[ 胡道才 ]——(2012-8-22) / 已閱5711次
法官形象是社會(huì)公眾按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)法官經(jīng)過(guò)主觀努力所表現(xiàn)出來(lái)的形象特征所形成的整體看法和綜合評(píng)價(jià)。在加強(qiáng)司法公信力建設(shè)的社會(huì)系統(tǒng)工程中，當(dāng)代中國(guó)法官職業(yè)群體的形象塑造是不可或缺的重要組成部分。社會(huì)公眾對(duì)當(dāng)代中國(guó)法官形象的認(rèn)知，將影響到其對(duì)法官職業(yè)活動(dòng)的判斷、評(píng)價(jià)，并會(huì)從對(duì)法官的印象上升到對(duì)司法的信念。因此，現(xiàn)代法官形象塑造不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“面子工程”，而是關(guān)系到法治建設(shè)成敗與否、民眾對(duì)司法信任程度的實(shí)實(shí)在在的大問(wèn)題。
當(dāng)代中國(guó)法官形象的塑造要放在整個(gè)中國(guó)司法、法治和社會(huì)發(fā)展的背景中予以考察、分析和理解。中國(guó)法治現(xiàn)代化的進(jìn)程，是內(nèi)部因素與外來(lái)影響相互作用的歷史產(chǎn)物，是一系列復(fù)雜因素綜合作用的結(jié)果。自清末修律以來(lái)，中國(guó)法律的現(xiàn)代性因素逐漸生長(zhǎng)并且日益興盛，但在法律制度外部形式發(fā)生重大變化的同時(shí)，古老傳統(tǒng)在法律精神領(lǐng)域的影響仍然是堅(jiān)韌頑強(qiáng)的。這一特征決定了法官形象的塑造既要考慮幾千年傳統(tǒng)法文化對(duì)民眾法律觀念的浸泡，也要顧及近代西方法文化對(duì)民眾觀念的產(chǎn)生的變革，還要考察新時(shí)期訴訟當(dāng)事人和民眾的階層構(gòu)成與法觀念現(xiàn)狀，在動(dòng)態(tài)發(fā)展中不斷修正法官形象設(shè)計(jì)，最終形成既符合中國(guó)傳統(tǒng)文化特征，又符合現(xiàn)代司法規(guī)律和當(dāng)下社會(huì)主流價(jià)值觀的現(xiàn)代法官形象。
當(dāng)代法官形象塑造要符合現(xiàn)代司法規(guī)律，體現(xiàn)時(shí)代性。中國(guó)歷史上，傳說(shuō)最早的司法官吏是堯舜時(shí)代的皋陶，他以半神半人的面貌出現(xiàn)，不僅面貌怪異，而且審判方式也很奇特，每當(dāng)訴訟雙方爭(zhēng)執(zhí)不下時(shí)，他就牽出一頭奇獸來(lái)作出裁判，這就是“獬豸”。由此,獬豸與司法官吏結(jié)下不解之緣分，成為歷代司法官吏的象征。如果我們?nèi)鎸徱暁v史上的法官形象，他們身上所承載的其實(shí)是人民群眾對(duì)“公正”、“清廉”、“嚴(yán)格執(zhí)法”的期盼，但是這些“法官”的司法工作方式、遵循的司法程序已經(jīng)落后于社會(huì)的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。可以想象，如果今天的法官像皋陶一樣運(yùn)用“神獸”裁判，像包拯一樣既偵查、控訴又審判甚至刑訊逼供，顯然不能贏得群眾對(duì)司法的信任�，F(xiàn)代法官形象的塑造要立足于當(dāng)代法治發(fā)展的現(xiàn)狀，不可能脫離賴以存在和發(fā)展的社會(huì)條件而獨(dú)立存在。與傳統(tǒng)司法相比，現(xiàn)代司法強(qiáng)調(diào)形式合理性與價(jià)值合理性的有機(jī)統(tǒng)一。這是人類共同的法治文明成果，是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然發(fā)展方向。
