[ 武合講 ]——(2010-4-25) / 已閱13393次
育種者維護技術(shù)秘密權(quán)有關(guān)問題探討
武合講
摘要：植物新品種的遺傳信息是其技術(shù)信息，植物新品種技術(shù)信息的載體是其繁殖材料。保密的植物新品種技術(shù)信息屬于技術(shù)秘密。技術(shù)秘密的秘密性受多種因素影響，育種者必須采取合理措施對植物新品種的技術(shù)信息予以保密。侵犯植物新品種技術(shù)秘密的，權(quán)利人可依民事、行政和刑事法律予以保護。
關(guān)鍵詞：遺傳信息；技術(shù)信息；技術(shù)秘密
育種者對選育的植物新品種享有知識產(chǎn)權(quán)。育種者對不同狀態(tài)的植物新品種享有不同的知識產(chǎn)權(quán)，對不同的知識產(chǎn)權(quán)應采用不同的方式保護。植物新品種的生產(chǎn)方法可以申請專利權(quán)保護，列入植物新品種保護名錄的植物屬或者種的植物新品種可以申請品種權(quán)保護，經(jīng)審定通過的植物新品種可以其他科技成果權(quán)保護，處于秘密狀態(tài)的植物新品種可以技術(shù)秘密權(quán)保護。利用專利權(quán)和品種權(quán)、其他科技成果權(quán)保護育種者的品種權(quán)益，作者業(yè)已論述 。本文僅就如何利用技術(shù)秘密權(quán)保護育種者的品種權(quán)益，予以探討。
一、植物新品種技術(shù)秘密的權(quán)利屬性。
植物新品種屬于技術(shù)成果。處于保密狀態(tài)的技術(shù)成果屬于技術(shù)秘密。技術(shù)秘密屬于商業(yè)秘密的一個種類，是一種特殊的知識產(chǎn)權(quán)。《反不正當競爭法》和《最高人民法院關(guān)于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》，已經(jīng)對技術(shù)秘密的權(quán)利屬性作出了規(guī)定。首先，技術(shù)秘密是通過權(quán)利人自己保護的方式而存在的權(quán)利，權(quán)利人并不具有排他的獨占權(quán)�；谶@種特性，不同的權(quán)利主體可以同時擁有相同或者近似的技術(shù)秘密；在沒有法定的、約定的保密義務或者未提出保密要求的情況下將技術(shù)秘密告知他人時，倘若他人仍將技術(shù)秘密保持在秘密狀態(tài)，該技術(shù)秘密仍然不喪失；不論什么原因，一旦技術(shù)秘密公開，其權(quán)利即告終結(jié)。其次，它是一種法定的權(quán)利。只有在法律規(guī)定技術(shù)秘密保護制度時，才存在技術(shù)秘密的法律保護。再次，技術(shù)秘密必須符合法定條件，符合特定條件的技術(shù)信息才可以成為技術(shù)秘密 。反不正當競爭法第十條第三款將這些條件規(guī)定為不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息。秘密性、價值性和保密性，是技術(shù)秘密應當具備的法定條件。秘密性是指不為公眾所知悉。不為公眾所知悉，是指該信息是不能從公開渠道直接獲取的。價值性是指能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性。能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性，是指該信息具有確定的可應用性，能為權(quán)利人帶來現(xiàn)實的或者潛在的經(jīng)濟利益或者競爭優(yōu)勢。保密性是指經(jīng)權(quán)利人采取了保密措施。權(quán)利人采取保密措施，是指權(quán)利人為防止信息泄漏所采取的與其商業(yè)價值等具體情況相適應的合理保護措施。
