[ 賈冬 ]——(2009-12-6) / 已閱25223次
從2008到2009－解讀江蘇監(jiān)獄理論研究發(fā)展新境域
賈冬
作為一名江蘇的監(jiān)獄工作者，經常需要對監(jiān)獄工作實踐進行一些理性的思考，必然對監(jiān)獄理論研究給予高度關注。近幾年以來尤其是從2008年到2009年，通過多方面的體會和了解，我感到江蘇監(jiān)獄理論研究無論是在廣度還是深度都有了更大的提高和擴展，高水平的理論成果大量涌現(xiàn)，多項研究成果獲得全國性獎勵，相繼受到了司法部、部監(jiān)獄局以及中國監(jiān)獄學會的好評，理論研究的影響力在系統(tǒng)內無疑處于第一方陣，由此引發(fā)了兄弟省份為之高呼贊嘆的“江蘇監(jiān)獄現(xiàn)象”，一時間監(jiān)獄理論研究領域刮起了一股強勁的“江蘇旋風”。對于近年的“江蘇監(jiān)獄現(xiàn)象”，已有盛龍忠等一批省外同行作了闡述和思考，作為“江蘇監(jiān)獄現(xiàn)象”中的重要內容之一，筆者更愿意以一個江蘇監(jiān)獄基層民警的視角對2008年以來近2年我省監(jiān)獄理論研究作更深入的觀察和解讀，并提出可參考的建議。
一、收獲：杰出代表及著作之點評
江蘇監(jiān)獄理論研究能夠取得新成就并勇于爭當全國排頭兵，最突出的特征和標志就是有一批理論精英的強勢推進和成果創(chuàng)新，持續(xù)引領全國監(jiān)獄理論研究的時代方向，樹立監(jiān)獄理論研究全國領先的一流地位。根據中警院翟中東教授《2008年中國大陸監(jiān)獄學研究綜述》的統(tǒng)計，當年出版的監(jiān)獄學著作主要有16部，而江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)創(chuàng)作的就占了將近半壁江山，達到7部，由此可見一斑。
毛澤東講過“蛇無頭不行”，鄧小平認為“一個集體要有堅強的核心”，突出的就是群體中作出重要貢獻并產生巨大影響力的人的作用和地位。在理論研究方面，江蘇監(jiān)獄擁有一批全國系統(tǒng)內具有相當威望和影響的專家學者，他們以對監(jiān)獄事業(yè)的虔誠和熱愛，勇于探索，大膽創(chuàng)新，以其孜孜不倦的作風和豐富的成果為江蘇繼續(xù)領舞監(jiān)獄理論研究發(fā)揮了中堅作用。
局長于愛榮研究員，是地方省監(jiān)獄局領導中為數(shù)不多的中國監(jiān)獄學會常務理事，代表了監(jiān)獄地方實務部門在監(jiān)獄學界的較高地位。他主持編寫的司法部部級法學科研項目——21世紀監(jiān)獄管理創(chuàng)新叢書《矯正技術原論》、《矯正質量評估》、《矯正激勵統(tǒng)論》、《監(jiān)獄民警執(zhí)法質量評估》分別于2007年底和2008年相繼出版，受到了儲懷植、陳新良、王平、蔡道通等著名法學家的一致好評并欣然作序，其中關于矯正技術、罪犯改造質量評估、民警執(zhí)法質量評估等的研究在全國來說無疑是成系統(tǒng)的首創(chuàng)�！冻C正質量評估》繼獲得司法部金劍文化工程二等獎、全國法學教材和理論專著三等獎后，今年又被江蘇省哲學社會科學界評為2008年度“社科應用研究精品工程”一等獎�？梢院敛豢鋸埖恼f，加上預計不久即可面世的《監(jiān)獄信息化導論》，這5本叢書直接奠定了作為政府實務部門的江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)在全國監(jiān)獄理論研究方面的難以超越的地位。
