[ 謝天德 ]——(2012-5-9) / 已閱5794次
法院司法政務(wù)管理工作涉及內(nèi)容廣泛，涉及機(jī)要保密、檔案管理、人大代表聯(lián)絡(luò)、印章管理、公文印制等，事務(wù)繁多，不易被重視，但對(duì)各項(xiàng)審判工作的開(kāi)展卻又起著非常重要的作用。筆者根據(jù)工作實(shí)踐，認(rèn)為在司法政務(wù)管理工作中應(yīng)當(dāng)牢固確立能動(dòng)司法理念，通過(guò)明確司法政務(wù)工作規(guī)范，并逐漸建立起一整套責(zé)任劃分明確、職權(quán)配置合理、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的司法政務(wù)管理體制，才能確保審判工作良性發(fā)展。主要應(yīng)在以下兩個(gè)方面強(qiáng)化管理。
一、制度上要建立健全
為確保司法政務(wù)工作不出差錯(cuò)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，法院應(yīng)對(duì)司法政務(wù)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，將所有司法政務(wù)工作明確到人，實(shí)行責(zé)任追究，并對(duì)各項(xiàng)司法政務(wù)管理出臺(tái)相關(guān)規(guī)定與制度，以確保司法政務(wù)工作能夠有據(jù)可循。
一是強(qiáng)化印章管理。為確保印章管理不出差錯(cuò)，可以出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的《印章管理規(guī)定》發(fā)到各部門(mén)，在明確印章有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)公文、法律文書(shū)以及各種證明的印章加蓋進(jìn)行詳細(xì)要求。
二是強(qiáng)化公文印制管理。對(duì)印制公文的，必須履行審批手續(xù)和登記手續(xù)，對(duì)未校對(duì)的法律文書(shū)與公文規(guī)定一律不予印制。對(duì)不符合印制要求的公文和法律文書(shū)一律退回承辦部門(mén)重新制作，確保法律文書(shū)的規(guī)范與嚴(yán)肅性。
三是強(qiáng)化檔案管理。法院在實(shí)行檔案庫(kù)房、工作人員辦公室、閱檔室三室分開(kāi)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)范化要求對(duì)檔案進(jìn)行管理，加強(qiáng)軟件管理，不斷推動(dòng)檔案人員的素質(zhì)教育、制度落實(shí)以及檔案質(zhì)量。為確保檔案及時(shí)歸檔，還可以通過(guò)發(fā)督促通知書(shū)等手段公布差欠卷宗的部門(mén)與人員，促其及時(shí)歸檔。在半年或全年總結(jié)時(shí)還可以將完全符合卷宗裝訂規(guī)范的卷宗供大家借鑒，提高檔案管理水平。
四是強(qiáng)化公文傳輸與機(jī)要保密管理。此項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并強(qiáng)化時(shí)間觀念，才能確保公文在一個(gè)工作日之內(nèi)及時(shí)接收流轉(zhuǎn)。對(duì)機(jī)要件則實(shí)施專(zhuān)門(mén)登記，做到收到有據(jù)，發(fā)放有據(jù)，適應(yīng)保密工作要求。
五是強(qiáng)化人大聯(lián)絡(luò)與案件督辦工作。法院辦公室應(yīng)積極與人大內(nèi)司委等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，定期組織人大代表至法院參與庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，通過(guò)旁聽(tīng)提升法院的司法公信力。另外，法院辦公室還要不斷加大督辦職能，針對(duì)人大代表的議案與政協(xié)委員的提案以及上級(jí)法院督辦案件，要做到及時(shí)跟蹤，及時(shí)督促，及時(shí)匯報(bào)，才能切實(shí)消除信訪隱患。
二、服務(wù)上要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)
司法政務(wù)管理是維護(hù)法院工作秩序的有效手段，法院應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞全年的總體工作思路和“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，按照“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、創(chuàng)新”的八字方針，重點(diǎn)突出司法政務(wù)工作的服務(wù)審判執(zhí)行的從屬性質(zhì)和行政管理的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和宏觀規(guī)劃職能，力爭(zhēng)做到合理規(guī)劃、科學(xué)安排司法政務(wù)管理工作。因此，司法政務(wù)工作需要加大創(chuàng)新力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
一是根據(jù)各人特點(diǎn)合理分配相關(guān)工作。要根據(jù)工作需要和個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，按照人盡其才的用人原則合理分工，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)互助，提高工作質(zhì)量和效率。比如對(duì)做事認(rèn)真仔細(xì)、工作責(zé)任心極強(qiáng)的同志，可以將公文印制和印章管理工作交給其負(fù)責(zé)；對(duì)精通電腦與攝影的，可以將網(wǎng)頁(yè)更新及拍攝工作交由其負(fù)責(zé)，充分做到人盡其才，起到調(diào)動(dòng)工作積極性的作用。
二是推行司法政務(wù)工作激勵(lì)機(jī)制。對(duì)全年工作無(wú)差錯(cuò)的，以及具有突出成果的同志，在年底評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)予以優(yōu)先考慮，從制度上進(jìn)行激勵(lì)。
三是實(shí)行司法政務(wù)工作量化考核法。在分配司法政務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)要做好記錄，確保工作量的均衡，并且定期公開(kāi)各人司法政務(wù)工作成果，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)協(xié)作，互相促進(jìn)，共同做好各項(xiàng)工作，保障全院工作能夠協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。
四是做好統(tǒng)籌安排不斷提高服務(wù)質(zhì)量。司法政務(wù)工作最大的特點(diǎn)是任務(wù)較多，事務(wù)繁雜。為確保完成各項(xiàng)司法工作任務(wù)，在任務(wù)分配時(shí)要充分發(fā)揮群體智慧，做到問(wèn)計(jì)于民，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化司法政務(wù)資源管理配置，使全體從事司法政務(wù)的同志盡量成為“多面手”，使瑣碎的司法政務(wù)工作始終充滿生機(jī)與活力，確保法院各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
（作者單位：江蘇省阜寧縣人民法院）
