[ 周宏偉 ]——(2012-8-24) / 已閱7042次
修改后刑訴法關(guān)于“鑒定意見”的規(guī)定吸收了近年來關(guān)于鑒定結(jié)論的研究成果，對原鑒定結(jié)論規(guī)定進(jìn)行了大量修改，如將鑒定結(jié)論改成鑒定意見，規(guī)定鑒定人出庭制度，鑒定人不出庭的罰則等。但是實踐中，一些案件中的“鑒定意見”與刑訴法所規(guī)定的鑒定意見在程序上并不相同，難以按照刑訴法規(guī)定進(jìn)行操作。比如假幣案件中對假幣的鑒定，生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、假冒注冊商標(biāo)等案件中對偽劣商品、注冊商標(biāo)的鑒定，計算機(jī)犯罪案件中對電子數(shù)據(jù)的鑒定，辦理毒品案件中對毒品的鑒定，辦理偽造發(fā)票案件中對發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b定，辦理泄露國家秘密案件中對國家秘密的鑒定，辦理生產(chǎn)、制售假藥犯罪案件中對假藥的鑒定等。這些案件中的“鑒定意見”都是國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)依照行政權(quán)進(jìn)行的一種鑒定，法律文書中沒有鑒定人簽名和蓋章，也沒有鑒定資質(zhì)的證件附卷。
如果對這些法律文書按鑒定意見來認(rèn)定，那么按照修改后刑訴法的規(guī)定，在鑒定意見存疑的情況下鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭，鑒定意見需要附鑒定人資質(zhì)的證書。而上述案件中的鑒定意見均無法提供。
對此，筆者認(rèn)為可以采取以下方式進(jìn)行處理:一是行政機(jī)關(guān)改變文書的名稱。對于申請確定、界定、鑒別、認(rèn)定的物品、文書進(jìn)行甄別，避免文書中出現(xiàn)鑒定意見的字樣，因為如果是鑒定意見，就要按照修改后刑訴法關(guān)于鑒定意見的規(guī)定去執(zhí)行，所以可以采用“確定書、界定書、鑒別書、認(rèn)定書”等稱謂來避免法律的尷尬。如故意泄露國家秘密罪中出具的密級認(rèn)定書，根據(jù)國家保密局《查處泄露國家秘密案件中密級鑒定工作的規(guī)定》第2條，“本規(guī)定所稱的密級鑒定，是指保密工作部門按照管轄范圍，應(yīng)公安、國家安全、檢察、審判及紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的提起，對其辦理的案件中涉嫌涉及國家秘密事項作出的鑒別和認(rèn)定�！钡�10條規(guī)定:“保密工作部門出具的密級鑒定書應(yīng)當(dāng)加蓋政府保密工作部門印章�！币虼耍P者認(rèn)為對于密級的鑒定，根據(jù)相關(guān)權(quán)限，可以使用確定、鑒別或者認(rèn)定書形式，而非鑒定意見形式。二是對于該“認(rèn)定書”證據(jù)的歸類。筆者認(rèn)為，由于文書中的意見是一級機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)出具并加蓋公章，以證明案件某一事實的書面材料，而用書面記載的文字表達(dá)內(nèi)容來證明案件事實的，應(yīng)歸于書證，所以行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)針對相關(guān)物品作出判斷、鑒別、確認(rèn)以證明與案件有關(guān)的客觀事實證明材料，符合書證的要件，應(yīng)以書證對待。三是關(guān)于作出意見的主體特殊性。這一意見的主體是一級行政機(jī)關(guān)，依照法律法規(guī)，不需要相關(guān)人員簽名蓋章，明確規(guī)定只要以單位蓋章確認(rèn)即可。因此，這是一個國家行政意見，顯然不同于按照經(jīng)過司法部核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，經(jīng)過登記的鑒定人所作的鑒定。因此，有必要改變以前認(rèn)為上述認(rèn)定書是鑒定意見的認(rèn)識。
(作者單位:浙江省麗水市人民檢察院)