張晶，這位中專畢業(yè)至今只是本科文憑的南大兼職教授，被司法部預防犯罪研究所高文主編稱為“監(jiān)獄實務部門屈指可數(shù)的在理論研究上有輝煌成就的人”，在2008年被江蘇省社科院評為研究員，繼那部極具宏觀視角和政治設計的專著《中國監(jiān)獄制度從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代》之后，他又接連創(chuàng)造了三個第一，《正義試驗》（2005年）——全國第一部監(jiān)獄學隨筆集，《走向啟蒙》（2008年）——全國第一部監(jiān)獄學書評集，《總矯正師》（2009年）——全國第一部監(jiān)獄學學術小說。作為現(xiàn)代監(jiān)獄制度、囚權主義、人性化的始作俑者，有的觀點可能要有時間和實踐的檢驗，但他的膽識和多產，讓人佩服之余又有一種高山仰止的感覺，這樣的個人成就，真是很難超越。
吳旭博士的著作《超越懲罰和規(guī)訓——犯罪人人格完善與多元社會主體參與行刑》（2008年），可以看出這是一部將人格理論和社會學引入監(jiān)獄學研究的力作，他提出將人格作為行刑目的的一個核心概念，這對于我們跳出監(jiān)獄看監(jiān)獄、將犯罪和監(jiān)獄矯治納入社會學研究范疇是一個很好的啟迪。
2008年8月出版的張建秋的《個別談話——溝通心靈的藝術》確實是一部扎根基層、非常實用的參考書，四川司法警官職業(yè)學院還專門訂購了1000冊作為學生教材使用，我認為真是明智，我和幾個同學都認為這本書比大學的《矯正教育學》教材實用多了，還是馬克思說的好：物質決定意識，意識反映物質。來自實踐源頭的“活水”當然比無源之水“清如許”了。
王曉山，蘇州監(jiān)獄的普通民警，以一部《圖說中國監(jiān)獄建筑》（2008年）填補了我國監(jiān)獄建筑學方面的空白。今年8月，他的《逝去的影像——清末民國監(jiān)獄老照片》一書也正式出版。由于他在監(jiān)獄建筑學和監(jiān)獄史學上的貢獻，2009年7月被中國政法大學聘為研究員。
劉穎，這位女警詩人是江蘇監(jiān)獄文藝理論與創(chuàng)作的優(yōu)秀代表，繼我們感受了她對監(jiān)獄工作的《所以有愛》后，2009年又把清新、淡雅、可人的《四月花事》呈現(xiàn)在了全省每一位民警讀者面前。
2008年以來，于愛榮、劉保民、張晶、吳旭、嵇為俊、夏蘇平、趙新東、宋新國、于榮中、張慶斌、張留堡、劉方冰、宋行、胡配軍等監(jiān)獄理論研究學者撰寫的論文頻繁在《犯罪與改造研究》、《中國監(jiān)獄學刊》、《中國司法》、《中國監(jiān)獄》、《監(jiān)獄理論研究》等刊物上重點發(fā)表。經過統(tǒng)計，幾乎每個全國性的學術研討會都有江蘇監(jiān)獄民警的身影，幾乎每期都有江蘇監(jiān)獄民警的論文在全國公開發(fā)行的兩種中文核心期刊《犯罪與改造研究》、《中國監(jiān)獄學刊》刊出，光是2008年第六期的《中國監(jiān)獄學刊》就有6篇論文出自江蘇監(jiān)獄民警之手。
二、解讀：特色舉措之啟示
江蘇監(jiān)獄理論研究全國領先的成績實實在在，不需要過多的溢美。對于成績背后所付出的努力，倒是需要我們用客觀、理性的態(tài)度去分析。為什么江蘇能夠取得較好的成績，我想還是有某些重要的規(guī)律可循，當然也要用近兩年最新的事實驗證。
（一）監(jiān)獄理論研究領先，先決于領導的重視和參與
