[ 李鋼 ]——(2009-12-24) / 已閱18076次
淺談高速公路交通肇事逃逸案件的特點(diǎn)與偵破
李鋼 黃桂燕
隨著高速公路里程的不斷增長和交通運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展，高速公路交通流量日益增加，使得道路交通事故也不斷增多，作為道路交通事故中的一種演變形式------交通肇事逃逸案件也呈上升趨勢。交通肇事逃逸行為不僅給事故受害人及家屬造成身心上無法愈合的傷痛，也給社會(huì)帶來諸多不安定的因素，影響社會(huì)的穩(wěn)定和公安交通警察的形象。因此，如何提高高速公路交通肇事逃逸案件的偵破率已成為高速公路公安交通管理工作中的重大課題，及時(shí)有效偵破交通肇事逃逸案件，已成為高速公路交警部門關(guān)注民生、保障平安、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作之一。
一、高速公路交通肇事逃逸的含義及案件特點(diǎn)
交通肇事逃逸，是指發(fā)生道路交通事故后，交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究，駕駛車輛或遺棄車輛逃離交通事故現(xiàn)場的行為，筆者結(jié)合高速公路交通事故處理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為高速公路交通肇事逃逸案件有以下特點(diǎn)：
1、棄車逃逸，且多以大貨車駕駛員肇事后棄車逃逸為主。我國經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)高速發(fā)展階段，道路交通運(yùn)輸業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，但其從業(yè)人員（駕駛員）多數(shù)是文化水平較低，法律意識(shí)淡薄，且流動(dòng)性大的人群，尤其絕大多數(shù)貨車駕駛員是車主聘請(qǐng)的，一旦發(fā)生嚴(yán)重交通事故，這些受聘的駕駛員會(huì)因道德素質(zhì)和責(zé)任心上的缺失而容易產(chǎn)生僥幸心理：車輛是老板的，我只是來打工的，事故處理不關(guān)我的事，要賠償找老板去；同時(shí)也為了逃避事后車主的追償，更重要的是為逃避法律的制裁，往往選擇一走了之。
2、駕車逃逸，多以小轎車肇事后逃逸為主。由于小轎車機(jī)動(dòng)性能強(qiáng)，一旦發(fā)生了交通事故，更容易產(chǎn)生僥幸心理，會(huì)趁著有利的環(huán)境和天氣迅速駕車逃逸。此種逃逸案件多在轎車撞死行人案件中發(fā)生。
3、發(fā)生的時(shí)段、環(huán)境有其特殊性。從時(shí)間上看，高速公路交通肇事逃逸案件多發(fā)于凌晨2至5點(diǎn)間，這段時(shí)間為深夜，路面的監(jiān)管力度小，使肇事者有機(jī)可趁；從環(huán)境上看，高速公路交通肇事逃逸案件發(fā)生在雨、霧天氣里居多，這些環(huán)境下能見度低，環(huán)境復(fù)雜，目擊者幾乎沒有，極利于肇事后逃逸。
4、取證困難。由于高速公路沿線多為遠(yuǎn)離市區(qū)的路段，加之高速公路一般都是禁止行人、非機(jī)動(dòng)車、摩托車等進(jìn)入的。若事故發(fā)生在夜間，現(xiàn)場幾乎沒有目擊者，就算過往的車輛經(jīng)過現(xiàn)場，也是一晃而過，且大多數(shù)車輛都是過境車，證人基本都是外地的，就算有點(diǎn)線索也可能要趕往千里之外，這樣就增加了取證的難度；另外若遇駕車逃逸后現(xiàn)場無人保護(hù)，往往很多證據(jù)也會(huì)被過往車輛破壞，使得案件的認(rèn)定進(jìn)一步復(fù)雜化。
二、發(fā)生交通肇事逃逸的原因
近年來，從剖析一大隊(duì)破獲的三起交通肇事逃逸案件看，發(fā)生肇事逃逸歸結(jié)為以下幾種原因：
首先，一是《道路交通安全法》實(shí)施后，對(duì)交通肇事者的處罰加大了，駕駛?cè)嗽谑鹿手谐袚?dān)的責(zé)任也在加重。發(fā)生了重大交通事故后，駕駛?cè)瞬粌H要付出巨額的經(jīng)濟(jì)賠償，還將受到刑事處罰，致使肇事者產(chǎn)生逃逸心理，并千方百計(jì)躲避追查；二是事故賠償數(shù)額在增加，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重�！兜缆方煌ò踩ā芬詠�，道路交通事故造成的人身損傷引起的直接、間接的物質(zhì)和財(cái)產(chǎn)損失比過去增加了近一倍，一些車輛由于未辦理車輛保險(xiǎn)或在保險(xiǎn)金額不足的情況下，駕駛員為逃避巨額賠償往往選擇逃逸；另外，現(xiàn)今醫(yī)療費(fèi)用居高不下，小傷小病動(dòng)輒幾百元，大傷大病成千上萬元，一旦發(fā)生傷人事故，醫(yī)療費(fèi)用將是一筆很大的開銷。一個(gè)事后抓獲的肇事逃逸者直言：之所以逃跑，就是負(fù)擔(dān)不起沒完沒了的巨額醫(yī)療費(fèi)。三是地域上的原因，個(gè)別外地肇事者因無法接受本地受害者家屬的無理要求并害怕受害者家屬的打擊報(bào)復(fù)而選擇逃逸，而現(xiàn)實(shí)中肇事駕駛員被受害者家屬窮追猛打的案例亦時(shí)有發(fā)生。
