[ 文正邦 ]——(2000-10-30) / 已閱44354次
第三，精神文明建設(shè)的制度化、法律化并不排斥精神文明建設(shè)的其他重要措施，相反，必須有其他各項(xiàng)切實(shí)可行的措施和辦法來(lái)密切配合，特別是要以加強(qiáng)思想道德本身的建設(shè)（包括政治思想教育，世界觀、人生觀的教育等）為基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥羞@樣才能起到標(biāo)本兼治、德教和法治結(jié)合的效用。然而思想道德教育若是缺少了制度和法律保障，在一定場(chǎng)合和對(duì)相當(dāng)一些人來(lái)說(shuō)就收不到必要效果，特別是在拜金主義、利己主義泛濫的情況下沒(méi)有制度法律作后盾更難以起到應(yīng)有的作用。因此，也可以把思想道德方面精神文明建設(shè)的制度化、法律化看成是在特殊情況下，即思想道德教育失效的情況下采取的一種必要措施，是在此情況下用法律手段強(qiáng)化道德教育和推動(dòng)道德普及的特殊需要。
第四，精神文明建設(shè)的制度化、法律化的確十分復(fù)雜，也是一個(gè)嶄新的問(wèn)題，既是道德建設(shè)的新問(wèn)題，也是法制建設(shè)的新問(wèn)題，很值得深入細(xì)致的探討和研究，一定要注意不能簡(jiǎn)單化、庸俗化。例如，雖然規(guī)章制度可以對(duì)人的政治思想表現(xiàn)和態(tài)度提出要求，但是要注意，納入法律規(guī)范調(diào)整范圍的，卻只能是人的行為，而不能擴(kuò)展到人的思想領(lǐng)域。因?yàn)椋珩R克思所說(shuō)“對(duì)于法律來(lái)說(shuō)，除了我的行為以外，我是根本不存在的，我根本不是法律的對(duì)象。我的行為就是我同法律打交道的唯一領(lǐng)域”，所以“凡是不以行為本身而以當(dāng)事人的思想方式作為主要標(biāo)準(zhǔn)的法律，無(wú)非是對(duì)非法行為的公開認(rèn)可”[19]因此在實(shí)行過(guò)程中一定要注意政策界線，掌握好分寸，具體問(wèn)題具體分析，嚴(yán)防擴(kuò)大法律責(zé)任的界限和范圍。
至于精神文明建設(shè)法治化過(guò)程中應(yīng)注意的有關(guān)戰(zhàn)略和策略問(wèn)題，初步考慮到如下幾點(diǎn)：
第一，應(yīng)把重點(diǎn)放在思想道德建設(shè)的制度化、法律化問(wèn)題上，這也是其難點(diǎn)，是最薄弱的。應(yīng)努力探尋這方面的規(guī)律性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使其既卓有成效，又穩(wěn)步地進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)繼續(xù)深化和完善智力、文化建設(shè)的法治化，增強(qiáng)力度、加快步伐。在當(dāng)前，尤其應(yīng)加強(qiáng)和加速文化市場(chǎng)、教育改革、新聞出版事業(yè)以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法治化。
第二，應(yīng)把社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)的法治化作為突破口，來(lái)推動(dòng)和帶動(dòng)其他方面和領(lǐng)域的道德建設(shè)適時(shí)和適當(dāng)程度的制度化以及法律化。而其中，又應(yīng)把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職業(yè)道德即“政德”建設(shè)的法治化放在首位，同時(shí)及時(shí)推進(jìn)那些與廣大人民群眾的物質(zhì)及文化生活密切相關(guān)的行業(yè)和部門的職業(yè)道德建設(shè)的制度化、法律化，并進(jìn)而擴(kuò)展到各類社會(huì)組織和法人。以利于懲治和防止腐敗，從根本上改善黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。
第三，應(yīng)通過(guò)精神文明建設(shè)的制度化、法律化，著重探討青少年道德教育與法制教育相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，以增強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行思想道德教育的力度和深度，有效地預(yù)防青少年犯罪和道德失落。
第四，精神文明建設(shè)的法治化是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，包括精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。實(shí)施體制、決策和運(yùn)行機(jī)制以及隊(duì)伍建設(shè)的制度化、法律化，并應(yīng)通過(guò)這種法治化，建立和完善精神文明建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)其物質(zhì)保障和信息情報(bào)系統(tǒng)，深化其理論研究。顯然，這一切都需要我們以科學(xué)求實(shí)態(tài)度和勇敢開拓精神去不斷探索。
注釋：
[1]《馬克思恩格斯選集》第四卷，第172頁(yè)。
[2]《董必武政治法律文集》法律出版社，1986年版，第520頁(yè)，
[3]引自莫里斯：《偉大的法哲學(xué)家--法理學(xué)讀本》，賓夕法尼亞大學(xué)1959年版第467頁(yè)，轉(zhuǎn)引自謝邦宇《行為法學(xué)研究中的幾個(gè)問(wèn)題》一文。
[4]富勒：《法律的道德性》耶魯大學(xué)1977年版第106頁(yè)，轉(zhuǎn)引自沈宗靈《現(xiàn)代西方法理學(xué)》北京大學(xué)出版社，1992年版，第69頁(yè)。
[5]引自沈宗靈：《現(xiàn)代西方法理學(xué)》第91頁(yè)。
[6]凱爾森：《法律和國(guó)家概念》，哈佛大學(xué)1945年版第3、5頁(yè)，轉(zhuǎn)引自沈宗靈《現(xiàn)代西方法理學(xué)）第163頁(yè)。
[7]《馬克思恩格斯全集》第二十一卷第101頁(yè)。
[8]《馬克思恩格斯選集》第二卷第538－539頁(yè)。
[9]孟德斯鳩：《論法的精神》上冊(cè)，第154頁(yè)。
[10]黑格爾《法哲學(xué)原理》第36頁(yè)。
[11]黑格爾《法哲學(xué)原理》第10頁(yè)。
[12]黑格爾《哲學(xué)史講演錄》第三卷，第224頁(yè)。
[13]《馬克思恩格斯全集》第一卷，第71頁(yè)。
[14]參見(jiàn)康德：《公正的哲學(xué)原理》第一章和第三章第二部分，轉(zhuǎn)引自黃稻主編《社會(huì)主義法治意識(shí)》第 30頁(yè)，人民出版社 1995年版。
[15]《人民日?qǐng)?bào)》1996年2月 9日。
[16]《馬克思恩格斯全集》第一卷，第71頁(yè)。
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