[ 李堂真 ]——(2011-11-1) / 已閱12326次
加強(qiáng)貧困地區(qū)法院文化建設(shè) 積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新
——西吉法院不斷加強(qiáng)文化建設(shè) 參與社會(huì)管理創(chuàng)新記實(shí)
西吉法院 李堂真 馬孝國
前言
法院文化是人民法院在長期審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中逐步形成的共同的價(jià)值觀念、行為方式、制度規(guī)范以及相關(guān)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是社會(huì)主義法治文化的重要內(nèi)容。近日，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上發(fā)表重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，明確提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。人民法院作為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的捍衛(wèi)者，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的偉大進(jìn)程中責(zé)無旁貸。西吉縣法院是我國貧困地區(qū)法院之一，如何處理好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與加強(qiáng)法院文化建設(shè)二者之間的關(guān)系，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航？下面筆者就此問題提出自己的觀點(diǎn)。
一、充分認(rèn)識(shí)法院文化建設(shè)的意義 促使法院工作取得實(shí)效
法院文化是一種較為復(fù)雜的社會(huì)文化現(xiàn)象，其含有“公正、平等、清廉、嚴(yán)謹(jǐn)、文明、高效、敬業(yè)、關(guān)懷”等的內(nèi)容。最高人民法院王勝俊院長在中國法官協(xié)會(huì)法院文化分會(huì)的報(bào)告中指出：“人民法院文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點(diǎn)，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價(jià)值追求、職業(yè)道德以及行為準(zhǔn)則等，既具有完美的精神內(nèi)涵，又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵；既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì)；既有政治標(biāo)準(zhǔn)的要求，又有司法能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。加強(qiáng)法院文化建設(shè)的最終目的就是要培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法公正的法官隊(duì)伍。法院文化建設(shè)是全社會(huì)的大事，更是人民司法事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的大事。從最高人民法院到各級(jí)人民法院都要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持和積極推動(dòng)這項(xiàng)工作，使法院文化建設(shè)伴隨著人民司法事業(yè)共同發(fā)展、共同前進(jìn)�！�
最高人民法院于2010年8月出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），根據(jù)《意見》可以看出，新時(shí)期法院文化建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的要求，持續(xù)開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀，全面提升干警思想境界、職業(yè)操守、人文素養(yǎng)，努力營造崇尚學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取、特色鮮明的文化氛圍，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、一心為民、公正廉潔的法院隊(duì)伍，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)人民法院工作新發(fā)展的需要。
法院文化具有導(dǎo)向作用，可以引導(dǎo)法院干警跟隨著法院倡導(dǎo)的價(jià)值觀來擺正自己的位置和作出自己的行為決策。可以提高干警自覺抵御落后腐朽文化侵蝕的能力，在思想上和行動(dòng)上遠(yuǎn)離腐敗。
法院文化對(duì)法院干警職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則具有規(guī)范和約束作用，促使干警放棄一些不適宜的行為習(xí)慣和利益取向，培養(yǎng)自己高尚的道德情操。
法院文化是一面旗幟，是凝聚法院干警力量的粘和劑，能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力。
法院文化對(duì)法院干警的思想、道德修養(yǎng)具有潛移默化的教育作用。
建設(shè)法院文化是提高法官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)的有效途徑。隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的契機(jī)和空間，強(qiáng)化法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，突出學(xué)習(xí)效果，使法院干警在法院文化的熏陶下，思想覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平均得以提高。