植物新品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具備實用性和能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益即具有價值性，是育種者和種子經(jīng)營者以及種子使用者等眾所周知的道理，本文不予論述。實踐中困惑育種者的是植物新品種秘密性的構(gòu)成和如何采取合理的措施對其予以保密，本文僅對此予以探討。
二、植物新品種技術(shù)秘密的客體。
不同植物品種之間性狀表現(xiàn)的差異性，是由不同植物品種含有不同的基因型，不同的基因型承載不同的遺傳密碼，不同的遺傳密碼表達不同的遺傳信息決定的�？梢哉f，生物領域的遺傳信息，就是法律領域的技術(shù)信息；植物新品種表現(xiàn)的遺傳信息，就是育種者所追求的技術(shù)信息。遺傳信息的載體是植物新品種所含有的遺傳密碼，遺傳密碼的載體是植物新品種所含有的基因，將植物新品種所含有的基因遺傳給后代的是植物新品種的繁殖材料，所以，繁殖材料是植物新品種技術(shù)信息的載體。
雜交種的遺傳信息的載體是雜交種的親本，雜交種是以親本配制的，親本是產(chǎn)生雜交種的繁殖材料。常規(guī)品種遺傳信息的載體是種子等繁殖材料。保護好雜交種的親本和常規(guī)種的繁殖材料，就保護了植物新品種的遺傳信息。
性狀分離規(guī)律和基因重組規(guī)律，既決定了常規(guī)種植物新品種的遺傳信息具有不可再現(xiàn)性，又決定了雜交種新品種的遺傳信息具有不可復制性，還決定了雜交種的親本和常規(guī)種的育種材料所承載的遺傳信息不可能利用反向工程獲得。沒有常規(guī)種植物新品種的繁殖材料，即使知道其選育方法、世代和特征特性，也不可能再選育出常規(guī)新品種；沒有雜交種的親本，即使知悉雜交方式和雜種制種技術(shù)，也不可能配制出雜交種；所以，植物新品種的育種技術(shù)和育種方法不是植物新品種遺傳信息的載體，更不是植物新品種的遺傳信息。育種技術(shù)和育種方法是否保密，不影響植物新品種遺傳信息的秘密性。
三、影響植物新品種秘密性的因素。
技術(shù)秘密秘密性的核心是該項技術(shù)“不為公眾所知悉”。正確理解“不為公眾所知悉”的含義，是認定植物新品種的技術(shù)信息是否構(gòu)成技術(shù)秘密的關(guān)鍵。
（一）技術(shù)秘密的相對性。
法律規(guī)定的技術(shù)秘密不為公眾所知悉，是指除不為公知外，還包括非不正當手段不能獲取。包括兩重含義:其一，不為公眾所知悉并不是指育種者是唯一的知悉人。即并不是指除育種者外所有人都不得知道，而是指除了育種者以外還允許其他一部分人知道。育種者因特定目的在特定范圍內(nèi)向特定的人員公開技術(shù)秘密，比如向承擔品種試驗、審定的單位及有關(guān)人員提供植物新品種的繁殖材料，或者向植物新品種保藏中心和測試機構(gòu)提交申請品種的繁殖材料，或者向單位內(nèi)部負責組織管理工作、為物質(zhì)條件的利用提供方便或者從事其他輔助工作的人公開。因上述接觸者都有義務予以保密，所以這種有限的公開并不會導致競爭對手能夠籍此輕易獲得植物新品種的技術(shù)秘密，不會影響植物新品種技術(shù)秘密的成立。其二，一項信息要構(gòu)成技術(shù)秘密，不僅要處于一般的保密狀態(tài)，而且獲得該項信息要有一定的難度，這樣才符合技術(shù)秘密的秘密性要求。
