[ 張喜亮 ]——(2012-5-25) / 已閱7623次
內(nèi)容摘要：社會有其自身的規(guī)律，社會管理必須尊重其內(nèi)在的規(guī)律。管理不是控制而是疏通，管理是實現(xiàn)目的的手段。社會管理與其強調(diào)創(chuàng)新莫若探究社會內(nèi)在的規(guī)律并踐行規(guī)律，社會管理的最高境界是構(gòu)建和諧社會。市場時代的社會是建立在個性私益基礎(chǔ)上的，其矛盾和利益沖突在所難免。和諧社會的本質(zhì)是民主自治，構(gòu)建和諧社會必須尊重人們的自治權(quán)利。和諧社會是鮮活的充滿生機，穩(wěn)定不是和諧社會的特質(zhì)，“穩(wěn)”也不是“維”就的。和諧需要有經(jīng)濟基礎(chǔ)的保障，管理社會使之和諧須以德先行兼用法制。法律不是萬能的，爛法充棟只能危害人民和社會。德化民眾須先治吏，民以吏為師，吏德則政興，社會方能和諧充滿生機。社會管理治世須功于心，正所謂：“觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下”。
關(guān)鍵詞：社會、社會管理 社會管理要義
經(jīng)歷了30余年的改革開放，我們國家已經(jīng)步入了具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟社會。伴隨著物質(zhì)方面取得的令世人矚目輝煌成就，我們也積累了大量且深層次的社會問題。怎樣管理這個所謂新型的社會，是我們黨和政府必須面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，疾呼社會管理創(chuàng)新。那么，什么是社會，什么是管理，社會管理需要創(chuàng)新嗎？中華漢字有其獨到魅力之一，就是“字表事義”，本文從社會、管理和社會管理的字、詞構(gòu)造的角度探源其本義，提出拙見與大家分享。
一、社會的本義是自治
什么是社會呢？社會就是指主體之間的關(guān)系，我們通常說的社會，是特指人與人之間的關(guān)系。今天我們探討的所謂社會管理，也是特指人與人之間的關(guān)系管理問題。
所謂“會”，從簡化了的漢字構(gòu)成來說即“人和云”，——云集之眾即為“會”。不言而喻，人眾多自然需要管理。
“社”這個字，自始就是這樣構(gòu)成的，沒有簡化。社字是由示和土構(gòu)成的�！笆尽笔恰吧瘛钡谋咀郑瑥摹笆尽钡淖�，一般與神（包括對神的崇拜活動和心理）有關(guān)。構(gòu)成“社”的“土”，就是指那個祭神的臺子。社即神壇之意。
社和會結(jié)合在一起，就是所謂的“社會”了，其本義就是：眾多的人集聚在一起，共同祭神或祭祖�！吧鐣边@個詞，給我們描述了人們祭神的場景；萬人祭祀人文初祖軒轅黃帝的盛大場面，堪稱“社會”。祭祀神靈或家族祭祖的儀式，莊嚴(yán)肅穆。每個人跪或立，大家都能自覺地歸于理應(yīng)之位， 幾乎無需特別的安排。與我們今天官階排序不同，原始的祭祀活動展示的是倫理，通常是德高望重的長輩主持儀式，依輩份、依德行等，甚至還有相謙自讓的情況，秩序井然。
綜上所述，從字詞源義我們理解社會，至少表達(dá)了這樣幾層意思：
第一，社會有其共同價值觀。祭祀的那個“神”或“先祖”，是人們認(rèn)同并發(fā)自內(nèi)心的崇拜和敬畏的；崇拜與敬畏的就是我們現(xiàn)在所理解的最高原則，或者說是核心價值觀，這是大家由衷認(rèn)同的。
第二，社會本來是有序的。人們按照發(fā)自內(nèi)心崇拜和敬畏的共同價值即最高原則，理解自己的角色，自覺找到自己所在的位置，并且能夠在這樣莊嚴(yán)的儀式中謙虛自己禮讓他人，確保秩序井然。
第三，社會秩序是自治的。違反最高原則的行為或者不能找準(zhǔn)自己位置的人，將會被眾人恥笑甚至遭到譴責(zé)；譴責(zé)之所以有效，在于個人內(nèi)心的羞恥感即所謂德。那種無恥之徒將被驅(qū)逐出社會，這種強制的懲罰措施的理據(jù)在于“神圣是不可侵犯的”。
二、管理的本義是一門藝術(shù)
“管”如從竹，如篪；十二月之音，物開地牙，故謂之管。管是一種類似于笛的管樂器，今泛指管樂器。舜之時，西王母來獻其白琯，“舜祠下得笙玉琯，夫以玉作音，鳳凰來儀”（《說文解字》“管”通“琯”）。古人也稱“管”為鑰匙（《左傳·僖公三十二年》），亦有今天所說的“管鍵”之意。
