[ 白靜浦 ]——(2010-12-6) / 已閱7240次
對(duì)“慎用死刑”的法律分析
白靜浦
我國在刑事立法上是限制死刑的。雖然97刑法的修訂在死刑罪名數(shù)量上，與原刑法相比(包括79年刑法和以后的補(bǔ)充、修改決定在內(nèi))沒有明顯的減少，但在死刑適用對(duì)象上(如刪除了未滿18周歲的犯罪分子可以判處死緩的規(guī)定)和死刑適用條件和標(biāo)準(zhǔn)上作了重大的修改。特別對(duì)過去適用死刑特別多的一些罪名，如搶劫、盜竊、強(qiáng)奸、故意傷害(重傷)等罪名的適用條件上，取消了彈性情節(jié)，限制了適用范圍，科學(xué)地規(guī)定了可以判處死刑的標(biāo)準(zhǔn)。這樣實(shí)際適用死刑的人數(shù)將會(huì)明顯減少，這是限制死刑的立法上的一大進(jìn)步。
貫徹少殺、慎殺的死刑政策，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變執(zhí)法者的觀念。這里需要提醒執(zhí)法者們："歷史和統(tǒng)計(jì)學(xué)非常清楚的證明，……利用刑罰來感化或恫嚇世界從來就沒有成功過。"
一、嚴(yán)格掌握"罪行極其嚴(yán)重"的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持慎殺標(biāo)準(zhǔn)
究竟如何理解和掌握"罪行極其嚴(yán)重"這個(gè)死刑法定標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為要抓住以下要點(diǎn)：
1、"罪行極其嚴(yán)重"是適用死刑的宏觀標(biāo)準(zhǔn)，任何被適用死刑的犯罪分子，都必須根據(jù)主客觀相一致的原則，從犯罪性質(zhì)、情節(jié)、危害后果、主觀惡性等綜合考察，均達(dá)到"極其嚴(yán)重"的程度，才符合適
用死刑的標(biāo)準(zhǔn)。
2、"罪行極其嚴(yán)重"在分則死刑條款中規(guī)定的"對(duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的"，"致人重傷、死刑或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失的"，"情節(jié)特別嚴(yán)重的"，"手段特別惡劣的"，"數(shù)額特別巨大的"等等，就是"罪行特別嚴(yán)重"的具體表現(xiàn)。只要我們?cè)诔橄蟾爬ǖ臉?biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，結(jié)合分則條文的具體規(guī)定，就能界定具體案件的犯罪分子是否符合"罪行極其嚴(yán)重"的標(biāo)準(zhǔn)。
3、"罪行極其嚴(yán)重"是區(qū)分死刑與非死刑刑罰的界限標(biāo)準(zhǔn)。凡是不符合"罪行特別嚴(yán)重"標(biāo)準(zhǔn)的犯罪分子，便不屬于適用死刑的對(duì)象(包括死緩)。所謂罪行極其嚴(yán)重，是指犯罪的性質(zhì)和危害后果特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣或特別嚴(yán)重。具體而言，可從以下三方面去把握：(1)犯罪性質(zhì)特別嚴(yán)重，即從整體上看是具有特別嚴(yán)重社會(huì)危害性的故意實(shí)施的重罪。刑法只對(duì)特別嚴(yán)重的犯罪如故意殺人罪、放火罪、搶劫罪、綁架罪等才在法定刑中規(guī)定有死刑。如果犯罪的性質(zhì)不特別嚴(yán)重，即使造成了特別嚴(yán)重的后果或者情節(jié)特別惡劣，都不能認(rèn)為是罪行極其嚴(yán)重。(2)危害后果特別嚴(yán)重，即客觀上導(dǎo)致多人死亡、重傷、財(cái)產(chǎn)損失巨大或者其他特別嚴(yán)重的后果。性質(zhì)特別嚴(yán)重的犯罪，并不一定都是危害后果特別嚴(yán)重，對(duì)這類犯罪，法律往往列舉危害特別嚴(yán)重的具體后果作為可以適用死刑的條件。例如，在搶劫罪中，刑法規(guī)定"搶劫數(shù)額巨大的"、"搶劫致人重傷、死亡的"等，就屬于這種情況。(3)情節(jié)特別惡劣或特別嚴(yán)重，即犯罪的手段特別殘忍、在犯罪中起最主要的作用、具有卑劣的犯罪目的或者其他特別惡劣或特別嚴(yán)重的情節(jié)。性質(zhì)特別嚴(yán)重的犯罪，也不是都具有特別惡劣的情節(jié)，法律往往列舉特別惡劣的具體情節(jié)作為這類犯罪可以適用死刑的條件。