[ 獨(dú)釣寒江雪 ]——(2010-2-24) / 已閱10675次
不放寬計(jì)劃生育政策照樣可以解決人口老齡化
獨(dú)釣寒江雪
最近幾年，對(duì)我國(guó)目前計(jì)劃生育政策進(jìn)行調(diào)整的呼聲越來越高，有些地方早在幾年前就已經(jīng)放松了對(duì)二胎的管制，更有甚至，據(jù)說在我們老家還有一些鄉(xiāng)村干部為了收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而主動(dòng)游說村民生二胎。
主張為生育二胎開綠燈者認(rèn)為，中國(guó)即將步入老齡化社會(huì)，屆時(shí)一對(duì)年輕夫婦可能要同時(shí)贍養(yǎng)4個(gè)甚至更多的老人，生活壓力之大可想而知。而且，一個(gè)國(guó)家的老齡人口越多，該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力越弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一旦停滯，一系列社會(huì)問題也會(huì)接踵而至。為延緩或解決即將到來的人口老齡化問題，放寬計(jì)劃生育政策刻不容緩。
應(yīng)當(dāng)說，上述思路是解決人口老齡化問題的典型思路，也是群體性思維方式下的當(dāng)然選擇。然而，群體性思維方式下得到的答案大多數(shù)時(shí)候并不能解決實(shí)際問題。比如，日本是不搞計(jì)劃生育的，但日本照樣是深陷人口老齡化的泥潭而不能自拔。因此，如果我們放開計(jì)劃生育二胎政策，結(jié)果可能是到2040年中國(guó)人口達(dá)到20億，人口老齡化問題仍然是陰魂不散。
何為人口老齡化？國(guó)際上通常看法是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。如果我們按照生命的自然規(guī)律對(duì)老齡化問題進(jìn)行一次全新的審視和分析，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，也許上述對(duì)人口老齡化的定義本身就是一個(gè)偽命題。中醫(yī)圣典《黃帝內(nèi)經(jīng)》認(rèn)為，人類的天賦壽命是兩個(gè)甲子120歲，人活到120歲叫盡其天年；人活一個(gè)甲子60歲叫壽，而人在60歲之前就死掉的都屬于夭折，是很不幸的死法（這與我們通常理解的只有嬰兒在還沒滿月前死掉那才叫夭折有很大不同）；人活80歲叫中壽，活到百歲才叫長(zhǎng)壽。雖然人的天賦壽命是120歲，但是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中由于自然界各種客觀因素的制約以及大多數(shù)人自身的縱欲和飲食、作息規(guī)律的不科學(xué)，絕大多數(shù)人都不能盡其天年，能活到中壽就算不錯(cuò)了。記得我上初中時(shí)，教科書上講，解放前我國(guó)人口的平均壽命只有35歲（當(dāng)然我對(duì)此略有懷疑），解放后尤其是改革開放以來，由于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)民的平均壽命大幅提升至現(xiàn)在的71歲，翻了一倍還多。顯而易見，只要未來不發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和瘟疫，人類的平均壽命還將會(huì)隨著物質(zhì)文化生活的豐富和醫(yī)療水平的發(fā)展而不斷緩慢增長(zhǎng)，直到有一天達(dá)到或接近人類的天賦壽命——120歲。而在這方面走得比較靠前的當(dāng)屬日本，據(jù)日本共同社報(bào)道， 2008年日本人的平均壽命女性為86.05歲，男性為79.29歲，均連續(xù)第3年刷新歷史最高紀(jì)錄，而2005年日本女性的平均壽命還只是85．52歲，男性還是78．56歲�？梢姡毡救似骄鶋勖殉街袎�，正大步流星地朝長(zhǎng)壽邁進(jìn)。
事實(shí)上，從生命的本質(zhì)來講，人類對(duì)“老人”的界定標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)約定俗成的觀念，主要受當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝丝谄骄鶋勖挠绊憽！叭丝诶淆g化問題”是上世紀(jì)80年代被提出的。1980年，世界人口平均壽命是61歲，其中發(fā)達(dá)國(guó)家為72歲，發(fā)展中國(guó)家為57歲；1985年，世界人口平均壽命提高到62歲，其中發(fā)達(dá)國(guó)家為73歲，發(fā)展中國(guó)家為58歲。因此，當(dāng)時(shí)專家將60歲作為“老人”的界定標(biāo)準(zhǔn)是符合當(dāng)時(shí)大多數(shù)國(guó)家的國(guó)情的。而未來的發(fā)展趨勢(shì)是，人類的平均壽命將不斷提高直至達(dá)到120歲，而截止目前，人類對(duì)“老人”的概念和認(rèn)識(shí)卻并沒有相應(yīng)地變化，這種反差就決定著老齡化社會(huì)的必然到來。