技術(shù)秘密的秘密性是相對的。技術(shù)秘密可以為特定的人知悉，但絕不可以讓不特定的人知悉，否則技術(shù)秘密就不存在。特定的人是指負有保密義務的人。負有保密義務的人包括：一是育種單位內(nèi)部接觸植物新品種技術(shù)秘密的員工，員工要與育種單位有保守商業(yè)秘密的約定；二是與育種者約定承擔保密義務的有技術(shù)合同、協(xié)作協(xié)議等關(guān)系的單位和個人；三是因法律法規(guī)等規(guī)定負有保密義務的單位或個人，如承擔品種試驗、審定的單位及有關(guān)人員未經(jīng)申請者同意，不得以非品種試驗目的擴散申請者申報品種的種子；植物新品種審查機構(gòu)及其審查員以及保藏中心和測試機構(gòu)及其人員，對申請品種的繁殖材料負有保密的責任，應當防止繁殖材料丟失、被盜等事故的發(fā)生，任何人不得更換檢驗合格的繁殖材料；四是因行為的性質(zhì)決定負有保密義務的單位或個人，如在學術(shù)研討會、成果鑒定會、法庭庭審中知悉技術(shù)秘密的專家、學者、鑒定人、法官、律師等。
（二）申請品種審定和申請品種權(quán)對雜交種秘密性的影響。
雜交種申請品種審定時，只提供雜交種種子，不提交雜交種親本的種子。因?qū)彾C構(gòu)得不到雜交種親本的種子，故品種審定不可能造成雜交種親本的擴散。即使發(fā)生承擔品種試驗、審定的單位及有關(guān)人員以非品種試驗目的擴散申請者申報雜交種種子的事件，也只能造成少量雜交種種子的流失。由于沒有雜交種親本，任何人都不可能配制出大量的雜交種種子用于經(jīng)營，所以品種審定不可能影響雜交種技術(shù)秘密的秘密性。
盡管雜交種申請品種權(quán)時，要求提供的繁殖材料要有雜交種親本的種子，因為保藏中心和測試機構(gòu)對申請品種的繁殖材料負有保密的責任，應當防止繁殖材料丟失、被盜等事故的發(fā)生，任何人不得更換檢驗合格的繁殖材料，所以申請品種權(quán)一般不會影響雜交種技術(shù)秘密的秘密性。
（三）申請品種審定和申請品種權(quán)對常規(guī)種植物新品種秘密性的影響。
常規(guī)種申請品種審定和申請植物新品種時，都應當提供種子。因承擔品種試驗、審定的單位及有關(guān)人員，以及保藏中心和測試機構(gòu)及其人員，都有保密義務，所以一般不會造成常規(guī)品種繁殖材料的擴散，不影響常規(guī)種技術(shù)秘密的秘密性。
（四）發(fā)生植物新品種的繁殖材料丟失、被盜等事故，對植物新品種秘密性的影響。
發(fā)生申報、申請品種的繁殖材料丟失、被盜等事故，或者在品種試驗、品種示范等環(huán)節(jié)中被他人竊取育種者繁殖材料的，如果侵權(quán)人尚未向外擴散（如僅僅是竊取人自己使用）的，該技術(shù)信息仍具有秘密性；如果侵權(quán)人采取公開銷售等方式公開披漏了該技術(shù)信息，其秘密性就喪失。
如果在品種試驗過程中發(fā)生承擔品種試驗、審定的單位及有關(guān)人員以及品種權(quán)申請過程中的保藏中心和測試機構(gòu)及其人員違反法律規(guī)定，以非品種試驗、非新品種審查目的擴散了申請者申報、申請品種的繁殖材料的特殊情況，新品種的技術(shù)秘密性也就喪失。
（五）公告對植物新品種秘密性的影響。
法律規(guī)定審定公告和品種權(quán)申請公告，應當公告雜交種的親本組合和常規(guī)種的親本血緣、選育方法、世代、特性描述。公告上述內(nèi)容將造成雜交種的制種技術(shù)和常規(guī)種的育種方法不能保密。因為制種技術(shù)和育種方法不含有植物新品種的遺傳信息，雜交種的親本和常規(guī)種的繁殖材料才是植物新品種遺傳信息的載體，雜交種的親本和常規(guī)種的繁殖材料不可能自審定公告和授權(quán)公告等公開的領域獲得，所以，公告植物新品種的育種方法和雜交種的制種技術(shù)，并不影響植物新品種技術(shù)秘密的秘密性。審定公告和品種權(quán)公告，只能使植物新品種成為“已知植物品種”，而不能使公眾掌握植物新品種的繁殖材料及其遺傳信息，沒有雜交種的親本或常規(guī)品種的繁殖材料，任何人都不可能配制或繁育出植物新品種，所以，審定公告和品種權(quán)申請公告不影響植物新品種技術(shù)秘密的秘密性。
（六）廣告對植物新品種秘密性的影響。
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