理，正也。人們通常望文生義：理從王，王者有理。按照《說文解字》和古典經(jīng)藉解釋：“理”從玉，物之脈理，惟玉最密，故從玉，治玉也。地有山川，各有條理，《書·周官》也有“論道經(jīng)邦，燮理陰陽”之說�！痘蕵O經(jīng)世》亦有：“天下之?dāng)?shù)出於理，違理則入於術(shù)，世人以數(shù)而入於術(shù)，故失於理也�！薄墩f文徐注》有解：治玉治民皆曰理�！抖Y·樂記》有曰“理發(fā)諸外，而民莫不承順”�！墩f卦》中有“和順於道德而理于義�！稇�(zhàn)國策》中說：“凡天下一事一物，必推其情至于無憾而后即安。是之謂天理。是之謂善治。”
綜上可見，“管”和“理”理構(gòu)成一個詞，其基本含義應(yīng)當(dāng)有這樣幾點：
第一，管和理都與“玉”有關(guān)。玉以其潔白無瑕而高雅，受人推崇。引入我們現(xiàn)今社會之管理理解，管理者和管理行為應(yīng)當(dāng)是無私而自律的。玉之堅硬使人們必須依照其本來的紋理進行雕琢方可成器，這就告訴我們，社會管理必須遵行社會規(guī)律，理并不是王權(quán)，不可以用管理者一相情愿的主觀意志設(shè)置清規(guī)戒律。
第二，管理就是實現(xiàn)通道的順暢。管的本義通俗點說，就是竹桶子。理是順應(yīng)，就是指沿著通道行事。由此可見，社會管理就是要發(fā)現(xiàn)并遵從社會本身的規(guī)律。管之“鑰匙”的意思，也說明管理的起到關(guān)鍵的作用，也表達(dá)了必須探索事物規(guī)律的含義；理之“正”的意思，也有把障礙物清理干凈含義。
第三，管理是一門藝術(shù)。無論是管樂器的玉音之意，還是理把玉雕琢為器之意，都表達(dá)了管理是一門高雅之藝術(shù)的含義。管理，不能強行而必須順應(yīng)，順應(yīng)事物固有的規(guī)律，明辨陰陽之道，動之以情曉之以理，用道德教化而非強化人們，至情至理，才能實現(xiàn)社會的和諧。
三、和諧社會是鮮活的
管理是為目的服務(wù)的，為了實現(xiàn)和維護目標(biāo)需要管理。社會管理的目的是為了實現(xiàn)和維系人與人之間的和諧關(guān)系，正所謂和諧社會；和諧是社會管理的最高境界。
什么是和諧呢？
和，基本讀音和字義大致有三：第一，和（hé），是連詞，連接、平等、協(xié)調(diào)等意思，如你和我和他平等相處協(xié)調(diào)行動；第二，和（hè），有介詞或動詞之用，附回應(yīng)、從屬、跟隨等意思，如曲高和寡不及之上；第三，和（huò），取動詞之性，混合、攪拌使其融為一體之意，如以水和灰制泥筑屋。其實，這三個讀音雖有詞性區(qū)分，所表達(dá)的有一個共同意思，那就是“共同”、“一體” ，亦被通用為“合”，所謂合而為一。 和字是由“禾”和“口”組成的。禾是莊稼，鋤禾日當(dāng)午汗滴禾下土；口是人的意思，人口眾多眾口難調(diào)。誰知盤中餐粒粒皆辛苦，“和”字的創(chuàng)意告訴我們，實現(xiàn)“和”的基本條件就是滿足人們的生存需要。沒有生存亦無所謂“和”。
如果說“和”是經(jīng)濟基礎(chǔ)的話，那么，“諧”則可以說是上層建筑了。
“諧”字是由三個或四個部分組成的。第一，諧從言，言就是說話，就是表達(dá)思想；第二，諧從比，比在說文解字中是由兩個人組成的，其形為平齊的兩個人，其意是指兩個人平等，用今天的話說，就是起跑線是一樣的；第三，諧從白，非黑即白，不掖著藏著，光明磊落。從“諧”字的構(gòu)成我們可以得出這樣的寓義：諧，就是眾人平等地表達(dá)個人見解，坦誠辯論，直抒胸意直至取得共識。
共識即為“諧”，“和諧”這個詞就更加強調(diào)了“共識”這理念。“和諧”與“社會”也存在著一個共通的寓意即“共同的價值觀”或說是“最高的原則”。綜上所述，“和諧社會”是那么的鮮活，充滿了生機，正如毛澤東同志曾經(jīng)描繪的那種局面：團結(jié)緊張又嚴(yán)肅活潑，既有個人心情舒暢又有組織紀(jì)律。
四、社會管理與其創(chuàng)新莫若探尋規(guī)律