因此，要徹底消滅老齡化問題，相對(duì)于放開生二胎政策，提高人口出生率之外，更為明智、更符合中國(guó)國(guó)情，同時(shí)也更為有效的辦法恐怕應(yīng)當(dāng)是跳出群體性思維的怪圈，顛覆對(duì)“老人”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，根據(jù)國(guó)民的平均壽命與時(shí)俱進(jìn)地界定“老人”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。假如某國(guó)有1000萬人口，其中60歲以上120萬人，65歲以上80萬人，70歲以上40萬人，則根據(jù)老齡化的傳統(tǒng)界定標(biāo)準(zhǔn)，該國(guó)已步入老齡社會(huì)。但是，假如該國(guó)將勞動(dòng)者的退休年齡由60歲提高至65歲，那么該國(guó)的勞動(dòng)人口就猛增了40萬人，非勞動(dòng)人口就猛減了40萬人。這時(shí)還能認(rèn)為這個(gè)國(guó)家仍處于老齡化社會(huì)嗎？
筆者認(rèn)為，任何人都有安享晚年的權(quán)利，但安享晚年的時(shí)間不宜過長(zhǎng)，否則就會(huì)破壞一個(gè)社會(huì)財(cái)富分配體系的公平性。筆者認(rèn)為，安享晚年的時(shí)間以男性10年，女性15年為宜（因?yàn)榕缘钠骄鶋勖饶行蚤L(zhǎng)）。因此一個(gè)國(guó)家的“老人”的界定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是該國(guó)國(guó)民的平均壽命減去10，并據(jù)此相應(yīng)地調(diào)整退休年齡。比如，日本人的平均壽命女性為86.05歲，男性為79.29歲，相應(yīng)的退休年齡應(yīng)為女性71歲，男性69歲。另外，勞動(dòng)者退休年齡應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整，但不宜調(diào)整得太頻繁，以每10年調(diào)整一次為宜。
有人會(huì)質(zhì)疑筆者觀點(diǎn)，讓年過花甲的人繼續(xù)工作，是不是太不人道了？我的回答是：1、我們看一些戰(zhàn)爭(zhēng)題材的電影時(shí)經(jīng)�？吹竭@樣的場(chǎng)景，一些士兵架著受重傷的士兵步履蹣跚地走在羊腸小道上，場(chǎng)面甚是感人，其實(shí)那些攙扶者又何嘗沒有傷，只不過他們受的傷稍微輕一些罷了。未來的社會(huì)是一個(gè)人均壽命不斷增長(zhǎng)的社會(huì)，在這個(gè)社會(huì)里，比較明智的做法就是讓那些不太老的人去養(yǎng)活那些更老的人。2、如果一個(gè)國(guó)家國(guó)民的平均壽命能達(dá)到80歲，那么我相信這個(gè)國(guó)家60歲至70歲之間的老人大多數(shù)都是健康的，健康的人都是有一定勞動(dòng)能力的，有勞動(dòng)能力的人就應(yīng)當(dāng)為社會(huì)做一些力所能及的貢獻(xiàn)。3、隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，從事體力勞動(dòng)的人會(huì)越來越少，從事腦力勞動(dòng)的人會(huì)越來越多，勞動(dòng)能力和工作能力與勞動(dòng)者年齡的關(guān)聯(lián)度會(huì)越來越��；4、未來我們可以為60歲以上的高齡勞動(dòng)者設(shè)置更富人性化的工作環(huán)境和工作條件，比如安排他們從事腦力勞動(dòng)或低強(qiáng)度的體力勞動(dòng)，對(duì)他們實(shí)行六小時(shí)工作制和每周四天工作制，使他們?cè)诠ぷ髦畜w驗(yàn)人生的樂趣，在工作中養(yǎng)老；如果讓有勞動(dòng)能力的人整天呆在家里無所事事，時(shí)間長(zhǎng)了反而會(huì)弊出病來。5、我們可以實(shí)行更富有彈性的退休政策：一是根據(jù)與年齡的關(guān)聯(lián)度對(duì)不同的工作崗位設(shè)置有區(qū)別的退休年齡；二是充分尊重勞動(dòng)者個(gè)人意愿，符合一定條件的勞動(dòng)者可申請(qǐng)?zhí)崆巴诵�，達(dá)到退休年齡的勞動(dòng)者愿意繼續(xù)發(fā)揮余熱且身體條件允許的，可以推遲退休。
重新界定老人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整退休政策，延長(zhǎng)退休年齡，而非放寬計(jì)劃生育政策，才是符合我國(guó)國(guó)情的應(yīng)對(duì)人口老齡化的治本之策和明智之舉。兩會(huì)召開在即，計(jì)劃生育政策調(diào)整問題勢(shì)必又將成為熱議的焦點(diǎn)，奉勸那些主張放寬計(jì)劃生育政策的代表、委員們好好想想：中國(guó)三十年的高速發(fā)展史同時(shí)也是三十年的資源開采史、資源破壞史和資源賤賣史，祖國(guó)母親的寶貴資源已在這短短三十年中消耗過半，中國(guó)的人口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到祖國(guó)母親所能承受的極限，哪里還有更多的資源和土地去供養(yǎng)那些因計(jì)劃生育政策放寬而產(chǎn)生的大量富余人口呢？
