嚴(yán)打”刑事政策和輕緩刑事政策相結(jié)合，堅(jiān)持人道主義原則、法治原則和公正原則。要正確把握寬與嚴(yán)的關(guān)系，切實(shí)做到寬嚴(yán)并用。既要注意克服重刑主義思想影響，防止片面從嚴(yán)，也要避免受輕刑化思想影響，一味從寬。要根據(jù)犯罪的具體情況，實(shí)行區(qū)別對待，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，打擊和孤立極少數(shù)，教育、感化和挽救大多數(shù)，最大限度地減少社會對立面，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，維護(hù)國家長治久安。
第二、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，必須堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，切實(shí)貫徹落實(shí)罪刑法定原則、罪刑相適應(yīng)原則和法律面前人人平等原則，依照法律規(guī)定準(zhǔn)確定罪量刑。從寬和從嚴(yán)都必須依照法律規(guī)定進(jìn)行，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，罪責(zé)刑相適應(yīng)。
第三、要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和治安形勢的變化，尤其要根據(jù)犯罪情況的變化，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，適時調(diào)整從寬和從嚴(yán)的對象、范圍和力度。要全面、客觀把握不同時期不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會狀況和社會治安形勢，充分考慮人民群眾的安全感以及懲治犯罪的實(shí)際需要，注重從嚴(yán)打擊嚴(yán)重危害國家安全、社會治安和人民群眾利益的犯罪。對于犯罪性質(zhì)尚不嚴(yán)重，情節(jié)較輕和社會危害性較小的犯罪，以及被告人認(rèn)罪、悔罪，從寬處罰更有利于社會和諧穩(wěn)定的，依法可以從寬處理。
第四、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，維護(hù)法律的統(tǒng)一和權(quán)威，確保良好的法律效果。同時，必須充分考慮案件的處理，要有利于贏得廣大人民群眾的支持和社會穩(wěn)定，有利于瓦解犯罪，化解矛盾，有利于罪犯的教育改造和回歸社會，有利于減少社會對抗，促進(jìn)社會和諧，爭取更好的社會效果。要高效公正的處理案件，促使被告人認(rèn)罪伏法，注重教育群眾，實(shí)現(xiàn)案件裁判法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
第五、堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)法律面前人人平等的法律精神，保障人權(quán)。我們要通過司法活動將尊重和保障人權(quán)的原則貫徹到社會生活的各個方面。我們在刑事司法實(shí)踐中，要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，在司法活動中也要樹立尊重和保障人權(quán)的基本理念。重視加強(qiáng)對犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的保護(hù)，依法糾正訴訟中侵犯人權(quán)的各種問題，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要區(qū)分不同性質(zhì)案件不同的社會危害程度，區(qū)分不同的犯罪主體、犯罪情節(jié)和犯罪主觀惡性，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬。對那些犯罪情節(jié)輕微，社會危害性較小的犯罪分子，悔罪態(tài)度較好，可盡量適用輕緩刑事政策，能讓其在社會各界的幫助和監(jiān)督下，努力進(jìn)行各種形式的自我改造。對實(shí)施了輕罪的行為人適用輕緩刑事政策，可以使他們充分體驗(yàn)到社會的寬容和溫暖，有利于改過自新、回歸社會和自身發(fā)展。
總之，科學(xué)貫徹實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，要正確理解 “嚴(yán)打”刑事政策和輕緩刑事政策的辨證關(guān)系，在刑事法律的適用過程中正確把握“寬嚴(yán)相濟(jì)”， 充分運(yùn)用和發(fā)揮刑事司法職能作用，推動司法改革的創(chuàng)新。
【參考文獻(xiàn)】
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(3)陳興良，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究，中國人民大學(xué)出版，2007。
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