[ 江山 ]——(2012-4-16) / 已閱14868次
（一）石油行業(yè)中的管制
1．市場準(zhǔn)入管制
在石油產(chǎn)業(yè)上游，我國一直處于政府集中管理狀態(tài)，根據(jù)1986年《礦產(chǎn)資源法》（1996年修改），石油屬于特定礦種，而特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作，可以由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)，開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種，可以由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。據(jù)此，國家對石油產(chǎn)業(yè)實施特許經(jīng)營，授權(quán)中國石油天然氣集團公司、中國石化集團公司、中國海洋石油總公司從事陸上及海上油氣資源的勘探開發(fā)，其他企業(yè)禁止入內(nèi)。根據(jù)現(xiàn)行的石油礦產(chǎn)權(quán)制度，首先，由國有企業(yè)向國土資源部申請勘探開采許可證，并根據(jù)申請的先后順序獲得這些許可證，除非該區(qū)塊留作其他用途；然后，由企業(yè)決定是自己勘探，還是通過產(chǎn)品分成合同方式與國際石油公司進(jìn)行合作。國際石油公司只能通過產(chǎn)品分成合同的方式參與中國石油天然氣的勘探開發(fā)。在這種體制下，石油產(chǎn)業(yè)上游悉歸三大集團覆蓋。2006年，全國原油產(chǎn)量1．84億噸，而按照三大集團各自主體上市公司年報提供的數(shù)據(jù)，中國石油集團全年原油產(chǎn)量1．07億噸，中國石化集團原油產(chǎn)量4014萬噸，中國海油生產(chǎn)的油氣當(dāng)量為4033萬噸[11]。2010年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（注：“新36條”提出“鼓勵民間資本參與石油天然氣建設(shè)。支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)�！保▍⒁姡簢鴦�(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見[EB/OL]．[2010－10－28]．http：//www．gov．cn/zwgk/2010－05/13/content_1605218．htm．））（“新36條”），做出了鼓勵民間資本進(jìn)入的姿態(tài)。
在石油產(chǎn)業(yè)下游，1999年公布的“38號文”規(guī)定，要以清理整頓的方式將小煉油廠關(guān)閉，或者采取劃轉(zhuǎn)、聯(lián)營、參股、收購等方式進(jìn)行重組，成品油全部交由中石油、中石化經(jīng)營[6]。此外，2001年公布的“72號文”規(guī)定，新建的加油站統(tǒng)一由石油集團、石化集團全資或控股建設(shè)，成品油由兩大集團集中批發(fā)。全國成品油批發(fā)企業(yè)布局規(guī)劃，新設(shè)成品油批發(fā)企業(yè)，一律由石油集團、石化集團報國家經(jīng)貿(mào)委審批[12]。這兩個文件以及相應(yīng)的配套文件，確定并再次強調(diào)了兩大集團的批發(fā)經(jīng)營權(quán)，同時賦予并進(jìn)一步強化了兩大集團的零售專營權(quán)，一舉改變了中國石油成品油零售批發(fā)市場的格局。兩輪整頓下來，非兩大集團的成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)數(shù)量急劇減少。1999年底，國內(nèi)大約有88000座加油站，其中兩大集團之外的占到87．6%，市場份額約占60%，到2003年，全社會加油站的數(shù)量降至80000座左右，兩大集團之外的降至50%，市場份額則降至40%[13]。不僅如此，及至2006年，兩大集團原油加工量占全國的88．6%；汽、煤、柴成品油產(chǎn)量之和占全國的88．6%[11]。可以說，“38號文”和“72號文”直接賦予三大集團在石油市場包括石油的開采、煉制、進(jìn)口和零售的幾乎所有方面的壟斷權(quán)[13]。
