[ 劉亞武 ]——(2012-8-10) / 已閱3823次
對于環(huán)境犯罪的處罰方式，我國目前采取自由刑和罰金刑兩種。目前，罰金刑在適用中存在一些問題需要解決。
首先，適用對象局限于故意犯罪。實踐中很多事故的發(fā)生是由于行為人責(zé)任心不強、不嚴(yán)格遵守技術(shù)和安全規(guī)程、缺乏應(yīng)有的警惕等原因造成的，給他人人身、公私財產(chǎn)和環(huán)境造成嚴(yán)重的危害，有必要對這些行為給予財產(chǎn)上的懲罰。然而刑法中罰金刑僅適用于故意犯罪，適用對象過于狹窄。
其次，適用方式欠靈活。目前的環(huán)境犯罪中，絕大多數(shù)環(huán)境犯罪罰金刑的適用方式均是無論犯罪情節(jié)嚴(yán)重與否，都會被科以罰金刑，即必并制。而犯罪者在“打了不罰，罰了不打”的觀念支配下，往往認(rèn)為既然已被判處自由刑，不交罰金法院也沒辦法，這樣就導(dǎo)致了罰金刑難以執(zhí)行。
最后，罰金數(shù)額缺乏明確規(guī)定。雖然無限額罰金制可以使法官根據(jù)犯罪人的犯罪情節(jié)、經(jīng)濟(jì)狀況決定應(yīng)判處的罰金數(shù)額，但是法官自由裁量權(quán)的無限擴(kuò)大容易滋生司法腐敗，還可能造成各級、各地區(qū)對罰金刑判決的隨意性較大，甚至出現(xiàn)同罪異罰現(xiàn)象，影響司法的嚴(yán)肅性和公正性。
對此，筆者建議從以下幾方面加以完善:
首先，擴(kuò)大罰金刑的適用范圍。從各國立法規(guī)定看，過失犯罪一般都包含在罰金刑的適用范圍內(nèi)。過失犯罪者主觀惡性不大，往往不具備反社會的動機，再犯的可能性小，處以罰金刑能起到較好的預(yù)防作用。因此，建議對我國環(huán)境犯罪中的大多數(shù)過失犯罪增設(shè)罰金刑，以進(jìn)一步發(fā)揮罰金刑代替自由刑的作用。
其次，完善罰金刑的適用方式。對某些輕罪、偶犯、初犯、中止犯等社會危害性較小的環(huán)境犯罪，規(guī)定單處罰金制，既有利于犯罪者的改造，又能為修復(fù)環(huán)境提供必要的資金。另外，要從必并制為主轉(zhuǎn)向選處制為主，減少必并制的數(shù)量，即對較輕的犯罪盡量適用選處罰金制，對較重的貪利性犯罪可規(guī)定并處罰金。
最后，明確環(huán)境犯罪罰金數(shù)額。目前環(huán)境犯罪罰金刑給審判機關(guān)過大的自由裁量權(quán)，實踐中常常使犯罪人所受的懲罰與其行為對環(huán)境的損害程度及因破壞環(huán)境而獲得的利益相比非常小。應(yīng)該改變傳統(tǒng)的無限額罰金制，明確規(guī)定環(huán)境犯罪中犯罪人所承擔(dān)的責(zé)任范圍，并加大懲罰力度，使犯罪人預(yù)見到自己行為無利可圖，從而降低環(huán)境犯罪的可能性。(作者單位:江蘇省泗洪縣人民檢察院)