當(dāng)代法官形象塑造要契合社會(huì)的公正感，體現(xiàn)民意性。法官形象是通過(guò)人們的主觀印象表現(xiàn)出來(lái)的，離開了社會(huì)公眾這一感受對(duì)象，法官形象就無(wú)從表現(xiàn)。社會(huì)公眾實(shí)際上是帶著一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)法官形象的，而且社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與法律職業(yè)的自我評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往存在一定差距。對(duì)法律職業(yè)者來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格依照法律而正確處理案件非常重要，親切熱情地對(duì)待當(dāng)事人，耐心細(xì)致地提供司法服務(wù)，與公正并沒有直接聯(lián)系。但是當(dāng)事人、社會(huì)公眾對(duì)法律運(yùn)用的規(guī)律、理論和技術(shù)往往缺乏了解，其對(duì)司法結(jié)果公正性的判斷首當(dāng)其沖的是源自于對(duì)法官的形象感知。法官的行為，不論是個(gè)人行為還是審判職務(wù)行為，都難免被認(rèn)為是法官的人品、修養(yǎng)以及審判作風(fēng)的反映，都會(huì)影響當(dāng)事人的訴訟心理，從而對(duì)審判效果發(fā)生作用。
美國(guó)的法社會(huì)學(xué)家和法心理學(xué)家在這方面進(jìn)行了一系列詳細(xì)的實(shí)證研究，研究的結(jié)果表明，美國(guó)當(dāng)事人對(duì)公正的評(píng)價(jià)，首先重視的是程序的樣式，案件是否以公正的方法來(lái)處理；其次重視的是結(jié)果是否公正，至于是勝訴還是敗訴并沒有多大重要性。在評(píng)價(jià)程序是否公正時(shí)，有幾個(gè)基準(zhǔn)被篩選了出來(lái)：（1）發(fā)言與參與的機(jī)會(huì)；（2）信任感，指的是法官認(rèn)真地對(duì)待當(dāng)事人之間的糾紛時(shí)獲得的當(dāng)事人的信賴；（3）對(duì)個(gè)人的尊重，指的是當(dāng)事人的立場(chǎng)和權(quán)利得到了慎重考慮及認(rèn)真對(duì)待時(shí)所感覺到的程序性公正；（4）中立性，即程序操作不偏向于當(dāng)事人任何一方的重要性。這一研究成果對(duì)塑造當(dāng)代中國(guó)法官形象具有重要的啟發(fā)意義：不僅要按照現(xiàn)代司法規(guī)律塑造法官形象，還要使法官的形象契合當(dāng)事人和民眾的公正評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是，公正感是一個(gè)隨著時(shí)代和場(chǎng)所而變化的問(wèn)題，總是在微妙的流轉(zhuǎn)變動(dòng)。在外國(guó)法律文化中不被重視的因素有可能是影響中國(guó)民眾公正感的重要因素，例如在意大利、法國(guó)等文化中，包括性關(guān)系的法官私生活不是法官職業(yè)倫理的規(guī)范對(duì)象，但是在臺(tái)灣地區(qū)就認(rèn)為根據(jù)習(xí)俗，可能造成法官形象的損害，應(yīng)當(dāng)受到懲戒。臺(tái)灣地區(qū)的一則法官懲戒案例顯示：被懲戒人事實(shí)因生理因素不可能有不正當(dāng)?shù)年P(guān)系，但是外觀上已經(jīng)造成不正當(dāng)?shù)男蜗缶蜁?huì)被懲戒。由此，深入實(shí)證研究影響當(dāng)事人和社會(huì)公眾公正感的主要因素，是塑造現(xiàn)代法官形象的重要實(shí)證基礎(chǔ)。