可見，在產(chǎn)業(yè)上游，石油作為能源特定礦種的開發(fā)準(zhǔn)入需辦理勘查或開采許可證，而石油生產(chǎn)準(zhǔn)入也要通過競爭由主管部門核準(zhǔn)后方可投入生產(chǎn)，呈普遍管制狀態(tài)；在產(chǎn)業(yè)下游，石油行業(yè)的“市場化改革”的初始階段也呈普遍管制狀態(tài)。
2．價格管制
“市場化改革”以來，與我國石油工業(yè)進(jìn)行重組相適應(yīng)，石油價格形成機制也進(jìn)行了重大改革，1998年6月，與新加坡米納斯原油和成品油價格掛鉤，企業(yè)可根據(jù)國內(nèi)市場供需在國家指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上浮動5%。2001年，我國對成品油定價機制進(jìn)行了調(diào)整，主要內(nèi)容是：國內(nèi)成品油價格由單一與亞洲市場掛鉤改為與亞洲、歐洲和北美三大地區(qū)市場價格掛鉤。當(dāng)國際市場月平均油價變動超過一定幅度時，再相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。在不突破按接軌原油確定調(diào)價總額的前提下，參照國際市場比價關(guān)系，相對調(diào)整汽、柴油價格。在放開部分產(chǎn)品價格的同時，擴大汽、柴油零售價格的浮動幅度，即企業(yè)在國家規(guī)定的零售中準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上，浮動幅度由5%擴大到8%[14]。目前，根據(jù)《價格法》第3條、第4條和第18條的規(guī)定，國家對“極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或者政府定價”，其中包括“與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格，資源稀缺的少數(shù)商品價格，自然壟斷經(jīng)營的商品價格，重要的公用事業(yè)價格”。據(jù)此，管制行業(yè)的價格依法受到政府監(jiān)管和調(diào)控。進(jìn)一步地，根據(jù)《石油價格管理辦法（試行）》（2009）規(guī)定，成品油價格區(qū)別情況，實行政府指導(dǎo)價或政府定價；當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。據(jù)此，石油行業(yè)的成品油定價機制處于部分管制的格局。
（二）放松管制與石油行業(yè)的反壟斷法適用
1．放松管制領(lǐng)域的范圍
2005年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（以下稱“非公36條”），允許民營資本大規(guī)模進(jìn)入石油、鐵路、航空等行業(yè)�！胺枪�36條”的出臺和2007年外資進(jìn)入成品油批發(fā)市場旨在進(jìn)一步推動我國石油和石化領(lǐng)域的競爭[15]。2006年，商務(wù)部頒布了《成品油市場管理辦法》，其第3條規(guī)定：“國家對成品油經(jīng)營實行許可制度�！辈⒎謩e規(guī)定了申請成品油批發(fā)和零售經(jīng)營資格的要求。同年，又頒布了《原油市場管理辦法》，規(guī)定對原油的經(jīng)營實行許可證制度，由商務(wù)部決定是否給予原油銷售、倉儲許可。這兩部管理辦法的頒布旨在加強成品油和原油市場監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護市場秩序，保護經(jīng)營企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。該規(guī)定在實際效果上，也對石油市場的開放和競爭機制的引入起到了規(guī)范作用。此后，跨國石油公司也通過合作、合資等形式進(jìn)一步進(jìn)入中國的石油市場，民營企業(yè)也開始出現(xiàn)在了石油的下游市場。從成品油批發(fā)業(yè)務(wù)看，2007年2月商務(wù)部公布，全國成品油批發(fā)企業(yè)共有2504家。2007年5－11月，商務(wù)部根據(jù)新頒布的成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊，共發(fā)布了6批31家獲得成品油批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)名單，其中包括數(shù)家中外合資企業(yè)、民營批發(fā)企業(yè)、地方煉油廠；從成品油零售業(yè)務(wù)看，兩大集團所屬加油站盡管數(shù)量上不占優(yōu)勢（截至2006年11月底，社會加油站占國內(nèi)加油站總數(shù)的56．3%），但銷售量占市場份額的70%以上[11]。由此可見，當(dāng)前能源供應(yīng)市場的政策呈管制放松的態(tài)勢，而放松管制之后出現(xiàn)的競爭性領(lǐng)域，需要通過反壟斷法的規(guī)制維持市場競爭的秩序。