分析“和諧社會”的構(gòu)詞，我們從祖先那里知曉，我們這個民族是何等之偉大，我們有遠(yuǎn)大的理想，和諧社會是多么美好的追求，這樣的社會契合了中國共產(chǎn)黨所追求和信仰的“共產(chǎn)主義”。西洋先哲曾經(jīng)預(yù)言，大同世界須在中國發(fā)現(xiàn)思想的根源。我們從計劃時代步入了市場時代，社會轉(zhuǎn)型過程中各種矛盾和問題層出不窮，疾呼“創(chuàng)新社會管理”。
我們真的那么需要“創(chuàng)新”嗎？什么是創(chuàng)新、創(chuàng)新什么？這是一個很值得我們思考和警惕的觀念。如果我們過去已經(jīng)有了的并且行之有效，那就不需要什么創(chuàng)新了，把既有的完善且用好就很不錯了。如果過去沒有而另外創(chuàng)設(shè)的話，算是新的，但是，新是新了，但是必須評價其功用，如果是無濟于事或有害于事，那么這樣的新還不如不創(chuàng)。
我以為與其浮燥創(chuàng)新莫若沉下心來探究現(xiàn)實社會的規(guī)律、人與人之間的關(guān)系基礎(chǔ)以及所處的環(huán)境和根植于人們心靈中的文化等等。道家始祖有言：“道可道，非常道。名可名，非常名。 無，名天地之始，有，名萬物之母。故常無，欲以觀其妙；常有，欲以觀其徼。 此兩者同出而異名，同謂之玄，玄之又玄，眾妙之門。天下皆知美之為美，斯惡矣。皆知善之為善，斯不善矣。故有無相生，難易相成，長短相教，高下相傾，音聲相和，前后相隨。是以圣人處無為之事，行不言之教；萬物作焉而不辭，生而不有，為而不恃，功成而弗居。夫唯弗居，是以不去�！焙唵卫斫膺@段話的含義，就是說萬事萬物都有其內(nèi)在的規(guī)律，一切外在的東西都發(fā)端于這個規(guī)律，事物都是相輔相成的，治理天下不可逞強而必須遵從事物固有的規(guī)律。進入市場時代的中國社會的管理必須探究與市場相適應(yīng)的社會自身規(guī)律，尋“道”，且行“道”，按照社會本來的規(guī)律管理社會。道法自然，“觀天之道，執(zhí)天之行，盡矣�！蹦切┳允褎�(chuàng)造出來的高明管理形式、方法或手段，無不是“器”類。無道之器，是害人的；有道之器，方能利民。
利民方可邦興，中華民族崇尚“實事求是”的思想，按照社會自有的規(guī)律管理社會。管理的本意不是制造或創(chuàng)設(shè)什么障礙，管理者應(yīng)當(dāng)甘當(dāng)清道夫。社會管理就是要理順社會主體之間相互溝通的途徑，排除各種滯障使之有序交流。社會管理的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是努力發(fā)現(xiàn)這個或這些通道，研究通道中既有或可能發(fā)生的問題，把這些障礙性的問題盡最大可能排除掉，使之更加暢通。非此不能實現(xiàn)社會和諧。
五、構(gòu)建和諧社會的要義
疾呼社會管理創(chuàng)新，其目的也是要構(gòu)建和諧社會。上述關(guān)于社會、管理與和諧社會的探究，為我們社會管理構(gòu)建和諧社會指明的方向。實施社會管理構(gòu)建和諧社會的要義，至少有這樣幾個方面：
第一，和諧社會建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，如果說和諧社會是上層建筑的話，其必須有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)做保障。社會管理者要努力發(fā)展經(jīng)濟，保障全體尤其是底層民眾的基本生活。改革開放我們?nèi)〉昧藰O大的經(jīng)濟成就，但是，兩極分化之嚴(yán)重已經(jīng)制造了人們之間的矛盾，大多數(shù)的人不滿意現(xiàn)實的生活狀態(tài)，社會管理的手段如何高明也難以實現(xiàn)社會和諧。社會管理的當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)筑確保人們生活各個方面的安全防護網(wǎng)，如飲食、教育、出行、工作、醫(yī)療等等。
