[ 戴洪斌 ]——(2009-12-14) / 已閱6958次
對(duì)公司特定債的特別保護(hù)
戴洪斌
有限責(zé)任公司為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織常采用的形式，這種企業(yè)制度的確立和發(fā)達(dá)，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，帶來(lái)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高度繁榮。但也不能忽視有限責(zé)任公司運(yùn)行中存在的問(wèn)題，特別是對(duì)于一些特定債務(wù)，由于對(duì)有限責(zé)任制認(rèn)識(shí)上的局限，無(wú)法充分保護(hù)公司特定債的債權(quán)人利益，嚴(yán)重影響了社會(huì)正常秩序，損害了法律道德權(quán)威。
有限責(zé)任公司的性質(zhì)體現(xiàn)在“有限責(zé)任”四個(gè)字上，意為有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，在出資額以外不再對(duì)公司的債務(wù)另外承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。股東依照公司章程向公司作出一定數(shù)額的出資，該出資一經(jīng)進(jìn)入公司其所有權(quán)不再屬于出資的股東，而變成了公司的財(cái)產(chǎn)，由公司以其獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。在出資的所有權(quán)與股東分離，失去出資的所有權(quán)之后，股東卻另外獲得了股東權(quán)，由此以公司的主人（東家，老板，股東）身份來(lái)行使對(duì)公司的管理、控制等相關(guān)權(quán)利，股東也對(duì)公司不再另外承擔(dān)債務(wù)清償?shù)呢?zé)任。由于股東只按規(guī)定拿出部分財(cái)產(chǎn)投入公司，以承擔(dān)公司的對(duì)外債務(wù)，由此可以通過(guò)公司的經(jīng)營(yíng)行為獲得市場(chǎng)利益，責(zé)任有限利益巨大，風(fēng)險(xiǎn)大于利益，大大刺激了股東的投資熱情，社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)也由此發(fā)展起來(lái)。公司法確立起公司的法人制，以及股東的有限責(zé)任制，其目的就是為了規(guī)范公司的組織和行為，保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。遵守公司法，核心就是要堅(jiān)持有限責(zé)任公司的法人制及其股東的有限責(zé)任制。
由于公司個(gè)別債務(wù)本身的特殊性，我們把這個(gè)別債務(wù)看成是特定債務(wù)。如公司欠職工勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償，因其所具有的特殊屬性，就應(yīng)歸入公司的特定債來(lái)看待。該特定債務(wù)因?yàn)槭枪镜�，�?dāng)然也應(yīng)由公司承擔(dān)清償。但是，當(dāng)公司不能或不予清償該特定債務(wù)時(shí)，公司的股東就應(yīng)對(duì)此特定債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，由公司股東進(jìn)行清償，以充分保護(hù)特定債權(quán)人的特定權(quán)利�？赡苡幸庖�(jiàn)要說(shuō)，有限公司實(shí)行法人制和股東有限責(zé)任制，公司對(duì)外所欠債務(wù)都應(yīng)由公司一家來(lái)承擔(dān)，而不應(yīng)由公司的股東來(lái)承擔(dān)，如果將一些債務(wù)確定由股東來(lái)承擔(dān)，則是違反了公司的法人制和有限責(zé)任制。其實(shí)，有限責(zé)任公司的有限責(zé)任制，并未禁止在公司不能或不予支付對(duì)如欠薪、工傷等公司特定債務(wù)時(shí)，由股東來(lái)承擔(dān)。并且，欠薪、工傷特定債，為公司內(nèi)部員工對(duì)公司的債權(quán)，應(yīng)予特別保護(hù)。
以公司對(duì)勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬為例。公司聘用勞動(dòng)者，要依法支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)合同法第八十五條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：（一）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；（三）安排加班不支付加班費(fèi)的；（四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)��！边@里談的都是用人單位向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，條文內(nèi)容沒(méi)有提到由公司之外的其他人來(lái)承擔(dān)責(zé)任，也沒(méi)有提到有限責(zé)任公司股東對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)責(zé)任。勞動(dòng)者為公司付出勞動(dòng)，從公司獲得工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等。