2．放松管制領(lǐng)域的反壟斷法規(guī)制
在反壟斷法規(guī)制與行業(yè)管制的關(guān)系上，筆者認(rèn)為，確立反壟斷法市場競爭行為統(tǒng)一準(zhǔn)則的權(quán)威性應(yīng)是合理之選，也符合立法初衷；在涉及行業(yè)的專業(yè)性、技術(shù)性問題的認(rèn)定方面，則要注重讓行業(yè)主管機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，注重國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)在市場監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)責(zé)分工上的協(xié)調(diào)。反壟斷法在石油行業(yè)適用中主要面臨的具體問題，可從結(jié)構(gòu)規(guī)制和行為規(guī)制兩方面來探討。
在放松管制領(lǐng)域反壟斷的結(jié)構(gòu)規(guī)制上，《反壟斷法》第7條中沒有直接提及關(guān)于壟斷行業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)制的問題，只是明確地指出了“國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護”，如前所述，這明確了反壟斷法并不反對壟斷地位本身，參與市場競爭的企業(yè)通過正當(dāng)競爭行為獲得支配地位或壟斷地位本身并不違法，只有在其利用自身的壟斷或支配地位行使市場力，妨礙有效競爭秩序的情況下才會受到反壟斷法的干預(yù)。就石油行業(yè)而言，石油企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)如果是通過合理競爭達(dá)成的，不僅不會受到《反壟斷法》的規(guī)制，而且符合該法所追求的目標(biāo)。石油石化行業(yè)不能說是一個完全的自然壟斷行業(yè)，目前石油石化行業(yè)存在的資本集中、規(guī)模化經(jīng)濟的壟斷狀態(tài)并不是《反壟斷法》要反對的。但是，筆者認(rèn)為，《反壟斷法》頒布實施之后，管制行業(yè)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營者集中，應(yīng)當(dāng)受到《反壟斷法》一體管轄。對此，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》也明確指出，“完善相關(guān)管理辦法，加強和完善對重大的企業(yè)兼并重組交易的管理，對達(dá)到經(jīng)營者集中法定申報標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)兼并重組，依法進(jìn)行經(jīng)營者集中審查。”[16]實踐中，在包括美歐在內(nèi)的諸多法域，多機構(gòu)的經(jīng)營者集中審查一直是一個倍具挑戰(zhàn)的問題。在許多情況下，管制行業(yè)（如電力、電信和交通運輸）都受到競爭執(zhí)法機構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的審查。若不進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)，大量實體和程序問題會使審查過程困難重重，也會降低程序的透明度。在美國，有大量的實例顯示，競爭執(zhí)法機構(gòu)和管制機構(gòu)在審查中所施行的法定標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)收集方法、經(jīng)濟分析和救濟方式各有不同[17]。就此，美國反托拉斯現(xiàn)代化委員會的報告建議指出，在涉及管制和反壟斷雙重審查的情況下，在競爭分析中應(yīng)該以反壟斷執(zhí)法機構(gòu)為首，而管制機構(gòu)則對于競爭和管制的效果提供咨詢建議[18]。