第二，和諧社會以其共同的價值觀為準(zhǔn)則。社會轉(zhuǎn)型過程中，人們既有的價值觀被粉碎了，確立新的價值觀是必不可少的。鳳凰網(wǎng)做了一個63900人的調(diào)查，有92%的人認(rèn)為時下社會缺失得很厲害。信仰缺失何談和諧社會？我們黨和政府也意識到了核心價值觀的重要，但是，我們也必須知道，“核心價值觀”不等于社會“共同價值觀”。價值觀的共同性表現(xiàn)為人們普遍地認(rèn)同并自覺踐行之，社會共同價值觀絕對不能生硬地制造或移植洋人的，而是根植于我們這個民族內(nèi)心深處的。
第三，和諧社會尊重個人權(quán)利非放任自流。步入市場時代的我國社會，社會管理必須探究與市場相適應(yīng)的社會規(guī)律。市場時代與我們既往的計劃時代的本質(zhì)區(qū)別，就在于人的個性及其自由被放大了，承認(rèn)且尊重個體的權(quán)利。在人權(quán)平等的基礎(chǔ)上形成共同的價值觀念，每個人的權(quán)利都需要得到尊重，同時每個人也都必須接受共同的價值標(biāo)準(zhǔn)的約束。社會管理者首先要管理好自己，開放心胸、尊重并鼓勵人們表達(dá)個人意志的話語權(quán)；有能力把人們共識的價值觀提煉出來，啟發(fā)人們的覺悟且自律自己的行為。
第四，和諧社會崇尚民主自治的自我完善。社會是人們在共同的生活中自然形成的相互關(guān)系。所謂“人”即是腳踏實地支撐著高貴的頭顱，也被解讀為兩個人的相互依存和支撐。馬克思稱，人的本質(zhì)屬性在于其社會性。“仁者愛人”，人類社會有其內(nèi)在的修復(fù)、完善和自覺功能，中華民族正是有賴于其內(nèi)在的“孝悌”共同價值觀，雖經(jīng)外敵侵掠和內(nèi)患暴政卻自始傳承不絕。尊重社會的內(nèi)在規(guī)律，不逞外力強制之能事，樹立服務(wù)理念，依靠和相信人們的自覺，社會和諧則順理成章。坊間有傳：哪里有警察哪里必塞車。北京施政允許事主自行解決糾紛，塞車事故便沒有那么多了。這個案例為社會自治而非外力管控提供了佐證。
第五，和諧社會問題須德行為先兼用法制。和諧社會是美好的，但是，并非是沒有問題的。計劃時代的高度集體意識有能力化解問題，市場時代利益至上矛盾突顯問題自然多。本著實事求是的精神，當(dāng)今的社會問題無不有其必然性。和諧并非穩(wěn)定，“穩(wěn)”亦非“維”就的。出現(xiàn)問題不可怕，可怕的是淤塞了解決問題的渠道，更可怕的是強行堵塞本應(yīng)當(dāng)有的渠道，使得問題不能得以解決。《道德經(jīng)》有言：“道生之，德畜之，物形之，勢成之。是以萬物莫不尊道而貴德�！睒�(gòu)建和諧社會必須培育人們的德行。德化民眾先治吏，吏有德則政興。亂世須重典，法制不可無。然則，法善方有威，民之服順；法不責(zé)眾，惡法必?zé)o功用且危害社會。法是社會管理的最底線，是最低的行為準(zhǔn)則，社會之事多不是法能解決的，法不可爛用。一個國家法律充棟，則社會必亂。
結(jié)束語：治世須功于人心
社會管理沒有通用的模式，必須與社會歷史和文化相適應(yīng)。中華文明的精髓就是“孝悌”，入則孝，出則悌。孝悌是我國社會的凝聚力�！抖Y記·大學(xué)》 為社會管理作出了精辟的闡述：“古之欲明明德于天下者，先治其國，欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意；欲誠其意者，先致其知，致知在格物。物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平�！边@個段論述的核心就在于社會管理應(yīng)當(dāng)從“人心”上下功夫�！爸C”也是指音樂；和諧，是指不同的聲部按照既定的旋律匯成的美妙的樂曲。個性權(quán)利是和諧社會樂曲中不同的聲部，體現(xiàn)為民主；既定的旋律是和諧社會樂曲中的最高準(zhǔn)則即共同的價值觀。民主自治是和諧社會的精髓，和諧是社會管理的最高境界�！兑捉�(jīng)》賁卦的象辭上講：“剛?cè)峤诲e，天文也；文明以止，人文也。觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下。”管理社會的手段和方法必須體現(xiàn)這樣的精神：尊重人們的權(quán)利，為人們提供基本的幫助，為人們的自治提供更加便利的條件。
（第二屆《社會管理論壇》演講稿w2920@139.com）