其次，由于高速公路自身的特點(diǎn)所致。高速公路地處偏僻，沿線多為人煙稀少的農(nóng)村、山區(qū)，肇事者在此環(huán)境下往往會(huì)抱著不會(huì)被人發(fā)現(xiàn)的僥幸心理而逃之夭夭；即便是車流量較大時(shí)，也有不少車經(jīng)過事故現(xiàn)場，但大多駕駛員卻是抱著一種多一事不如少一事的態(tài)度，從而匆匆而過，哪管別人是留是逃。
第三，交通肇事逃逸偵破率不高也是造成逃逸案件增多的重要原因。由于平時(shí)對(duì)逃逸駕駛員的打擊不夠，在社會(huì)上未形成強(qiáng)大的威懾力，以致更加重了駕駛員肇事后逃逸的僥幸心理。
三、高速公路交通肇事逃逸案件偵破率不高的原因
1、報(bào)案人或證人未能準(zhǔn)確提供逃逸車輛或逃逸駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息：由于地段、時(shí)段的特殊性和人員的素質(zhì)差異，很多事故發(fā)生后，受害人或證人都未能對(duì)逃逸車輛、人員的特征進(jìn)行準(zhǔn)確、詳細(xì)的收集，以致警方在接到報(bào)警后無法根據(jù)現(xiàn)有的線索進(jìn)行布控和堵截，使案件難以偵破。
2、現(xiàn)場勘查取證不全。交通事故逃逸案件現(xiàn)場一般都會(huì)遺留事故痕跡、物品等，但由于現(xiàn)場處于無人保護(hù)的狀態(tài)，現(xiàn)場證據(jù)往往會(huì)被過往車輛碾壓破壞或是因施救時(shí)人為破壞，導(dǎo)致現(xiàn)場勘查時(shí)證據(jù)收集不全，無法為案件破獲提供更多的線索。
3、破案的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，缺乏全局意識(shí)，各警種間、各部門間不能相互配合。首先，隨著形勢的發(fā)展，我們公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各警種分工越來越細(xì)，各司其職。即使是交警，內(nèi)部也是分工得越來越細(xì)，這就造成了在發(fā)生逃逸案件后，事故處理民警往往是單打獨(dú)斗，其他崗位民警、警種或單位不能給予及時(shí)、有效的配合。雖然近年來時(shí)常召開一些聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上常會(huì)簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議，但一到關(guān)鍵時(shí)刻，這個(gè)協(xié)議總也指望不上，協(xié)商好的配合機(jī)制總也開展不了，失去對(duì)逃逸案件偵破的最佳時(shí)機(jī)。
4、警力不足，工作機(jī)制不合理，不利于逃逸案件快速偵破。由于車流、人流、物流的不斷增加，導(dǎo)致高速公路上幾乎天天都有交通事故發(fā)生，不可避免的出現(xiàn)事故處理民警對(duì)已發(fā)生的交通事故還未處理完，新的交通事故又發(fā)生的局面，而事故處理民警在日常工作中不僅要負(fù)責(zé)處理交通事故，還要兼顧交通安全宣傳、查糾交通違法等工作，因此只要是交通事故逃逸案件的偵破時(shí)間一長，勢必會(huì)影響其他案件的正常處理；反過來，當(dāng)民警忙于其他普通案件處理工作時(shí)，也會(huì)無暇顧及逃逸案件的處理。時(shí)間一長，日積月累，民警往往是超負(fù)荷工作，身心疲憊，沒有一點(diǎn)喘息之機(jī)。從另一方面講，就算事故處理民警先期到達(dá)肇事逃逸現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)線索后，有堵截條件的可以設(shè)卡堵截，而喪失堵截條件的，后期工作則會(huì)變成事故處理民警單打獨(dú)斗的局面，民警只能根據(jù)已有的線索四處奔波。而當(dāng)前，交警系統(tǒng)面臨肇事案件高發(fā)不下，事故處理警力卻嚴(yán)重不足，處理日常工作已是捉襟見肘，很難派出足夠的警力進(jìn)行逃逸案件的偵破，這就使得一些線索不能及時(shí)得到追蹤，一些證據(jù)無法及時(shí)進(jìn)行查證，錯(cuò)過了破案的有利時(shí)機(jī)。