在中國，當(dāng)涉及石油行業(yè)內(nèi)的企業(yè)集中時，是向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報還是像能源主管機構(gòu)申報?如果同時賦予二者管轄權(quán)，申報的順序為何?這都需要雙方確立協(xié)調(diào)原則，建立協(xié)調(diào)機制。另一方面，經(jīng)營者違反《反壟斷法》規(guī)定實施集中，法律責(zé)任會涉及到股份或者資產(chǎn)的處分（注：《反壟斷法》第48條：“由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬元以下的罰款�！保鴩Y委的職能也包括監(jiān)管中央所屬企業(yè)（不含金融類企業(yè)）的國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作，承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，保障該條在反壟斷執(zhí)法中的落實等，因此，石油行業(yè)的反壟斷還會牽涉到反壟斷執(zhí)法機構(gòu)與國資委之間協(xié)調(diào)問題[19]。在放松管制領(lǐng)域反壟斷的行為規(guī)制上，《反壟斷法》第7條規(guī)定，“國家對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的價格依法實施監(jiān)管和調(diào)控。”經(jīng)營者“不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益”。具體到在石油行業(yè)上，我們認(rèn)為，第一，在壟斷協(xié)議的禁止方面，對于處于放松管制領(lǐng)域的非價格行為，當(dāng)然可以適用《反壟斷法》，對限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或銷售數(shù)量、分割銷售市場或者原材料市場、聯(lián)合抵制交易等行為予以禁止。針對價格行為，根據(jù)石油定價機制，我國目前雖然名義上為市場定價，實際上仍主要由政府通過指導(dǎo)價的方式來掌控。然而，即使是在政府指導(dǎo)價下，企業(yè)仍可以通過達(dá)成協(xié)議或者協(xié)調(diào)一致實施橫向協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為，排除、限制競爭。對這類行為，應(yīng)通過適用《反壟斷法》進(jìn)行合理分析，構(gòu)成壟斷協(xié)議的，應(yīng)實施制裁。其中，在寡占市場中廠商的價格跟隨行為（Price Leadership），基本上就是廠商用于調(diào)和彼此行動的一種手段[20]。價格跟隨行為的發(fā)生，通常是先由一家在市場居于領(lǐng)導(dǎo)地位的廠商宣布調(diào)整價目表，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他廠商隨后跟進(jìn)。價格跟隨行為往往處于反壟斷法的灰色地帶，容易成為廠商希望采取一致行動而又有機會不被起訴的策略[21]。對此，應(yīng)予以特別的關(guān)注。第二，在濫用市場支配地位行為的規(guī)制上，自然壟斷企業(yè)大量存在著拒絕交易、限定交易、歧視行為、限制他人進(jìn)入自己管網(wǎng)等排除、限制競爭行為，嚴(yán)重地破壞了市場競爭機制，應(yīng)該受到反壟斷法的制裁。其中，價格擠壓行為（Price Squeeze/Margin Squeeze）是一種比較常見的形式。在上游市場具有市場支配地位的企業(yè)，若同時也在下游市場出售產(chǎn)品或提供服務(wù)，則在有些時候可能提高上游市場價格并同時在下游市場降低價格，以此擠壓下游競爭者的利潤并將其排除出下游市場。當(dāng)前，在中國的石油政府指導(dǎo)價機制之下，可能存在成品油批發(fā)市場占據(jù)市場支配地位的石油企業(yè)濫用市場支配地位針對成品油零售市場的企業(yè)實施價格擠壓，使得即使是同等效率的競爭者也無法持續(xù)在下游市場有利可圖地經(jīng)營[22]。對此，應(yīng)根據(jù)個案的具體情況做出進(jìn)一步研究，在對相關(guān)行為做出定性的基礎(chǔ)上予以規(guī)制。第三，值得一提的是，對于管制行業(yè)內(nèi)具有自然壟斷特征的能源輸送管網(wǎng)，是最易于出現(xiàn)占據(jù)支配地位企業(yè)拒絕交易行為的領(lǐng)域。