理論研究以群眾性為基礎，但對于監(jiān)獄學這門與實際工作緊密相連的特色學科而言，行政領導的高度重視和大力支持而帶來的強大行政推力則是監(jiān)獄理論研究得到強勢發(fā)展的先決條件。江蘇省監(jiān)獄局領導歷來重視監(jiān)獄理論研究工作，繼2002年局黨委明確將監(jiān)獄理論研究全國領先納入“江蘇監(jiān)獄工作八個領先”的目標后，2009年局黨委審時度勢提出了要奮力實現(xiàn)“八個位居全國前列”，爭當全國監(jiān)獄系統(tǒng)排頭兵的戰(zhàn)略部署，更加強調了監(jiān)獄理論研究走在全國前列的重要目標和定位，相關重大舉措隨之展開。局長于愛榮同志率先示范，相繼提出了一系列影響全省乃至全國的學術觀點，從2008年以來，他主持專著9部，撰寫論文10余篇相繼發(fā)表，出席多個全國研討會并獲獎，受到廣泛贊譽。目前，從局領導到局處室和監(jiān)獄的負責人，都普遍活躍在理論研究的舞臺上，由此帶動和形成了廣大民警熱衷于理論研究的好風氣和好氛圍。
（二）監(jiān)獄理論研究領先，有賴于持續(xù)的激勵政策和制度創(chuàng)新
為了有效促進理論研究的發(fā)展，省局相繼出臺了監(jiān)獄學研究學術帶頭人制度、監(jiān)獄理論研究警師制度、出版專著資助制度、稿酬獎勵制度，都取得了良好效果。2008年12月，省局又召開了全省監(jiān)獄系統(tǒng)人才工作會議，會議提出大力實施“212監(jiān)獄系統(tǒng)高層次人才培養(yǎng)工程”，要在監(jiān)獄學等5大領域選拔培養(yǎng)20名首席專家、100名領軍人才和200名學術技術帶頭人。會議決定設立“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才獎”，每兩年評選一次，張晶、吳旭、趙新東、張慶斌等一批在理論研究上卓有建樹的民警被授予“杰出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才”稱號。2009年6月，省局召開專題會議研究部署高層次人才分類建庫工作。會議決定，監(jiān)獄學研究人才庫的建庫、培養(yǎng)工作由局獄情信息監(jiān)測總站牽頭負責、組織實施，目前這項工作已全面實施。2009年，省局決定試行專業(yè)技術職務改革，設立具有全國首創(chuàng)性的監(jiān)獄矯正官制度，矯正官共分七級，其中評選的必要條件就是要和理論研究成果緊密掛鉤。這些新的政策方案，無疑更加調動和激發(fā)了廣大民警進行監(jiān)獄理論研究的積極性、榮譽感和使命感。
（三）監(jiān)獄理論研究領先，要打造并做強一批能全方位展示理論成果的宣傳載體
宣傳領域歷來是我黨各項工作的重要陣地，優(yōu)秀的理論成果必須要有一個好的宣傳媒介進行推廣。當前，江蘇主要依靠《法制日報》、《江蘇法制報》、江蘇監(jiān)獄網、《江蘇警視》等作為理論研究的平臺。其中，在監(jiān)獄系統(tǒng)內知名度最高、影響最大、發(fā)揮最重要作用的當屬局機關刊物《江蘇警視》，該刊多年來一直以一流的結構編排、文字質量和美工裝禎處于全國監(jiān)獄系統(tǒng)內部資料性連續(xù)刊物的第一方陣。2009年1月，該刊編輯部對刊物的內容和形式進行了較大幅度的改版，增加了一批新欄目，最具有鮮明時代特點的欄目“博客”展現(xiàn)了傳統(tǒng)媒介利用、吸納網絡傳媒的氣魄和創(chuàng)新。《江蘇警視》辦刊范圍立足本省，卻不局限一隅，“兼容并包，放眼全國”是其一大特色。對于外省監(jiān)獄理論的優(yōu)秀投稿，編輯部更是以歡迎的態(tài)度拿出大篇幅予以推介，甚至對于尚在學業(yè)中的學生作品，只要言之有理、文辭通順，編輯部也會認真指導，擇優(yōu)刊發(fā)，僅2009年以來就有幾位中警院本科生的“處女作”發(fā)表在雜志上。說起來，筆者面世的第一篇論文也是在學生時代經該刊編輯同志破格發(fā)表的，受其鼓勵從而促使本人走上了理論愛好之路。
《監(jiān)獄評論》，是江蘇監(jiān)獄局繼法學界著名的《刑事法評論》、《偵察論叢》、《華東司法評論》等之后與時俱進創(chuàng)造的獨特監(jiān)獄學術展現(xiàn)形式，集中體現(xiàn)了一段時期內省內外監(jiān)獄理論研究的最新成果。2008年6月出版了第二卷，今年即將出版第三卷。