例如，在故意傷害罪中，刑法規(guī)定："以特別殘忍的手段致人重傷造成嚴(yán)重殘廢的"；在走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪中，刑法規(guī)定："走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品集團(tuán)的首要分子"等均屬于這種情況。性質(zhì)特別嚴(yán)重的犯罪，根據(jù)具體情況，造成了特別嚴(yán)重的后果(如綁架罪致被綁架人死亡)或者具有多種特別嚴(yán)重情節(jié)(如數(shù)額特別巨大的)，才應(yīng)當(dāng)視為罪行極其嚴(yán)重�？傊�，評(píng)價(jià)罪行是否極其嚴(yán)重，不能只從客觀危害上看，還應(yīng)結(jié)合主觀惡性上看，根據(jù)犯罪性質(zhì)和案件的具體情況綜合加以認(rèn)定，才可能作出正確的結(jié)論。
二、精心區(qū)分適用死刑的情節(jié)，堅(jiān)持慎殺
分則條文中適用死刑罪名時(shí)，均從該種犯罪的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，規(guī)定了該種犯罪達(dá)到"罪行特別嚴(yán)重"程度所表現(xiàn)的具體情節(jié)，這也就是"罪行特別嚴(yán)重"的具體化。
根據(jù)對(duì)現(xiàn)行刑法中70個(gè)死刑罪名的立法統(tǒng)計(jì)，其死刑適用情節(jié)有以下四種：
第一種：規(guī)定一種適用情節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)在70個(gè)死刑罪名中，有背叛國家罪、集資詐騙罪等46個(gè)罪名只規(guī)定了適用一種情節(jié)，占死刑罪名的65。7％。其中，規(guī)定為"情節(jié)特別嚴(yán)重的"或適用"情節(jié)特別嚴(yán)重"的21個(gè)；"對(duì)國家和人民利益危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的"7個(gè)；"造成嚴(yán)重后果的"4個(gè)；數(shù)額特別巨大并且給國家和人民利益造成特別重大損失的4個(gè)；"致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役遭受重大損失的4個(gè)；"情節(jié)嚴(yán)重"或?qū)崬?情節(jié)嚴(yán)重"3個(gè)；數(shù)額持別巨大的，情節(jié)特別嚴(yán)重，給國家利益造成特別重大損失的"1個(gè)；"數(shù)額特別重大，情節(jié)特別嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序的"1個(gè)；"投降后為敵人效勞的"1個(gè)。
第二種：規(guī)定兩種適用情節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)在70個(gè)死刑罪名中。有生產(chǎn)、銷售假藥罪等8個(gè)罪名，占死刑罪名總數(shù)的11。4％。其中規(guī)定為"致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的"2個(gè)；"情節(jié)嚴(yán)重或盜竊、搶奪國家機(jī)關(guān)、軍警人員、民兵槍支、彈藥、爆炸物的"1個(gè)；"致人死亡或以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的"1個(gè)；"致被綁架人死亡或殺害被綁架人"1個(gè)；"盜竊金融機(jī)構(gòu)、數(shù)額特別巨大或盜竊珍貴文物、情節(jié)嚴(yán)重的"1個(gè)；"駕駛航空器、艦船叛逃或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的"1個(gè)；"出賣、轉(zhuǎn)讓大員武器裝備或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)"1個(gè)。