近年來，西吉法院堅(jiān)持以人為本，尊重干警的主體地位，用科學(xué)理論引導(dǎo)人、先進(jìn)文化熏陶人、高尚精神鼓舞人，促進(jìn)干警全面發(fā)展；堅(jiān)持全員參與，強(qiáng)化干警的主人翁意識(shí)，動(dòng)員和組織廣大干警積極發(fā)揮才智為法院文化建設(shè)做貢獻(xiàn)；堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，遵循貼近審判、貼近法官、貼近基層的要求，把文化建設(shè)落實(shí)到法院工作各個(gè)方面，務(wù)求取得實(shí)效；先后獲取全國優(yōu)秀法院、全國青年文明號(hào)、全區(qū)文明單位、全區(qū)人民滿意的政法單位、全區(qū)先進(jìn)基層黨組織、全區(qū)“五五普法”先進(jìn)集體、全區(qū)“維護(hù)婦女兒童權(quán)益”先進(jìn)集體等殊榮；涌現(xiàn)出全國法院模范法官趙啟哲等先進(jìn)人物。西吉法院堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，注重發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒其他行業(yè)先進(jìn)文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化的消極影響，以創(chuàng)新的思路和方法，不斷探索法院文化建設(shè)的新內(nèi)容和新載體。
二、積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新 使法院文化建設(shè)取得新突破
如何正確把握人民法院與社會(huì)管理的關(guān)系?如何根據(jù)當(dāng)前社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況和新問題,確定人民法院在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中的職能定位和應(yīng)當(dāng)采取的措施,是當(dāng)前各級(jí)人民法院都在深入思考的重大問題。
在歷史上，人類社會(huì)是用秩序來維護(hù)的，人類生活離不開秩序,在長期的生活過程中，人們使用法律手段來防止無序、混亂等現(xiàn)象,因此，一項(xiàng)司法行為之所以具有巨大的社會(huì)影響力,是因?yàn)樗ㄟ^對(duì)法律的保障保證了社會(huì)秩序。法院作為專門從事審判的司法機(jī)構(gòu),使其成為法治社會(huì)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)力量,在社會(huì)中居有特殊地位。
人民法院行使的審判權(quán)作為一種執(zhí)政權(quán),是國家管理社會(huì)事務(wù)的重要方式。法院沒有任何理由把自己置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)之外。法院的功能與社會(huì)管理息息相關(guān),現(xiàn)階段中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,人民法院參與社會(huì)管理就需要人民法院發(fā)揮司法的具體功能,以發(fā)揮法院自身的獨(dú)特作用。筆者認(rèn)為，法院積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，有對(duì)外部管理和內(nèi)部管理兩個(gè)方面，在雙向管理中凸顯法院文化。下面就西吉法院為例，談?wù)勛约旱目捶ā?br>
西吉法院作為基層法院，在當(dāng)前區(qū)、市、縣各級(jí)政府以及法院系統(tǒng)正在進(jìn)行的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理活動(dòng)中，積極加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，促使法院文化建設(shè)取得新突破。
首先，對(duì)外管理方面，西吉法院始終堅(jiān)持立足自身職能特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以執(zhí)法辦案為重點(diǎn)，提高司法水平，通過對(duì)司法事務(wù)的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的管理，促進(jìn)審判文化建設(shè)。
一是該院堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，維護(hù)法治權(quán)威，營造良好的社會(huì)管理秩序。充分發(fā)揮法律的社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器功能，依法打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格用量刑規(guī)范化的要求，確定被告人的刑期。創(chuàng)造性地適用好刑事附帶民事訴訟制度和刑事和解工作，減少因民間糾紛引發(fā)的社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過以上舉措，促進(jìn)刑事審判文化取得長足發(fā)展。
二是該院著力化解糾紛，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系。始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的民事審判原則，平息和化解各種利益糾紛和沖突，最大程度維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)公平正義，促進(jìn)民事審判文化取得長足發(fā)展。