《監(jiān)獄矯正論壇》也是掛靠在江蘇監(jiān)獄局的中國監(jiān)獄學會教育改造委員會推出的另一個監(jiān)獄學領域的學術品牌，第一卷已于2008年由江蘇人民出版社發(fā)行。
網絡，這一新興傳媒已被省內一些監(jiān)獄民警用以展示和交流監(jiān)獄理論的載體。2008年以來，以“大風起兮”等為代表的江蘇監(jiān)獄著名學者紛紛在法律博客網、法制日報網上開設個人博客，傳播現(xiàn)代監(jiān)獄理念，開展監(jiān)獄學術交流，取得了良好效果。
（四）監(jiān)獄理論研究領先，要注重開發(fā)和培養(yǎng)充足不斷的后備理論人才
人才，是21世紀知識經濟時代的第一資源。江蘇監(jiān)獄實行的監(jiān)獄學研究學術帶頭人制度、監(jiān)獄理論研究警師制度，形成了完備的監(jiān)獄理論研究網絡和梯次結構，對于發(fā)現(xiàn)新人、培養(yǎng)新人發(fā)揮了積極作用。發(fā)展一批有較好理論功底和發(fā)展?jié)摿Φ拿窬蔀楸O(jiān)獄學會會員，為江蘇監(jiān)獄理論研究奠定人才基礎，是江蘇監(jiān)獄局和監(jiān)獄學會的一項既定決策。2009年6月，省監(jiān)獄學會下發(fā)了《關于組織推薦青年民警加入中國監(jiān)獄學會和江蘇省監(jiān)獄學會的通知》，各單位青年民警踴躍報名。目前，經過審核和討論，已決定吸收81名民警為江蘇省監(jiān)獄學會會員，名民警為中國監(jiān)獄學會會員，江蘇仍然是中國監(jiān)獄學會會員最多的省份。學會會員的大量加入，為江蘇監(jiān)獄理論研究的持續(xù)性發(fā)展提供了動力支持。
《江蘇警視》則利用2009年1月新增的“新秀”欄目，每期刊發(fā)1—3篇青年民警的文章，吸引更多的青年民警關注理論研究，關心監(jiān)獄工作，鼓舞了他們參與理論研究的熱情。
（五）監(jiān)獄理論研究領先，要善于策劃和申請高層次、高質量的理論課題與項目，搶占理論研究的制高點
把握重點，集中優(yōu)勢進行理論前瞻性研究，歷來是江蘇監(jiān)獄理論研究塑造知名品牌的法寶。繼2008年具有全國影響的“21世紀監(jiān)獄管理創(chuàng)新叢書”出版之后，2008年4月，省局專門對“21實際監(jiān)獄人文探索叢書”課題立項，以《監(jiān)獄形態(tài)論》、《監(jiān)獄文化論》、《監(jiān)獄本體論》、《監(jiān)獄法論》和《監(jiān)獄思潮論》一套五本為核心，其中《監(jiān)獄文化論》、《監(jiān)獄形態(tài)論》目前已完成統(tǒng)稿審定工作即將出版�！叭宋奈逭摗眳矔诒O(jiān)獄學研究上以其選題獨特、內容創(chuàng)新必然寫下濃重的一筆。
近年來，江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)尤其重視積極申報司法部法學科研項目、江蘇省社科研究項目、江蘇省法學研究課題等高層次的科研項目，對于獲得專項資助、提升研究檔次、擴大社會影響具有很高的現(xiàn)實意義。自司法部預防犯罪研究所實施“黃絲帶”課題這一全國理論研究項目以來，江蘇每年都積極組織民警參選申報。我省的課題立項以研究方向前瞻、分析角度深刻、把握重點要點獲得了專家審核組的認同，近年來一直是全國各省市中最多的一個，2008年立項13個，2009年立項14個。
（六）監(jiān)獄理論研究領先，要探索形成一套行之有效的科研組織形式
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