5、裝備落后或不合實(shí)際。近年來，交警部門的物質(zhì)裝備雖有一定的改善，但跟道路建設(shè)的飛速發(fā)展相比，物質(zhì)裝備就顯得相對(duì)落后，特別是辦案車輛的技術(shù)狀況比肇事的車輛就差一大截。民警連上班、辦案開車時(shí)都小心翼翼，生怕什么時(shí)候車子就會(huì)拋錨，更不用說敢開多快去堵截其他車輛了。而堵截的工具太笨重，比如說所發(fā)的破胎器需要兩個(gè)人來抬，把它展開也需要兩個(gè)人來拉，若要換個(gè)地方堵截還需慢慢的把它收回來，一來一去花了不少時(shí)間。
四、提高交通肇事逃逸案件偵破率的幾點(diǎn)對(duì)策
（一）完善制度
1、加強(qiáng)值班備勤制度。高速公路交警部門要加強(qiáng)值班工作，值班民警要保持報(bào)警電話24小時(shí)暢通，提高值班民警的問話技巧，詳細(xì)記錄報(bào)案內(nèi)容。針對(duì)交通肇事逃逸案件多發(fā)于夜間和惡劣天氣的特點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)巡邏，同時(shí)，一旦發(fā)生交通肇事逃逸案件，迅速布控，爭取在第一時(shí)間設(shè)卡攔截。
2、嚴(yán)格落實(shí)民警定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。目前有些大隊(duì)存在從事事故處理工作的民警不夠，偵破交通肇事逃逸案件的經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有警力條件下，積極提高民警的事故處理水平，制定定期培訓(xùn)制度，并采取老帶新、送出去、請(qǐng)進(jìn)來的經(jīng)驗(yàn)交流方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，熟練掌握必要的技術(shù)和手段以及破案方法。
3、完善聯(lián)勤機(jī)制，建立有效的高速公路交通肇事逃逸案件協(xié)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極爭取黨委、政府的大力支持，與沿線各單位保持密切的聯(lián)系，加大資金的投入，設(shè)置事故處理及肇事逃逸案件查緝經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步完善交通肇事逃逸案件快速反應(yīng)機(jī)制，以確保在發(fā)生交通肇事逃逸案件時(shí)民警能在最短的時(shí)間趕赴現(xiàn)場；完善交通肇事逃逸案件破案機(jī)制：一是制定預(yù)案，進(jìn)行必要演練，為案件偵破打下基礎(chǔ)；二是完善以交警為主，集收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)及地方公安機(jī)關(guān)為一體的多部門破案協(xié)作工作機(jī)制；三是完善破案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。凡提供線索者應(yīng)予以保密和獎(jiǎng)勵(lì)，把獎(jiǎng)勵(lì)政策公開，讓民眾知曉，以調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)肇事逃逸案件的積極性。同時(shí)，對(duì)破案有功的民警也要進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、組建交通安全信息員隊(duì)伍，建立車輛基本構(gòu)件信息資料庫。交警部門應(yīng)組建交通安全信息隊(duì)伍，把一些在服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、沿線修理廠、洗車場、加油站等行業(yè)部門里的人員發(fā)展為交通安全信息員，使偵查少走彎路。另外高速公路交警部門還要建立不同車型、車燈外罩、擋風(fēng)玻璃、輪胎花紋印痕、車型外貌、車輛高度、寬度等資料數(shù)據(jù)庫，專人專管，及時(shí)更新，收集整理不同種類的油漆樣片，以備偵查之需。
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