三是該院進(jìn)一步加大訴權(quán)保障力度，抓好行政案件受理工作，切實(shí)解決行政訴訟“告狀難”問題，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。通過對(duì)行政行為依法進(jìn)行司法審查，促進(jìn)行政案件的實(shí)質(zhì)性解決，追求實(shí)質(zhì)正義與形式正義的統(tǒng)一，力求實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，促進(jìn)民事審判文化取得長足發(fā)展。
四是該始終堅(jiān)持司法為民的宗旨，圍繞司法為民推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使審判方式和司法實(shí)踐最大限度地適應(yīng)社會(huì)，適應(yīng)群眾，適應(yīng)實(shí)踐，在落實(shí)司法為民中提高審判能力，提高群眾工作能力。其重點(diǎn)是落實(shí)司法便民惠民措施。實(shí)行立案、導(dǎo)訴、法律咨詢、指導(dǎo)舉證“一站式”服務(wù)，積極回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)司法需求，推行巡回審判，選擇群眾關(guān)注、有影響的案件，下到鄉(xiāng)村，把審判庭搬到田間、地頭、群眾家門口，進(jìn)一步方便了群眾。通過上門審案、異地開庭，落實(shí)了便民措施；通過送法下鄉(xiāng)，加強(qiáng)法制宣傳，普及法律知識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪。積極爭(zhēng)取黨委、政府、財(cái)政的支持，設(shè)立司法救助基金，加大對(duì)生活困難的上訪戶、執(zhí)行案件的申請(qǐng)人、刑事案件的受害人司法救助力度。
其次，對(duì)內(nèi)管理方面，西吉法院更好地運(yùn)用司法功能，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，依賴法院內(nèi)部司法理念、方法、機(jī)制乃至作風(fēng)的管理創(chuàng)新，形成內(nèi)部和外部管理創(chuàng)新的良性互動(dòng)。
一是加強(qiáng)審判績效管理。抓審判績效，圍繞改判發(fā)回率、執(zhí)行標(biāo)的額到位率、案件評(píng)查合格率等指標(biāo)比審判質(zhì)量；圍繞調(diào)解率、撤訴率、申訴率、違法審判率等指標(biāo)比審判效率；建立和完善審判質(zhì)量監(jiān)控體系，依法簡(jiǎn)化審判程序，堅(jiān)持快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，爭(zhēng)取在審限、執(zhí)限內(nèi)多辦案、快辦案，全面提高案件質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行審判流程管理，從立案、審理到執(zhí)行的全過程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管，及時(shí)錄入信息，安排專人考核。發(fā)揮司法能動(dòng)性，努力把上訴改判發(fā)回重審率、生效案件改判發(fā)回重審率等指標(biāo)降下來，提高服判率，努力實(shí)現(xiàn)司法公正。
二是加強(qiáng)法院隊(duì)伍管理。進(jìn)一步建立健全法院隊(duì)伍管理目標(biāo)責(zé)任制度，完善業(yè)績考評(píng)辦法，在全區(qū)首創(chuàng)了“執(zhí)法質(zhì)效檔案”，對(duì)干警的業(yè)績實(shí)現(xiàn)了有效的管理，受到了上級(jí)法院及其他兄弟法院的一致好評(píng)。積極開展崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和辦案業(yè)務(wù)競(jìng)賽，有力提高了全體干警的業(yè)務(wù)水平。面對(duì)復(fù)雜的法院審判事務(wù)，西吉法院在法警中成立了“突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì)”，并積極開展“大練兵”活動(dòng)。大大提高了干警的身體素質(zhì)，增強(qiáng)了處置突發(fā)事件的能力，有效保障的審判事務(wù)的開展。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干帶頭學(xué)習(xí)，提高法官對(duì)法律法規(guī)的理解、掌握能力和實(shí)際運(yùn)用水平。圍繞人民法官“公正、廉潔、為民”的核心價(jià)值觀，大力開展司法作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”及區(qū)高院“八條高壓線”的規(guī)定，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。強(qiáng)化紀(jì)律約束，加大對(duì)個(gè)案的監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)情形，確保公正廉潔執(zhí)法。
三是加強(qiáng)法院政務(wù)管理。制訂一整套管理制度，形成以制度管院的格局，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將各項(xiàng)政務(wù)管理工作落實(shí)到單位、落實(shí)到人。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，建好用好管好法院內(nèi)外網(wǎng)，不斷提高司法公開水平。積極推行裁判文書上網(wǎng)公布。加強(qiáng)司法宣傳，提高社會(huì)對(duì)法院工作的知曉度、理解度和支持度。完善各項(xiàng)政務(wù)考核考評(píng)制度，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)科學(xué)管理、民主管理、依法管理。