對此，可以根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，適用必需設(shè)施規(guī)則予以處理，綜合考慮設(shè)施的必需性、復(fù)制的不可能性、拒絕使用的存在、提供設(shè)施的可行性、缺乏任何合理的客觀理由、所涉設(shè)施具有全國的顯著性等因素（注：中國《反壟斷法》適用必需設(shè)施規(guī)則可以著重于下列因素的考量：（1）設(shè)施的必需性，主要指該設(shè)施本身是當(dāng)事人從事商業(yè)活動所不可或缺的，因為不存在實際的或者潛在的替代物。其中需要明確的是，在市場地位的認(rèn)定上應(yīng)當(dāng)考慮上游和下游兩個市場，而且就該設(shè)施而言沒有其他的合適替代物。（2）復(fù)制的不可能性，由于存在技術(shù)性的、法律或者經(jīng)濟上的障礙，發(fā)展一種替代設(shè)施的不可能性是客觀的，即必須幾乎不可能重新復(fù)制，而重新復(fù)制成本高昂或者給企業(yè)造成沉重負(fù)擔(dān)都不能夠作為充分的理由。（3）拒絕使用，包括競爭者對該設(shè)施授權(quán)使用的直接拒絕，也包括被告沒有以公平合理的條件提供其競爭對手使用該設(shè)施。（4）提供設(shè)施的可行性，主要是指在被告既有的經(jīng)營范圍內(nèi)來評估是否有能力提供必需設(shè)施給競爭對手使用，而不是要求被告必須窮盡其全部可能性仍不能提供之時才能證明不具備提供該設(shè)施的可行性。（5）缺乏任何合理的客觀理由，包括設(shè)施所有人沒有多余的產(chǎn)能，由新進(jìn)入者提供的價格過低，以及設(shè)施所有者比當(dāng)前的用戶效率更高。（6）所涉設(shè)施具有全國的顯著性，包括該設(shè)施的大小、對商業(yè)的重要性、對國家經(jīng)濟的重要性。對于必需設(shè)施的開放，應(yīng)當(dāng)有利于產(chǎn)業(yè)競爭力，有利于國家競爭力的整體提升。（參見：江山．濫用市場支配地位規(guī)制中的必需設(shè)施規(guī)則[J]．河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2008，（4）：109－118．）），在合理可行的情況下公平開發(fā)管網(wǎng)設(shè)施。此外，實踐中，在適用《反壟斷法》開展行為規(guī)制的過程中還需要解決兩方面的問題：一方面，需要建立管制行業(yè)反壟斷法適用的個案協(xié)調(diào)機制，充分利用行業(yè)管制機構(gòu)的行業(yè)數(shù)據(jù)信息和行業(yè)專業(yè)經(jīng)驗，為反壟斷法在特定行業(yè)的實施提供有效支撐；另一方面，妥善解決處罰機制的對接問題，明確區(qū)分屬于行業(yè)管制機構(gòu)應(yīng)實施的處罰（注：《能源法》（草案）第132條“特殊能源企業(yè)責(zé)任：濫用市場支配地位禁止”和第133條“特殊能源企業(yè)責(zé)任違法集中處罰”對能源行業(yè)的反壟斷行為及其處罰做出了規(guī)定。）和屬于反壟斷法執(zhí)法機構(gòu)實施的處罰，并確立監(jiān)督檢查機制保障處罰措施的落實。
結(jié)語
《反壟斷法》出臺之后，新的“管制－競爭”體制已初具雛形，推動制度進(jìn)一步完善的動力不僅來源于石油行業(yè)反壟斷法適用的框架在實踐中的逐步明晰化，也在于制度框架內(nèi)各主體的博弈。就前者而言，首先取決于政策面上未來競爭政策與能源政策互動的正常化，取決于相關(guān)政策能否有效地權(quán)衡能源安全、產(chǎn)業(yè)效率和消費者福利，并在共享目標(biāo)的前提下確立其最優(yōu)適用范圍和規(guī)則。就后者而言，目前，在石油行業(yè)放松管制領(lǐng)域，“38號文”“72號文”的影響仍然存在，市場進(jìn)入中還存在“玻璃門”和“水晶鞋”的狀況，雖然沒有明文規(guī)定限制民營經(jīng)濟進(jìn)入，但都以各種理由抬高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，使得民營企業(yè)實際上無法進(jìn)入市場，或進(jìn)入后生存困難。（注：據(jù)統(tǒng)計，在2008年，全國660余家民營成品油批發(fā)企業(yè)，僅剩100余家；45000多家民營零售加油站，已關(guān)門三分之一；100多萬就業(yè)人員已有數(shù)十萬下崗失業(yè)。（參見：孫瑞灼．