這些應(yīng)予獲得的利益對(duì)于勞動(dòng)者及其家庭來(lái)說(shuō)，是維持生存和基本生活所必須的，事關(guān)個(gè)人和家庭的生存權(quán)。由于勞動(dòng)報(bào)酬對(duì)于職工和及其家庭具有極為重要的作用，就應(yīng)該給予這項(xiàng)權(quán)利以特別的保護(hù)。并且，作為公司的股東，應(yīng)該首先確立起保護(hù)勞動(dòng)者合法利益的意識(shí)，充分保障其生存和基本生活條件，對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償對(duì)于勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭的特別重要性要有足夠的認(rèn)識(shí)，因此，公司股東應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償負(fù)充分的責(zé)任，除了應(yīng)以認(rèn)繳到公司的出資額來(lái)支付，還要在公司不能支付而在股東認(rèn)繳出資額外來(lái)承擔(dān)支付責(zé)任。其特別的保護(hù)，一是在清償公司的各種債務(wù)時(shí)，職工工資應(yīng)享有優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先于其他債受償。這種特別保護(hù)在相關(guān)法律法律上又體現(xiàn)。二是當(dāng)公司不能清償職工勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，就應(yīng)該確定由公司股東承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，以體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬特定債的特別保護(hù)。公司勞動(dòng)者的工傷賠償，也因事關(guān)勞動(dòng)者生命健康和生存利益，受傷者本來(lái)就是公司內(nèi)部職工，也應(yīng)作為公司特定債來(lái)予以特別保護(hù)，但有限責(zé)任公司不能清償時(shí)則有股東承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
對(duì)公司特定債作出特別保護(hù)，并未破壞，更不是否定有限公司的法人制和股東的有限責(zé)任制。而是在嚴(yán)格遵守法人制和有限責(zé)任制基礎(chǔ)上，對(duì)于公司內(nèi)部職工個(gè)別特殊權(quán)利的特別保護(hù)，保護(hù)的是基于公司內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系、涉及職工生存和基本生活問(wèn)題的利益。首先由公司來(lái)承擔(dān)對(duì)特定債的清償責(zé)任，當(dāng)公司無(wú)力進(jìn)行清償時(shí)，再由公司股東承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)公司特定債的特別保護(hù)，應(yīng)是對(duì)有限責(zé)任公司制度的補(bǔ)充和完善。
給予公司特定債以特別保護(hù)，要明確兩個(gè)問(wèn)題。一是如何界定公司特定債的范圍。這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，需要首先妥善解決。設(shè)定特定債，需要有嚴(yán)格的條件，不能隨便確立。受到侵害的是特定人的特別重要的權(quán)利和利益，應(yīng)該是公司聘用的勞動(dòng)者，是基于勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生，相關(guān)權(quán)利應(yīng)是涉及生存和基本生活，多帶有道德的色彩和意味。勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，以及工傷賠償?shù)�，都符合這些條件。目前，應(yīng)先確定勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償為特定債，不應(yīng)隨意擴(kuò)大。而且，有關(guān)拖欠工資和工傷賠償已經(jīng)成了社會(huì)性的問(wèn)題，引起了社會(huì)的不穩(wěn)定，對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)秩序是一個(gè)嚴(yán)重的破壞，為此也應(yīng)先予解決，特別保護(hù)�？傊咎囟▊鶓�(yīng)是公司內(nèi)部勞動(dòng)者的特殊利益。二是對(duì)于公司特定債應(yīng)予怎樣的保護(hù)。首先要明確，這些勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償特定債仍然主要是公司的債務(wù)，當(dāng)然應(yīng)該先由公司來(lái)進(jìn)行清償。當(dāng)公司不能清償時(shí)，才由公司股東進(jìn)行清償，公司相關(guān)人對(duì)于公司特定債來(lái)說(shuō)，承擔(dān)的是一種補(bǔ)充責(zé)任�；趯�(duì)公司特定債為補(bǔ)充責(zé)任的認(rèn)識(shí)，其清償順序應(yīng)為：公司清償，股東清償。
勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償這些債務(wù)具有特殊性，將其特定化，作為公司特定債，加以特別保護(hù)，這是必要的。但這只是初步分析，還有很多工作要做，需要作更深入的探討。
