[ 虞文君 ]——(2012-6-26) / 已閱8247次
一、仲裁調(diào)解制度的概念
仲裁調(diào)解制度，顧名思義也就是仲裁和調(diào)解兩種程序相結(jié)合的一種制度，是指仲裁庭在進(jìn)行仲裁程序過(guò)程中，可以對(duì)審理的案件進(jìn)行調(diào)解，這一調(diào)解是在當(dāng)事人完全自愿、案件事實(shí)和是非基本清楚的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。仲裁庭可以通過(guò)靈活的方式促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，然后根據(jù)協(xié)議的內(nèi)容作出裁決書。仲裁調(diào)解作為解決糾紛的一種特別方式，與單獨(dú)的調(diào)解具有根本的區(qū)別。在仲裁與調(diào)解相結(jié)合時(shí)，主持調(diào)解的調(diào)解員就是同一案件仲裁庭的仲裁員；同時(shí)，將仲裁方式和調(diào)解方式實(shí)行有機(jī)結(jié)合，若調(diào)解成功，則仲裁庭可以依據(jù)調(diào)解協(xié)議作出裁決書結(jié)案；調(diào)解不成，則仲裁庭可以恢復(fù)仲裁程序繼續(xù)進(jìn)行仲裁審理。仲裁調(diào)解制度是一種復(fù)合式的解決爭(zhēng)議的方法，最早源于中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的早期實(shí)踐，是中國(guó)仲裁的一個(gè)重要特點(diǎn)。
二、仲裁調(diào)解制度的功能
�。ㄒ唬w現(xiàn)意思自治原則。意思自治是當(dāng)代社會(huì)主體處理自己民事權(quán)益（私權(quán)）中普遍實(shí)行的基本原則，仲裁調(diào)解的核心功能是賦予當(dāng)事人解決爭(zhēng)議的主動(dòng)權(quán)，使其擁有自己作終局決定的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)了自治原則。
調(diào)解并不意味著在降低成本的前提下盡量實(shí)現(xiàn)審判式的糾紛解決，而應(yīng)該只是從側(cè)面促使當(dāng)事人自主解決糾紛的制度裝置。在社會(huì)生活的一切場(chǎng)合中，在人們之間無(wú)時(shí)不在進(jìn)行的無(wú)數(shù)個(gè)自主的處理。
同時(shí)，因?yàn)楫?dāng)事人的合意達(dá)成是仲裁調(diào)解成功的基礎(chǔ)，所以調(diào)解的程序在設(shè)計(jì)上對(duì)解決方案正確性的要求也可以相對(duì)降低，調(diào)解將進(jìn)一步促進(jìn)在糾紛解決程序中當(dāng)事人本人的參與程度，并強(qiáng)調(diào)糾紛解決過(guò)程中的誠(chéng)實(shí)信用原則。
（二）維護(hù)商貿(mào)合作關(guān)系。選擇爭(zhēng)議解決方式是當(dāng)事人商業(yè)戰(zhàn)略的一部分，仲裁調(diào)解更多的著眼于糾紛的解決，以及爭(zhēng)議方將來(lái)商業(yè)合作關(guān)系的維持等，在一定程度上說(shuō)效率高于公平。在仲裁中占據(jù)有利地位的當(dāng)事人通過(guò)他其經(jīng)濟(jì)上的合理讓步有效地保持了和對(duì)方未來(lái)的合作關(guān)系，增加了遠(yuǎn)期利益，這是仲裁調(diào)解制度維護(hù)商業(yè)流轉(zhuǎn)關(guān)系所具有的不可替代的優(yōu)勢(shì)。
仲裁調(diào)解達(dá)成的合意，是當(dāng)事人行使處分權(quán)的結(jié)果，明顯地帶有具有規(guī)劃未來(lái)的特征，所以比表面的糾紛解決更重視恢復(fù)人際關(guān)系的和諧。“調(diào)解員的恰當(dāng)功能，不是引導(dǎo)當(dāng)事人接受一些正式規(guī)范去支配他們將來(lái)的關(guān)系，而是幫助他們?nèi)ソ邮芤环N相互尊重、信任和理解的關(guān)系”，為爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人積極創(chuàng)造潛在的雙贏商業(yè)解決方案。
仲裁調(diào)解的當(dāng)事人根據(jù)自愿原則，充分享受了程序上的主動(dòng)性，其主體地位和意思自治得到充分的尊重。這不僅有利于加強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)仲裁中調(diào)解程序的好感，也為調(diào)解協(xié)議的順利達(dá)成創(chuàng)造了良好條件，從而在最終結(jié)果上滿足了雙方當(dāng)事人的利益要求，既穩(wěn)妥快速地解決了的糾紛，又增強(qiáng)了彼此的理解，雙方業(yè)務(wù)的處理理念和方式得到進(jìn)一步磨合，為以后的合作起到了推動(dòng)作用，最大限度上維護(hù)了雙方當(dāng)事人的商貿(mào)合作關(guān)系�！ �
�。ㄈ┐龠M(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系。國(guó)際商事交易中，來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的當(dāng)事人，有著不同的政治、經(jīng)濟(jì)和文化背景，不愿意將他們之間的爭(zhēng)議交付給一個(gè)他們并不熟悉的法院來(lái)審理，為此，他們更愿意選擇熟悉國(guó)際商業(yè)環(huán)境和具有專門知識(shí)的仲裁員來(lái)處理他們之間的爭(zhēng)議，并希望這些裁判行為是秘密的和終局的，從而贏得商業(yè)交易的寶貴時(shí)間。