[ 魏家林 ]——(2009-12-1) / 已閱11587次
勞動(dòng)法律環(huán)境與合伙制律師事務(wù)所管理制度設(shè)計(jì)的思考
魏家林
法律做為管理社會(huì)的一種方式，是利用人趨利避害的本性，通過獎(jiǎng)賞和懲罰兩種因素影響人們生存和發(fā)展的成本，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)和規(guī)范人們行為的目的。法律一旦生效，就成為個(gè)體和組織不得不面對和依賴的客觀環(huán)境，個(gè)體和組織只有能動(dòng)地適應(yīng)和影響這一環(huán)境，才能在現(xiàn)存法律環(huán)境下獲得最大的利益，付出最小的代價(jià)，并促使這一環(huán)境朝著有利于自己的方向演進(jìn)。勞動(dòng)法律制度是勞動(dòng)力商品化和雇用勞動(dòng)成為普遍現(xiàn)象的產(chǎn)物，在社會(huì)尚未進(jìn)化到足以使勞動(dòng)力商品化和雇用勞動(dòng)這種普通現(xiàn)象消亡之前，這一法律制度對于調(diào)和資本和勞動(dòng)之間的關(guān)系，緩和資本和勞動(dòng)之間的對立，平衡資本所有者和勞動(dòng)所有者之間的利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要，是任何存在雇用勞動(dòng)的組織必須面對的客觀環(huán)境�！秳趧�(dòng)合同法實(shí)施條例》的頒布施行，為律師事務(wù)所是否受勞動(dòng)法律制度規(guī)制的爭論畫上了句號，合伙制律師事務(wù)做為最主要的律師組織形式，只有能動(dòng)地適應(yīng)這一變化了的法律環(huán)境，對自己現(xiàn)存的管理制度進(jìn)行重新審視和變革，才能更好地生存和發(fā)展。
一、勞動(dòng)法律環(huán)境與合伙制律師事務(wù)所所有制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
根據(jù)《律師法》的規(guī)定，合伙制律師事務(wù)所的合伙人不得少于三人，且只有具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師才能成為合伙人�？梢姟堵蓭煼ā穼�(zhí)業(yè)經(jīng)歷三年以下的律師和為律師事務(wù)所服務(wù)的非律師人員排除在合伙人之外，而律師事務(wù)所生存和發(fā)展的實(shí)際又決定了律師事務(wù)所不得不吸納年輕的新律師和非律師工作人員�！堵蓭煼ā穼匣镏坡蓭熓聞�(wù)所合伙人資質(zhì)的特殊要求，決定了合伙制律事務(wù)所無法象合伙企業(yè)一樣，將組織內(nèi)全部人員納入合伙人范疇，通過資本聯(lián)合和勞動(dòng)合作這種所有制結(jié)構(gòu)的選擇完全規(guī)避勞動(dòng)法律師制度的適用，以避免為事務(wù)所人員提供養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育和住房公積金所產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)，但是合伙制律師事務(wù)所可以利用《律師法》對合伙人沒有上限的規(guī)定，通過所有制結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，將這種負(fù)擔(dān)予以降低。
合伙制律師事務(wù)所的合伙人既是出資者，又是勞動(dòng)者，全體合伙人聯(lián)合占有生資資料進(jìn)行合作勞動(dòng)，生產(chǎn)資料的所有者與生產(chǎn)資料不相分離，勞動(dòng)者與勞動(dòng)不相分離，這種所有制結(jié)構(gòu)是一種聯(lián)合的個(gè)人所有制，具有一定的公有制屬性。而合伙制律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)經(jīng)歷三年以下的律師和非律師工作人員沒有出資，對生產(chǎn)資料沒有所有權(quán)，他們占有合伙人出資形成的生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動(dòng)，他們的勞動(dòng)成果除了補(bǔ)償自己的勞動(dòng)力成本外歸合伙人所有，他們勞動(dòng)過程中占有的生資料與所有者相分離，他們的勞動(dòng)與自己相分離，這些人員的勞動(dòng)與生產(chǎn)資料的結(jié)合關(guān)系是典型的私有制結(jié)構(gòu)，合伙人做為他們的雇主依據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)法律制度的規(guī)定必須為他們安排科學(xué)合理的勞動(dòng)任務(wù)，也必須為他們提供養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育和住房公積金等福利待遇，如果他們創(chuàng)造的價(jià)值不能彌補(bǔ)所得到的報(bào)酬和福利待遇，那么這部分投資就是負(fù)效率。在勞動(dòng)法律制度已經(jīng)明確將律師務(wù)所納入其規(guī)制范圍以后，如果合伙制律師事務(wù)所仍不運(yùn)用財(cái)務(wù)分析方法對人力資源配備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和合理規(guī)劃，無計(jì)劃的盲目擴(kuò)大組織規(guī)模，并不為聘用人員提供社會(huì)保險(xiǎn)等法定的福利待遇，就有可能因不依法保障勞動(dòng)者權(quán)利遭到勞動(dòng)者的強(qiáng)烈反抗，或者受到國家法律的制裁，從而給自己造成損失。