壟斷“玻璃門”讓民營油企身陷困境[EB/OL]．[2008－08－03]．http：//news．xinhuanet．com/theory/2008－08/03/content_8888670．htm．））以至于“新36條”推出之后，業(yè)界對此反應(yīng)了了。相比較而言，《反壟斷法》不僅賦予了執(zhí)法機構(gòu)予以調(diào)查處理相關(guān)壟斷行為的職權(quán)，而且賦予了非國有石油公司訴訟的權(quán)利，若運用得當(dāng)，可以在維護競爭權(quán)的基礎(chǔ)上，推動競爭主體的多元化競爭，從而促進(jìn)石油行業(yè)管制－競爭體制的漸進(jìn)改革。
注釋:
[1]黃勇．認(rèn)識中國反壟斷法[EB/OL]．[2007－11－28]．http：//www．competitionlaw．cn/show．a(chǎn)spx?id=2547＆cid=17．
[2]王丹．中國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑：寡占競爭與規(guī)制[M]．北京：中國社會科學(xué)出版社，2007：64．
[3]國家發(fā)展改革委、商務(wù)部關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知[EB/OL]．[2008－03－03]．http：//www．lawinfochina．com/law/displayModeTwo．a(chǎn)sp?id=6674＆keyword．
[4]江中游．論國有企業(yè)的改革與反壟斷法適用[J]．中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報，2009，（4）：68－76．
[5]劉奕．我國的行政性壟斷及其規(guī)制——以石油行業(yè)為角度的探析[J]．生產(chǎn)力研究，2009，（7）：71－73．
[6]關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見[EB/OL]．[2010－10－28]．http：//www．gov．cn/gongbao/content/2000/content_60202．htm．
[7]刁艷華．我國石油產(chǎn)業(yè)規(guī)制的理論與實踐研究[J]．資源與產(chǎn)業(yè)，2006，（6）：31－33．
[8]Herbert Hovenkamp．Federal Antitrust Policy：TheLaw of Competition and Its Practice[M]．3rd ed．Minnesota：Thomson West，2005：717．
[9]全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法室．《中華人民共和國反壟斷法》條文說明、立法理由及相關(guān)規(guī)定[M]．北京：北京大學(xué)出版社，2007：34．
[10]王康鵬．反壟斷法反了誰——訪《反壟斷法》起草專家組成員黃勇[J]．中國石油石化，2007，（19）：32－35．
[11]王燕梅．石油工業(yè)管理體制改革與市場機制的建立[J]．國際石油經(jīng)濟，2008，（2）：2－7．
[12]建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序的意見[EB/OL]．[2010－10－28]．http：//www．gov．cn/gongbao/content/2001/content_61131．htm．
[13]楊嶸．論石油產(chǎn)業(yè)的規(guī)制與改革[J]．經(jīng)濟評論，2002，（5）：115－117．
[14]史丹，等．中國能源工業(yè)市場化改革研究報告[M]．北京：經(jīng)濟管理出版社，2006．18－19．
[15]張帆．正確認(rèn)識我國石油業(yè)的壟斷與競爭[EB/OL]．http：//www．competitionlaw．cn/show．a(chǎn)spx?id=1222＆cid=6，2010－10－28．
[16]國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見[EB/OL]．[2010－09－07]．http：//www．sasac．gov．cn/n1180/n1566/n258252/n258644/7551038．html．
總共3頁 [1] 2 [3]
上一頁 下一頁