四是廣泛開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動(dòng)。引導(dǎo)廣大干警把讀書作為提高工作能力的重要途徑，養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升文化品位。緊密結(jié)合法院工作實(shí)際開展讀書活動(dòng)，促進(jìn)讀書活動(dòng)的深入開展。
五是加強(qiáng)院史（榮譽(yù)）室建設(shè)。利用專門場(chǎng)所，設(shè)立院史（榮譽(yù)）室，集中展示法院發(fā)展歷史、工作業(yè)績、所獲獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)以及先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡。組織干警特別是新進(jìn)人員到院史（榮譽(yù)）室參觀學(xué)習(xí)，接受思想教育，激發(fā)集體榮譽(yù)感和歸屬感。確立了“法院開放日”，邀請(qǐng)人民群眾和社會(huì)各界人士參觀訪問院史（榮譽(yù)）室，加深對(duì)法院工作的理解和支持。
六是加強(qiáng)審判和辦公場(chǎng)所的文化形象塑造。按照“規(guī)模適當(dāng)、莊重實(shí)用、布局規(guī)范、功能齊全”的要求，規(guī)劃和建造審判庭和辦公場(chǎng)所，努力塑造體現(xiàn)人民法院文化的物質(zhì)環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)立案、信訪等文明窗口建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)司法便民、利民措施，努力營造尊重和方便人民群眾的良好氛圍。按照“科技強(qiáng)院”的要求，合理配置辦公設(shè)施，不斷提高辦公科技含量，逐步改善辦公條件，積極推廣電子化辦公，為廣大干警創(chuàng)造便捷、寬松、和諧的工作環(huán)境。
七是加強(qiáng)法院公用區(qū)域的文化氛圍烘托。利用辦公樓大廳、走廊、接待室等公用區(qū)域，精心打造了具有西吉法院特色的“文化墻”以及在辦公區(qū)的各層走廊、安全通道、干警辦公室內(nèi)，懸掛、張貼法律名言、廉政警句以及反映法院工作理念的文字標(biāo)識(shí)和廣大干警創(chuàng)作的反映時(shí)代精神、法官風(fēng)貌的各類作品。使廣大干警潤物無聲地感受法官文化、廉政文化的熏陶，在潛移默化中受到了教育，對(duì)法官廉政文化形成共識(shí)、變成信仰，并自覺付諸于行動(dòng)，從而增強(qiáng)法院的向心力和凝聚力，形成一種文化育院的管理模式。并在辦公樓大廳、辦公樓門口頂端設(shè)立電子滾動(dòng)屏，及時(shí)顯示和宣傳西吉法院文化理念和文化實(shí)踐活動(dòng)。
八加強(qiáng)文體場(chǎng)所及設(shè)施建設(shè)。西吉法院發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極籌措資金，建立和完善文體活動(dòng)場(chǎng)所，配置相關(guān)器材和設(shè)施，為廣大干警緩解工作壓力、養(yǎng)成良好生活情趣、保持身心健康提供良好條件。積極開展多種形式的健身運(yùn)動(dòng)和文藝活動(dòng)，并多次組織參加法院系統(tǒng)的體育盛會(huì)，均取得好成績。通過加強(qiáng)文體場(chǎng)所及設(shè)施建設(shè)，不斷豐富廣大干警文化生活。
三、如何進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè) 提升法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力
法院文化建設(shè)在積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新中起著積極能動(dòng)的作用，如何進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè) 提升法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力，作為貧困地區(qū)的法院應(yīng)做到以下兩個(gè)方面：
一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外文化建設(shè)，提升社會(huì)管理創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)的能力
首先要積極參與“大調(diào)解”工作，為貧困地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。一是構(gòu)建“人民法庭、司法所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))調(diào)解室、村委會(huì)”“四位一體”的調(diào)解模式，突破“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解模式，擴(kuò)大參與調(diào)解人員的范圍，并組織開展調(diào)解人員法律知識(shí)培訓(xùn)；二是繼續(xù)完善人民法院“調(diào)解工作室”，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，對(duì)矛盾容易激化的案件由法院派員介入指導(dǎo)調(diào)解，及時(shí)糾正在調(diào)解過程中出現(xiàn)的與法律相悖的情況，促使人民法庭和相關(guān)部門的良性聯(lián)動(dòng)，有效化解社會(huì)矛盾；三是通過特邀調(diào)解員、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員和法律宣傳員的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮其熟悉鄉(xiāng)情民俗，了解糾紛情況，掌控案件的發(fā)展趨勢(shì)，把矛盾化解在基層，處置在萌芽狀態(tài)。