據(jù)悉，美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)《商事仲裁規(guī)則》規(guī)定：（1）當(dāng)事人在訂立合同時(shí)或爭(zhēng)議發(fā)生后，可以與美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)商談，美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)愿意在世界任何地方安排調(diào)解。（2）經(jīng)各方當(dāng)事人同意，美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)可以在程序的任何階段依商事調(diào)解規(guī)則安排調(diào)解會(huì)議，以促進(jìn)和解。美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)依賴這種仲裁調(diào)解相結(jié)合解決爭(zhēng)議的方式，贏得了世界各國(guó)當(dāng)事人的信任。法國(guó)的ICC、英國(guó)的皇家仲裁協(xié)會(huì)與倫敦國(guó)際仲裁院以及日本國(guó)際商事仲裁協(xié)會(huì)等都在調(diào)解方面作了相關(guān)的規(guī)定，并在國(guó)際上贏得了當(dāng)事人的信賴。這些成功的事例證明，仲裁調(diào)解已成為解決國(guó)際當(dāng)事人之間民商事?tīng)?zhēng)議的主要方法，如果成功的運(yùn)用、推廣仲裁調(diào)解，必將促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。
三、仲裁調(diào)解的原則
在仲裁程序中，調(diào)解不是一個(gè)獨(dú)立的程序，它以當(dāng)事人的自愿為基礎(chǔ)，以仲裁程序?yàn)闇?zhǔn)則，因此，仲裁調(diào)解是一種特殊的調(diào)解形式，必須遵循以下幾個(gè)原則：
�。ㄒ唬┳栽冈瓌t。首先，仲裁過(guò)程中是否采取調(diào)解方式解決糾紛，由當(dāng)事人自己決定。既可由當(dāng)事人提出，也可由仲裁庭提出并征得雙方當(dāng)事人的同意，不得強(qiáng)迫。其次，在調(diào)解過(guò)程中當(dāng)事人不僅可以隨時(shí)同意由仲裁庭或仲裁員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解，而且可以隨時(shí)撤回所作過(guò)的同意調(diào)解的意思表示，中止或終結(jié)仲裁程序。對(duì)于調(diào)解基礎(chǔ)不復(fù)存在的案件，仲裁庭或仲裁員不應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)行調(diào)解，而應(yīng)及時(shí)恢復(fù)仲裁程序。最后，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容必須通過(guò)雙方當(dāng)事人協(xié)商并自愿達(dá)成。在調(diào)解過(guò)程中，仲裁庭可以提供參考意見(jiàn)，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，但不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受其意見(jiàn)。
（二）事實(shí)原則。申請(qǐng)仲裁或提請(qǐng)調(diào)解的當(dāng)事人未能通過(guò)協(xié)商解決他們爭(zhēng)議的，很大程度上是因?yàn)槭聦?shí)不清或責(zé)任不明，雙方不能正確認(rèn)識(shí)到自己在交易中的是非對(duì)錯(cuò)，權(quán)利義務(wù)等關(guān)系。仲裁調(diào)解必須在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上分清是非，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受其意見(jiàn)，這樣既有助于提高調(diào)解的成功率，又有利于當(dāng)事人從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
�。ㄈ┖戏ㄔ瓌t。仲裁調(diào)解是借助于仲裁員的適當(dāng)引導(dǎo)在雙方當(dāng)事人之間友好協(xié)商的一種延伸，為了達(dá)到理想的妥協(xié)，雙方當(dāng)事人需要互諒互讓，但諒解應(yīng)以公平合理合法為原則。仲裁調(diào)解活動(dòng)和仲裁調(diào)解協(xié)議均必須合法，不得違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不得損害國(guó)家，集體或他人的合法權(quán)益，否則無(wú)效。
四、仲裁調(diào)解制度展望
當(dāng)今世界正面臨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和政治多元化的形勢(shì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體相互交往帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)糾紛也與日俱增。高度緊張的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，快節(jié)奏的工作生活，人們?cè)絹?lái)越需要快速經(jīng)濟(jì)地解決糾紛，而仲裁調(diào)解制度作為迅速、高效化解糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧的一種法律制度，正是為人們提供了這樣一個(gè)既有法律嚴(yán)肅性又能充分體現(xiàn)當(dāng)事人雙方意愿的友好環(huán)境，必然會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，體現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)大的生命力。
（作者單位：浙江省寧波市北侖區(qū)人民法院）
