[ 黃俊鋒 ]——(2003-6-21) / 已閱13131次
執(zhí)法部門(mén)，你有什么權(quán)利強(qiáng)制公民捺手印
黃俊鋒
近日筆者到某法院為朋友代領(lǐng)案件執(zhí)行款，在辦完手續(xù)到出納處領(lǐng)支票時(shí)，被要求在收條上簽字并捺手印，筆者提出自己有文化會(huì)寫(xiě)字，在文書(shū)上簽字即代表自己的意思表示，再捺手印是否多此一舉？出納說(shuō)你不按手印，這錢(qián)斷然不能給你，他拿出一份某中級(jí)法院有關(guān)發(fā)放案款的文件，上面赫然寫(xiě)著：申請(qǐng)執(zhí)行人是自然人的，在領(lǐng)款時(shí)必須在收條上簽字并捺手印。
筆者雖不是法律專(zhuān)業(yè)科班出身，但通過(guò)自學(xué)取得了律師資格，平時(shí)也愛(ài)替人打個(gè)報(bào)不平。這次為了盡快領(lǐng)到錢(qián)，無(wú)奈只好極不情愿地捺了手印。回來(lái)以后查閱了一些法規(guī)、文件，越想越覺(jué)得心里堵得慌，有一些話(huà)不吐不快。
查遍現(xiàn)行所有法律、行政法規(guī)，沒(méi)有一部提及“手印”這個(gè)詞，在規(guī)章、司法解釋中，雖有提及，但也是作為簽字的一種補(bǔ)充形式出現(xiàn)，沒(méi)有一部規(guī)章、司法解釋規(guī)定了必須按手印的情形。對(duì)自然人的簽字、蓋章或捺手印問(wèn)題有規(guī)定的有：《中華人民共和國(guó)合同法》（第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，1999年3月15日）第三十二條：“當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立�！薄吨腥A人民共和國(guó)票據(jù)法》（第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)，1995年5月10日）第七條：“票據(jù)上的簽章，為簽名、蓋章或者簽名加蓋章。法人和其他使用票據(jù)的單位在票據(jù)上的簽章，為該法人或者該單位的蓋章加其法定代表人或者其授權(quán)的代理人的簽章。在票據(jù)上的簽名，應(yīng)當(dāng)為該當(dāng)事人的本名�！彼痉ú俊豆C程序規(guī)則》（司法部令第72號(hào)，2002年6月11日）第二十四條第三款：“筆錄應(yīng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)并簽名；確實(shí)不能簽名者，可由本人蓋章或按手印。筆錄中修改處須由被詢(xún)問(wèn)人蓋章或按手印�！彼痉ú俊哆z囑公證細(xì)則》（司法部令第５７號(hào)，2000年3月1日）第十八條：“公證遺囑采用打印形式。遺囑人根據(jù)遺囑原稿核對(duì)后，應(yīng)當(dāng)在打印的公證遺囑上簽名。遺囑人不會(huì)簽名或者簽名有困難的，可以蓋章方式代替在申請(qǐng)表、筆錄和遺囑上簽名；遺囑人既不能簽字又無(wú)印章的，應(yīng)當(dāng)以按手印方式代替簽名或者蓋章。有前款規(guī)定情形的，公證人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。以按手印代替簽名或者蓋章的，公證人員應(yīng)當(dāng)撮遺囑人全部的指紋存檔�！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（法釋(1998)15號(hào)，1998年7月8日）第20條：“申請(qǐng)執(zhí)行，應(yīng)向人民法院提交下列文件和證件：（1）申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)。……。申請(qǐng)執(zhí)行人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)確有困難的，可以口頭提出申請(qǐng)。人民法院接待人員對(duì)口頭申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由申請(qǐng)執(zhí)行人簽字或蓋章�！钡�22條：“申請(qǐng)執(zhí)行人可以委托代理人代為申請(qǐng)執(zhí)行。委托代理的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書(shū)，寫(xiě)明委托事項(xiàng)和代理人的權(quán)限�！薄�
根據(jù)以上法律規(guī)定，我們知道，簽字是自然人在書(shū)面材料中確認(rèn)自己意思表示的主要形式，而捺手印只是在極特殊情況下（如當(dāng)事人不會(huì)寫(xiě)字）的補(bǔ)充形式。在筆者前面提到的情況下，法院工作人員強(qiáng)制筆者捺手印是沒(méi)有任何法律依據(jù)的。
其實(shí)在日常生活中，公民被要求捺手印的情形并不鮮見(jiàn)，在司法、行政等的執(zhí)法部門(mén)尤甚。比如：在民事訴訟中，某些法院要求當(dāng)事人在庭審筆錄上捺手�。▓�(zhí)業(yè)律師可免）；在申辦房屋所有權(quán)證過(guò)程中，某些房屋管理機(jī)關(guān)要求當(dāng)事人在某些文件和圖紙上捺手��；在認(rèn)定道路交通事故責(zé)任和調(diào)解過(guò)程中，某些公安機(jī)關(guān)也要求公民在筆錄或其他文字材料上捺手印。在不會(huì)寫(xiě)自己名字的成年公民的比例只占全社會(huì)成年人總數(shù)很小部分的今天，“捺手印”真的那么重要、那么不可替代嗎？如果真的非常重要，那為什么執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員在詢(xún)問(wèn)筆錄上，在通知上，在法律文書(shū)上，在工作總結(jié)上，在匯報(bào)材料上卻從來(lái)不捺手印呢？
《中華人民共和國(guó)憲法》第三十三條第二款：“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等�！� 第三十八條：“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害�！� 在實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的今天，在中國(guó)已加入WTO，日益與國(guó)際接軌的今天，在廣大人民群眾人格權(quán)利意識(shí)空前提高的今天，為什么還有些執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)調(diào)使用“捺手印”這種不方便、不文明、不衛(wèi)生，對(duì)執(zhí)法相對(duì)人不尊重的方式呢？原因其實(shí)是中國(guó)幾千年的封建流毒還沒(méi)有肅清，官尊民卑的“官本位”思想在作祟。
在這里，我要大喝一聲：執(zhí)法部門(mén)，你沒(méi)有權(quán)利強(qiáng)制公民捺手印！