其次要積極開展庭審“便民”工作，為當(dāng)?shù)厝罕姺⻊?wù)。積極開展“巡回法庭”審理民事、刑事附帶民事案件，強(qiáng)化人民群眾的法制觀念，增強(qiáng)其知法、守法、用法的自覺性，堅(jiān)持以巡回辦案為依托，把每一次巡回辦案活動(dòng)都當(dāng)作法律宣傳、普法教育的法制課堂，真正把司法的人文關(guān)懷融入到審判中去，努力為促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
再次要繼續(xù)加大開展“案件回訪”工作，為失足人群服務(wù)。人民法院要以確保社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以有效化解矛盾糾紛為切入點(diǎn)，以堅(jiān)持司法公正為立足點(diǎn)，不斷延展審判功能，更好地為社會(huì)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展服務(wù)。對(duì)已經(jīng)審結(jié)的民事、刑事、行政案件應(yīng)積極開展“回頭看”，對(duì)其取得法律效果和社會(huì)效果積極進(jìn)行評(píng)估。尤其要對(duì)刑事案件中被判處緩刑、管制、免予刑事處罰、單處罰金的人員。如果被告人是未成年人，也要求其法定監(jiān)護(hù)人參加�！岸ㄆ诨卦L”時(shí)，要求與社區(qū)矯正辦互通情況，以進(jìn)一步掌握回訪對(duì)象的思想、生活、工作情況，更好幫助他們回歸社會(huì)。
二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)文化建設(shè)，提升社會(huì)管理創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)的能力
首先法院干警要牢固樹立社會(huì)主義法治理念，以先進(jìn)的司法理念統(tǒng)領(lǐng)法院文化建設(shè)，保持法院文化建設(shè)的目標(biāo)和方向。在此，應(yīng)深入開展中國特色社會(huì)主義法治理念體系教育和法官職業(yè)道德教育與科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行對(duì)接，充分發(fā)揮“為大局服務(wù)，為人民司法”理念的感召力和凝聚力，教育和引導(dǎo)廣大法官自覺樹立公正、平等、中立等現(xiàn)代司法理念，增強(qiáng)干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)法官群體的責(zé)任感、使命感和尊榮感，增強(qiáng)法官群體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。就是要對(duì)法院精神文化進(jìn)行創(chuàng)新。
其次加大物質(zhì)文化建設(shè)的投入，塑造法院良好形象。物質(zhì)文化建設(shè)能夠有效增強(qiáng)公眾對(duì)法院裁判的認(rèn)同感和滿意度，向外界展現(xiàn)法院文化底蘊(yùn)和公正廉潔精神，提升法院在大眾心目中的良好形象。
再次要加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，踐行司法為民。通過開展“司法大檢查”“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，讓每一位法官按照“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作要求，懷親民之心，辦便民之事，行利民之舉，堅(jiān)決杜絕“冷、橫、硬、推”的不良作風(fēng)，徹底消除“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”的現(xiàn)象；通過開展上門立案、預(yù)約立案、司法援助、假日法庭、巡回審判等一系列便民利民活動(dòng)，不斷滿足人民群眾對(duì)司法的新需求、新期盼，體現(xiàn)“人民法官為人民”的宗旨，樹立法院良好形象。
第四要結(jié)合當(dāng)前開展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)以“教育、監(jiān)督、防范”三位一體的廉政文化建設(shè)的制度建設(shè)。建立完善干警廉政檔案制度。對(duì)干警的審判工作、作風(fēng)建設(shè)、遵章守紀(jì)、信訪投訴、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等情況進(jìn)行認(rèn)真登記，并且做好各項(xiàng)檢查評(píng)比記錄，存入干警廉政檔案，做到一人一檔，與本人評(píng)先、晉級(jí)晉職、獎(jiǎng)金福利掛鉤。
第五要加強(qiáng)對(duì)外宣傳。要充分利用現(xiàn)代大眾媒體和傳播手段，向全社會(huì)廣泛宣傳司法核心價(jià)值觀，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力。要積極對(duì)外宣傳人民法院踐行司法核心價(jià)值觀的各種舉措和重要成果，努力營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
四、結(jié)語
法院文化建設(shè)是法院工作永恒的主題，隨著時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展其文化的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)提出的積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新這一重大課題，作為貧困地區(qū)的人民法院，必須要從實(shí)地出發(fā)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，以執(zhí)法辦案為立足點(diǎn)，以群眾工作為著力點(diǎn)，以自身管理為結(jié)合點(diǎn)，在遵循司法客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮司法能動(dòng)作用，努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
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