[ 郭輝 ]——(2010-12-7) / 已閱7434次
簡(jiǎn)易程序的舉證時(shí)限分析
郭輝
由于我國(guó)舉證時(shí)限制度是根據(jù)一審普通程序的動(dòng)作特點(diǎn)設(shè)計(jì)的，并不適合于簡(jiǎn)易程序，《證據(jù)規(guī)定》對(duì)簡(jiǎn)易程序的舉證期限又沒有針對(duì)性和具體的規(guī)范，僅僅在第81條規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣�，法院指定的舉證期限不受不少于30日的限制，這種簡(jiǎn)單化的處理給舉證時(shí)限制度在簡(jiǎn)易程序中的實(shí)際適用造成問題而當(dāng)前，大量的一審案件在實(shí)務(wù)中都是通過簡(jiǎn)易程序來處理的，簡(jiǎn)易程序中舉證期限的確定就顯得格外重要。
實(shí)踐中各法院確定簡(jiǎn)易程序舉證期限的做法不一樣。有的統(tǒng)一規(guī)定為5日，有的為7日，有的為10日，有的根據(jù)答辯期規(guī)定為15日，但均不依案件的具體情況在指定的期限前，這種證據(jù)隨時(shí)提出主義，與建立舉證時(shí)限制度的目的相悖。
筆者認(rèn)為，由于簡(jiǎn)易程序的根本特點(diǎn)在于簡(jiǎn)便易行，提高訴訟效率是其主要價(jià)值取向。因此簡(jiǎn)易程序中舉證期限的確定宜以法院指定為主，兼顧當(dāng)事人的協(xié)商。法官應(yīng)根據(jù)案件的不同情況指定不同的舉證期限。具體確定的時(shí)間宜由業(yè)務(wù)審判庭法官在審查原告的訴訟請(qǐng)求以及所依據(jù)的事實(shí)和依據(jù)后，憑借其所掌握的法律知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)確定一個(gè)較為合理的舉證期限同時(shí)通知雙方當(dāng)事人，且必須闡明雙方當(dāng)事人在收到通知后如對(duì)該期限有異議可以協(xié)商確定一個(gè)舉證期限有異議可以協(xié)商確定一個(gè)舉證期限并經(jīng)法院認(rèn)可。當(dāng)然為了考慮到訴訟效率問題，對(duì)當(dāng)事人協(xié)商確定舉證期限的時(shí)間和法院作出認(rèn)可的時(shí)間都應(yīng)予以限制。
舉證時(shí)限制度在簡(jiǎn)易程序中適用遇到的另一個(gè)問題是：在適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣倪^程中，如因?yàn)榘盖閺?fù)雜轉(zhuǎn)普通程序進(jìn)行審理，法院是否需要重新指定舉證期限。對(duì)此，實(shí)踐中有不同做法。有的是在已指定的期限上補(bǔ)至30日；有的重新指定30日；有的根據(jù)案件情況，若認(rèn)為當(dāng)事人已經(jīng)完全提供證據(jù)，則不再指定期限，基提供的證據(jù)還不充分，則再指定一定期限；有的根據(jù)案件情況不主動(dòng)指定，只有當(dāng)事人提出申請(qǐng)后，才會(huì)指定。
筆者認(rèn)為，簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序的案件，這時(shí)舉證期限已屆滿，程序的轉(zhuǎn)換與舉證期限沒有必然的關(guān)系，法院沒有必要再次主動(dòng)為當(dāng)事人指定舉證期限。
交換證據(jù)日的確定與舉證期限屆滿是一種怎樣的關(guān)系？實(shí)踐中存在三種不同的理解：一種認(rèn)為，交換證據(jù)之日舉證期限屆滿，即意味著在證據(jù)交換之日舉證期限屆滿。如果證據(jù)交換日在舉證期限屆滿前，證據(jù)交換日的確定即意味著舉證期限的提前結(jié)束。如果確定的證據(jù)交換日晚于舉證期限屆滿日，即使舉證期限屆滿但在證據(jù)交換日之前提交的證據(jù)，法院依舊認(rèn)可它的效力。第二種理解認(rèn)為，交換證據(jù)之日舉證期限屆滿是指證據(jù)的交換必須在舉證期限屆滿后庭審前這段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，并不一定要求兩者為同一日當(dāng)舉證期限屆滿日與證據(jù)交換日不一致時(shí)，在舉證期限屆滿后提交的證據(jù)就已失權(quán)，法院不能接受。第三種理解認(rèn)為，證據(jù)交換之日舉證期限屆滿即是要求法院將證據(jù)交換之日確定在舉證期限屆滿時(shí)。
筆者認(rèn)為，從舉證時(shí)限制度的動(dòng)作機(jī)理出發(fā)，應(yīng)該明確的一點(diǎn)是，舉證期限屆滿，證據(jù)將產(chǎn)生失權(quán)的效果，庭前進(jìn)行質(zhì)證的證據(jù)必須是在舉證期限內(nèi)提交的證據(jù)。證據(jù)交換和舉證期限是不一樣的概念，法律沒有必要在二者之間強(qiáng)制確立一個(gè)交叉點(diǎn)。實(shí)踐操作中只需把握：1、只要舉證期限未滿，就不能用證據(jù)交換日來終結(jié)該期限，除非雙方當(dāng)事人同意。2、證據(jù)交換的對(duì)象應(yīng)僅限于在舉證期限內(nèi)提交的證據(jù)。3、最后一次證據(jù)交換應(yīng)是在舉證期限屆滿后。