當(dāng)代法官形象塑造要貼近區(qū)域?qū)嶋H，體現(xiàn)特色性。中國(guó)地區(qū)之間發(fā)展的不平衡性決定了各地法院的法治區(qū)域環(huán)境是存在差異的。這在客觀上也決定了各地方的法官形象塑造要貼近當(dāng)?shù)氐纳顚?shí)際。蘇力教授認(rèn)為：“在中國(guó)這樣的大國(guó)，各地對(duì)訴訟制度的需求一定是不同的，同樣的制度設(shè)計(jì)在各地、在各個(gè)司法制度的層級(jí)績(jī)效也必定不同，整齊劃一的制度設(shè)計(jì)不僅無(wú)效，而且危險(xiǎn)”。由于訴訟制度的設(shè)計(jì)與法官形象的設(shè)計(jì)具有關(guān)聯(lián)性，這一段論述也同樣適用于法官形象設(shè)計(jì)。事實(shí)上，當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)法官典型的塑造也體現(xiàn)了區(qū)域的特征。宋魚水作為北京的法官形象代表是一個(gè)比較典型的職業(yè)化專業(yè)化的法官；金桂蘭作為黑龍江寧安縣的法官形象代表則是一個(gè)扎根基層，具有長(zhǎng)期農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，會(huì)做群眾工作的法官；陳燕萍作為江蘇泰州一個(gè)基層法庭的法官，其服務(wù)的地區(qū)貼近蘇南，正在從鄉(xiāng)土社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)型，因此她的形象既體現(xiàn)正式的法律知識(shí)和技能，還體現(xiàn)了積累和運(yùn)用大量地方性知識(shí)的特殊技能和工作方法。這些法官形象之所以成功，是因?yàn)樗齻兡軌颉翱床顺燥�、量體裁衣”，以不同的方式和知識(shí)發(fā)現(xiàn)和回應(yīng)了各自面對(duì)的特殊當(dāng)事人，她們的形象與她們所處的區(qū)域法治背景相協(xié)調(diào)。
當(dāng)代法官形象塑造要關(guān)照司法類別層級(jí)，體現(xiàn)多樣性。法官形象的塑造應(yīng)當(dāng)契合社會(huì)的公正感，但同時(shí)又要適當(dāng)高于社會(huì)的慣常思維，起到引領(lǐng)、教育和示范作用，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)群體與社會(huì)公眾良性互動(dòng)的局面，促進(jìn)司法的現(xiàn)代化。隨著中國(guó)民眾的知識(shí)文化水平甚至審美水平的提高，更多的“80后”甚至“90后”的群體成為法官的主要服務(wù)對(duì)象和法官的主體時(shí)，“法官媽媽”式的形象固然可以繼續(xù)感染新一代年輕人，但可以肯定，他們不再會(huì)僅僅滿足于感動(dòng)，他們對(duì)司法的現(xiàn)代化要求會(huì)更為迫切，也更能理解現(xiàn)代司法的運(yùn)作規(guī)律。在當(dāng)前這樣一種新老交替、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的社會(huì)公眾面前，一種可以考慮的方案是塑造多樣的現(xiàn)代法官形象。這種多樣性主要是基于法官層級(jí)和法官專業(yè)領(lǐng)域的特殊性。如刑事法官的形象應(yīng)當(dāng)側(cè)重于威嚴(yán)莊重、不徇私情；少年法官的形象則應(yīng)當(dāng)側(cè)重體現(xiàn)和藹可敬、慈愛善良；民事法官可以側(cè)重塑造中立客觀、細(xì)致親和的形象；商事法官可以側(cè)重塑造業(yè)務(wù)精湛、辦事高效的形象；知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官可以側(cè)重塑造知識(shí)淵博、勇于創(chuàng)新的形象；行政法官的形象可以塑造為關(guān)注民生、保護(hù)弱勢(shì)。在法官層級(jí)形象塑造方面，我們既要塑造人情練達(dá)、務(wù)實(shí)勤奮、善做群眾工作，真正解決問(wèn)題的基層法官形象，也要塑造更高層級(jí)的智慧仁愛，明謀善斷、具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的中級(jí)以上法院的法官形象。這些多樣的法官形象群可以體現(xiàn)現(xiàn)代法官形象的包容性，增加現(xiàn)代法官形象的沖擊力，更好地引領(lǐng)社會(huì)公眾對(duì)現(xiàn)代司法的認(rèn)知和理解。
（作者系江蘇省南京市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)）
