[ 劉順濤 ]——(2010-7-16) / 已閱7399次
試論用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民法院司法警察工作
在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，指明了我們進一步推動中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對于社會主義建設(shè)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，標(biāo)志著馬克思主義的中國化，標(biāo)志著馬克思主義和新的中國國情相結(jié)合達(dá)到了新的高度和階段�？茖W(xué)發(fā)展觀是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，所以也是推進法院工作、發(fā)展中國特色社會主義審判事業(yè)的重要指導(dǎo)方針。當(dāng)前，隨著我國審判事業(yè)的加速推進以及法院體制和工作機制改革的不斷深化，審判機關(guān)司法警察工作既迎來了良好的機遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，新的形勢和任務(wù)要求各級審判機關(guān)司法警察部門實踐科學(xué)發(fā)展觀，著眼解決司法警察隊伍存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力提高隊伍的整體素質(zhì)；著眼解決司法警察履行職責(zé)中存在的突出問題，著力提高履職能力，更好地服務(wù)審判工作大局，為審判機關(guān)提供優(yōu)質(zhì)高效的
警務(wù)保障。
一、 開拓創(chuàng)新，深化改革，加強制度建設(shè)
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近年來，隨著審判事業(yè)的不斷深化，審判機關(guān)司法警察工作也迎來了良好的發(fā)展機遇并取得了長足的進步，但仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，司法警察的所有工作都必須立足于審判事業(yè)的發(fā)展，司法警察能否服務(wù)于審判工作大局是衡量其職責(zé)與作用的重要標(biāo)準(zhǔn)。
1、加強隊伍管理，提高綜合素質(zhì)。要發(fā)展，人是第一位的，各級審判機關(guān)司法警察部門只有加強隊伍管理，通過培訓(xùn)與實踐相結(jié)合的方式，切實提高廣大 司法警察的綜合素質(zhì)，才能讓司法警察隊伍健康、有序、規(guī)范地發(fā)展。
2、加快制度建設(shè)，服務(wù)審判大局。司法警察制度的發(fā)展與變革往往是自下而上逐步推進的，目前還很不完善，要更好地服務(wù)審判大局就要加快各項制度建設(shè)的進程，讓司法警察履職、隊伍管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等早日達(dá)到規(guī)范化、制度化的要求�！�
3、順應(yīng)時代發(fā)展，不斷深化改革。我國的社會主義建設(shè)正在不斷深入，審判機關(guān)司法警察的發(fā)展也應(yīng)該與時俱進，順應(yīng)時代的需要，各級司法警察部門和廣大司法警察要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，增強克服困難、解決問題的自覺性和主動性，開拓創(chuàng)新，將司法警察制度建設(shè)和隊伍管理引向深入。
二、以人為本，公正執(zhí)法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。司法警察工作是審判機關(guān)文明執(zhí)法的窗口，起著聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，其出發(fā)點和落腳點都應(yīng)放在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上，切實貫徹“公正司法、一心為民”的理念。同時，在隊伍管理上也應(yīng)該努力營造一種積極向上、團結(jié)協(xié)作的氛圍，關(guān)心、愛護干警，認(rèn)真聽取同志們的心聲，努力解決干警的后顧之憂，讓每名干警在輕松、和諧、奮進的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)。
1、堅持公平正義，強化法律意識。審判機關(guān)司法警察擔(dān)負(fù)著維護辦案秩序、保證辦案安全和審判機關(guān)的重任，要牢固樹立法律意識，公正地處置每一起案件，公平地對待每一位公民。要傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，做好領(lǐng)導(dǎo)的耳目和助手。要幫助群眾解決實際問題，主動消除不穩(wěn)定因素，提高群眾工作能力。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。作為審判機關(guān)文明執(zhí)法的窗口之一，司法警察要切實改變在政法隊伍中存在的“冷、橫、硬、沖”的衙門作風(fēng)、霸權(quán)思想等不良風(fēng)氣，時時處處維護審判機關(guān)形象，一身正氣，兩袖清風(fēng)，剛直不阿。履職過程中要堅持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一，堅持法律效果和社會效果相統(tǒng)一，尤其在面對來訪群眾時要將心比心、以心換心，懷著對人民群眾的真情實感，用心傾聽群眾呼聲。真心實意在為當(dāng)事人排憂解難，用真誠和熱情設(shè)身處地為當(dāng)事人著想，以實際行動贏得人民群眾和當(dāng)事人的支持和信賴。
3、改進工作方式，增強團結(jié)協(xié)作。筆者認(rèn)為，以人為本的理念不僅針對來訪群眾，對“內(nèi)”同樣適用。一方面，我們要改進工作方式，關(guān)心、愛護每一名干警，努力營造一種和諧、團結(jié)的氛圍，讓司法警察在輕松、奮進的環(huán)境里工作、學(xué)習(xí)；另一方面，司法警察部門還應(yīng)主動與各業(yè)務(wù)部門加強溝通、聯(lián)系，端正自己的位置，服從、服務(wù)于審判大局，認(rèn)真履職，為辦案法官分憂解難。
三、立足實際，循序漸進，堅持科學(xué)發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。司法警察隊伍在不斷發(fā)展、壯大，但怎樣才算是科學(xué)的發(fā)展方式？如何才能做到承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外？這給司法警察提出了新的更高的要求。筆者認(rèn)為，各級審判機關(guān)司法警察部門應(yīng)該樹立因地制宜、立足實際、循序漸進的觀念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不盲目照搬，不貪多求快，腳踏實地地推進司法警察制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。
1、立足本職工作，切勿好高鶩遠(yuǎn)。司法警察各項制度的完善和隊伍建設(shè)要從實際出發(fā)，要以做好本職工作為基礎(chǔ)，不能在自身工作還沒有做到盡善盡美時就想去“開拓創(chuàng)新”。廣大司法警察要嚴(yán)格按照職責(zé)規(guī)定履行職務(wù)，不能越俎代庖，從事一些應(yīng)該由法官負(fù)責(zé)的工作。
2、堅持統(tǒng)籌兼顧，禁止照搬照套。司法警察規(guī)范化建設(shè)不能搞“一刀切”，要因地制宜，因時而異：上級院的做法不一定適合基層院，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的思路也未必適宜經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實際，因此，不能照搬照套。各級審判機關(guān)要立足本單位司法警察部門實際，按照最高人民法院司法警察工作思路的要求，以統(tǒng)籌兼顧的方法，建立適合本地方、本單位的發(fā)展規(guī)劃，健康、有序、規(guī)范發(fā)展。
3、保持循序漸進，杜絕盲目躍進。與社會主義建設(shè)一樣，審判機關(guān)司法警察各項制度的完善和隊伍建設(shè)也有一個過程，不要奢望一步到位。目前，司法警察部門，尤其是基層法院司法警察部門在人員、制度、經(jīng)費保障等方面，都還不能達(dá)到完全適應(yīng)司法警察發(fā)展的需要，對此，我們應(yīng)該多向先進法院在管理模式、制度建設(shè)等各方面學(xué)習(xí)，借鑒和研究后，結(jié)合自身實際，循序漸進，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求將司法警察工作引向深入。
筆者相信，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，以開拓創(chuàng)新、真抓實干的精神，通過每一名司法警察的不懈努力，必將推動法警工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從而確保通過公正審判，使糾紛得到解決，積怨得以釋放，讓廣大的人民群眾滿意。真正落實“公正司法、一心為民”的方針和“公正與效率”工作主題，維護廣大人民的根本利益，迎來司法警察發(fā)展的嶄新局面！。
黑龍江省九三農(nóng)墾法院 劉順濤
二0一0 年七月十五日