第三種：規(guī)定多種適用情節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)在70個(gè)死刑罪名中，有強(qiáng)奸罪、搶劫罪等14個(gè)罪名是規(guī)定三種以上多至八種適用情節(jié)的，占死刑罪名的20％。其中：規(guī)定為"使人重傷、死亡或使公私財(cái)遭受重大損失的"5個(gè)；"致人重傷、死亡或致使航空器遭受嚴(yán)重破壞的"1個(gè)；"犯罪集團(tuán)的首要分子或數(shù)額持別巨大或其他特別嚴(yán)重情節(jié)的"1個(gè)；"致入重傷、死亡或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的"1個(gè)；"盜掘古文化遺址、古墓葬罪和盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石的"2個(gè)；五種適用的情節(jié)有強(qiáng)奸罪等3個(gè)；有八種適用情節(jié)的有搶劫罪1個(gè)。
第四種：沒有規(guī)定具體適用情節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)在70個(gè)死刑罪名中，有搶劫槍支、彈藥、爆炸物罪，為境外竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密罪，兩個(gè)罪名占死刑罪名的2。9％。
適用死刑的情節(jié)，是該種犯罪中最嚴(yán)重、最惡劣、危害最大的情節(jié)，絕不能任意穿鑿，無限上綱。情節(jié)中有單一情節(jié)、并列情節(jié)、選擇情節(jié)之分，其中并列者必須是并列情節(jié)同時(shí)具備，缺一不可；選擇者只要具備選擇情節(jié)之一即可適用死刑。
死刑罪名中的法定刑立法方式，現(xiàn)行刑法較之79年刑法，已有較大的改革，不僅增設(shè)絕對(duì)法定刑的形式，而且對(duì)相對(duì)法定刑的幅度，也作了一些調(diào)整，70個(gè)死刑罪名的法定刑方式有以下四種：
1、規(guī)定為"可以判處死刑"、"處死刑"的絕對(duì)確定法定刑的有15個(gè)罪名，占死刑罪名的21。4％。這其中，"處死刑"的有如情節(jié)特別嚴(yán)重的暴動(dòng)越獄罪，貪污罪等7個(gè)罪名；"可以判處死刑的"有如對(duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣的背叛國家罪、分裂國家罪等8個(gè)罪名。在適用這種"必處死刑"或"得處死刑"的絕對(duì)法定刑時(shí)，必須慎之又慎，沒有百分之百的把握，不要輕易把犯罪分子歸入這個(gè)量刑幅度內(nèi)。
2、規(guī)定為"處無期徒刑或死刑"的相對(duì)確定法定刑的有19個(gè)罪名，占死刑罪名的27。1％。這種死刑法定刑的特點(diǎn)是，死刑并非唯一刑罰，而是一種死刑選擇刑，只不過是選擇范圍較小，只能在無期徒刑、死刑兩種刑種之間選擇。如數(shù)額巨大并給國家、人民利益造成特別重大損失的集資詐騙罪、信用證詐騙罪，情節(jié)特別嚴(yán)重的傳授犯罪方法罪等。
3、規(guī)定為"處15年有期徒刑、無期徒刑或死刑"的相對(duì)確定法定刑的，有走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪1個(gè)罪名，占死刑罪名的1。4％。這種死刑選擇刑有15年有期徒刑、無期徒刑、死刑三種選擇余地選擇范圍較寬。
4、規(guī)定為"處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑"或"處死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑"的相對(duì)確定法定刑的有35個(gè)罪名，占死刑罪名的50％。對(duì)掛有死刑的重刑中，采用死刑選擇刑最多的、適用范圍大的是前者，它是一種傳統(tǒng)法定刑立法方式，在適用順序上應(yīng)該是按照罪行輕重的不同層次，由低到高的選擇適用，首先適用10年至15年的有期徒刑，其次是適用無期徒刑，最后對(duì)個(gè)別"罪行極其嚴(yán)重的"，才能考慮適用死刑。對(duì)于死刑選擇刑中的后者，只有故意殺人罪采取這種立法方式，其原因是故意殺人行為是古今中外法律公認(rèn)的最嚴(yán)重的犯罪，是重視人權(quán)的典型體現(xiàn)，但又鑒于故意殺人情節(jié)復(fù)雜，主觀惡性差異大，仍然規(guī)定了我圍較寬的死刑選擇刑，但在選擇適用順序上，首先要考慮適用死刑，其次再考慮適用無期徒刑，最后)再考慮處10年以上15年以下的有期徒刑。
在少殺、慎殺的思想指導(dǎo)下，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)，正確適用量刑等級(jí)，就能實(shí)現(xiàn)限制死刑適用的最佳效果。
北安市人民法院 白靜浦
