[ 孫斌 ]——(2010-6-10) / 已閱15067次
對基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的理解
孫斌
各地基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作已陸續(xù)開展，由于對它是一種新的認識，HR在日常事務(wù)中往往被員工問的較多的是基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)后是否會減少養(yǎng)老金等問題，下面就結(jié)合相關(guān)規(guī)定與日常事務(wù)中的常見問題作一一說明：
一、什么是基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)？
泛指已參加城鎮(zhèn)社會保險的職工基于種種原因需要跨省（市、自治區(qū)）工作，而將其養(yǎng)老保險關(guān)系、資金轉(zhuǎn)入新就業(yè)地社保機構(gòu)，從而達到累計計算其繳納養(yǎng)老保險年限的目的。
從這一概念可以看出：
1、基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的申請人，應(yīng)當(dāng)是參加城鎮(zhèn)社會保險的職工，而不是已辦理農(nóng)村社會保險的農(nóng)村居民。
2、辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的原因在于職工基于個人及其他原因，需要到另一省、市、自治區(qū)（包括省內(nèi)的省、市、縣、區(qū)之間）工作。
3、基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)的對象是申請人的養(yǎng)老保險關(guān)系和養(yǎng)老保險資金，兩者一并轉(zhuǎn)移，而不能單一進行轉(zhuǎn)移。
4、基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)的目的在于申請人在各地繳納的養(yǎng)老保險記錄累計計算，確定其繳納養(yǎng)老保險年限。
二、基本養(yǎng)老保險的資金如何轉(zhuǎn)移接續(xù)？
1、基本養(yǎng)老保險的資金轉(zhuǎn)移主要分為兩大類，
第一類：職工個人賬戶：
在職工個人賬戶轉(zhuǎn)移上又分為三個階段：
第一階段：1998年1月1日前
這一階段養(yǎng)老保險資金轉(zhuǎn)移的對象是1998年1月1日前職工個人實際繳納的養(yǎng)老保險費用及其利息，不包括用人單位按規(guī)定劃入職工個人賬戶部分。
如：武漢市在1998年1月1日前職工個人賬戶包括兩個部分，一部分是職工個人繳納的3%，另一部分是用人單位劃入的8%，合計為11%。在本階段養(yǎng)老保險資金轉(zhuǎn)移的對象只是職工個人繳納的3%，用人單位劃入部分的8%不轉(zhuǎn)移。
第二階段：1998年1月至2005年12月期間
這一階段養(yǎng)老保險資金轉(zhuǎn)移的對象是職工個人賬戶的全部儲存額。這其中包括職工個人繳納部分和用人單位劃入部分，合計為11%（這期間職工個人繳納部分比例和用人單位劃入比例會根據(jù)各地規(guī)定進行調(diào)整，但合計比例不變）。
第三階段：2006年1月1日后
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)【2005】38號）規(guī)定，從2006年1月1日起，養(yǎng)老保險個人賬戶統(tǒng)一由職工繳納工資的11%調(diào)整為8%，全部由職工個人繳費部分組成，用人單位繳納部分不在劃入個人賬戶，因而在這一階段養(yǎng)老保險資金轉(zhuǎn)移的對象為職工個人繳納的8%。
第二類：用人單位繳納部分（統(tǒng)籌基金）：
（1）對1998年1月1日前用人單位繳納部分不轉(zhuǎn)移，從這一規(guī)定可以看出對于1998年1月1日之前的繳費年限將按視同繳費年限處理（現(xiàn)階段各地規(guī)定與暫行辦法有一定的不同）。
（2）1998年1月1日后，用人單位繳納部分將按每年度（實際繳費月份）用人單位繳納工資為基數(shù)的12%進行轉(zhuǎn)移，該金額應(yīng)不包括利息。
如：武漢市用人單位繳納部分為20%，這其中的12%按規(guī)定進行轉(zhuǎn)移，8%繼續(xù)留在統(tǒng)籌基金中。
2、職工個人和用人單位繳納的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)資金合計表：
轉(zhuǎn)移對象 1998年1月1日前 1998年1月至2005年12月 2006年1月1日后
職工個人 3% 11% 8%
用人單位 0 12% 12%
合計 3% 23% 20%
注：1998年1月之前各地養(yǎng)老保險職工個人繳納部分規(guī)定比例不同（3%~16%），本表數(shù)據(jù)引用武漢市的相關(guān)規(guī)定。
三、基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)后退休領(lǐng)取養(yǎng)老待遇地的確認？
確認領(lǐng)取養(yǎng)老待遇地的原則為戶籍地優(yōu)先、從長、從后計算:
1、戶籍地優(yōu)先原則：泛指職工只要在其戶籍所在地社保機構(gòu)建立社會保險賬戶并繳納養(yǎng)老保險，無論其今后在那個省、市工作、也無論其在外地繳納養(yǎng)老保險年限的長短、即使他在戶籍所在地的社保機構(gòu)只繳納了一個月的養(yǎng)老保險，在退休時應(yīng)在其戶籍所在地的社保機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。
如職工未在其戶籍所在社保機構(gòu)建立社會保險關(guān)系，但在其他省、市的多個社保機構(gòu)累計繳納養(yǎng)老保險年限均不滿十年的，也應(yīng)在其戶籍所在地的社保機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。
2、從長原則：泛指職工未在其戶籍所在地社保機構(gòu)建立社會保險關(guān)系，但在其他省、市多個社保機構(gòu)繳納過養(yǎng)老保險，如其中有一個省、市的社保機構(gòu)累計繳費養(yǎng)老保險年限超過十年的，職工退休時就在該社保機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。
3、從后原則：泛指職工未在其戶籍所在地社保機構(gòu)建立社會保險關(guān)系，但在其他省、市多個社保機構(gòu)繳納過養(yǎng)老保險，如其中有多個省、市的社保機構(gòu)累計繳費養(yǎng)老保險年限超過十年的，職工退休時就在最后一個累計繳費年限超過十年的社保機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。
4、在退休領(lǐng)取養(yǎng)老待遇地的具體確認上，職工的戶籍所在地應(yīng)指職工戶籍所在地的社會保險統(tǒng)籌區(qū)域（機構(gòu)）。
如武漢市范圍內(nèi)，社會保險統(tǒng)籌區(qū)域分為省、武漢市城區(qū)、武漢市非城區(qū)（五個區(qū)）七個獨立核算的社會機構(gòu)。
以職工甲為例，甲為武漢市江岸區(qū)人（武漢市城區(qū)）：
A、如他的社會保險在湖北省社保局開戶并繳納養(yǎng)老保險，在退休領(lǐng)取養(yǎng)老待遇時。由于他是湖北省人，他在戶籍所在地領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的機構(gòu)是湖北省社保局；如他的社會保險還在武漢市社保機構(gòu)開戶并繳納養(yǎng)老保險，由于他的戶籍本身在武漢，因而他在武漢市社保機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，而不是湖北省社保局。
B、如他的社會保險在武漢市江漢區(qū)（武漢市城區(qū)）社保機構(gòu)開戶并繳納養(yǎng)老保險，由于江岸區(qū)、江漢區(qū)同屬武漢市城區(qū)，他在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇時，發(fā)放養(yǎng)老待遇的機構(gòu)是武漢市江漢區(qū)社保機構(gòu)（由于同城區(qū)社保機構(gòu)支付養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)相同，因而應(yīng)在開戶的社保機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇）。
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