因此，在勞動(dòng)法律環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化的背景下，合伙制律師事務(wù)所通過所有制結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計(jì)，將凡符合合伙人條件的人員，即執(zhí)業(yè)三年以上的律師均納入合伙人范疇，最大限度地?cái)U(kuò)大聯(lián)合的個(gè)人所有制比重，并通過合伙協(xié)議將這部分人的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育和住房公積金按一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟矫總�(gè)合伙人頭上，不失為最大限度規(guī)避勞動(dòng)法律制度所帶來的人力成本增加和人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)增大的一種選擇。
合伙制律師事務(wù)所對產(chǎn)權(quán)實(shí)行開放，最大限度的擴(kuò)大聯(lián)合的個(gè)人所有制，對律師事務(wù)所的人力資源管理具有以下的好處：
一是使律師事務(wù)所的人際關(guān)系將變得更加和諧，凝聚力更強(qiáng)。使更多的律師成為合伙人，使他們有了主人的感覺，擺脫了打工心理，心理上得到更大的滿足，將會(huì)增強(qiáng)他們關(guān)心律師事務(wù)所生存和發(fā)展的責(zé)任感和使命感，也將會(huì)消除因資本與勞動(dòng)的對立關(guān)系所形成的人際沖突，使律師事務(wù)所內(nèi)部的人際關(guān)系更加和諧，凝聚力更強(qiáng)；
二是使律師事務(wù)所清退不合格律師變得更加容易。因?yàn)閯趧?dòng)法律制度主要體現(xiàn)國家干預(yù)主義原則，勞動(dòng)法律關(guān)系的解除有諸多強(qiáng)制性規(guī)定，當(dāng)事人無法完全按照意思自治的原則解除這種關(guān)系。而合伙人之間的關(guān)系是一種民事關(guān)系，受民事法律的規(guī)制，民事法律更多地體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則，合伙人可以按照自己的意志，通過合伙協(xié)議約定不合格合伙人的除名條件，這樣將會(huì)使勞動(dòng)法律制度對于解除勞動(dòng)關(guān)系的嚴(yán)格限制所造成的用人風(fēng)險(xiǎn)最大限度地得以規(guī)避；
三是使律師事務(wù)所更多的人得到更多的物質(zhì)利益。按照《個(gè)人所得稅法》及其相關(guān)稅收法律制度的規(guī)定，合伙人的個(gè)稅按個(gè)體工商戶經(jīng)營所得按年計(jì)征，實(shí)行五級超額累進(jìn)，稅前可以扣除每年兩萬四千元的業(yè)主費(fèi)用，而勞動(dòng)者的個(gè)稅按工資薪金所得按月征收，實(shí)行八級超額累進(jìn)，稅前每月扣除兩千元。個(gè)體工商戶經(jīng)營所得的稅率最高為35%，工資薪金所得稅率最高為45%，顯然合伙人的稅負(fù)低于勞動(dòng)者，而且由于律師工作的特殊性，收入很難均衡，按月征收肯定還會(huì)加重稅負(fù)。合伙制律師事務(wù)所最大限度地對產(chǎn)權(quán)實(shí)行開放，最大限度的擴(kuò)大聯(lián)合的個(gè)人所有制，使更多的人成為合人，可以通過合理的稅收謀劃減輕更多人的稅收負(fù)擔(dān)，使他們得到更多的物質(zhì)利益，從而通過物質(zhì)激勵(lì)調(diào)動(dòng)更多人的工作積極性。
二、勞動(dòng)法律環(huán)境與合伙制律師事務(wù)所勞動(dòng)合同管理制度設(shè)計(jì)
《勞動(dòng)合同法》制定過程和頒布施行后，無固定期限勞動(dòng)合同成為爭議焦點(diǎn)，一些企業(yè)所有者和學(xué)者認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同是保護(hù)“懶漢”，是“大鍋飯”，這實(shí)際上是對《勞動(dòng)合同法》的誤解�！秳趧�(dòng)合同法》并沒有規(guī)定無固定期限勞動(dòng)合同不能解除，而是規(guī)定無論何種形式的勞動(dòng)合同均不能任意解除，這應(yīng)當(dāng)說是對用人單位任性的限制，有利于保障勞動(dòng)者的權(quán)利，有利于促進(jìn)就業(yè)，有利于擴(kuò)大消費(fèi)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)和諧。無固定期限勞動(dòng)合同和解除勞動(dòng)合同條件的更加規(guī)范和完善，對于人力資源粗放管理的用人單位來說確實(shí)是一種威脅，但對于人力資資源管理水平高和想要提高人力資源管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的用人單位而言是一次機(jī)遇。勞動(dòng)法律制度的更加完善將會(huì)加速代表落后管理水平的用人單位退出市場，改變劣勝優(yōu)汰的惡性競爭局面，促進(jìn)用人單位人力資源管理制度的轉(zhuǎn)型和管理水平的提升。合伙制律師事務(wù)所做為勞動(dòng)法律制度規(guī)制的對象，應(yīng)當(dāng)敏銳地發(fā)現(xiàn)和識別勞動(dòng)法律環(huán)境中潛伏的風(fēng)險(xiǎn)和蘊(yùn)藏的機(jī)遇，能動(dòng)地通過對勞動(dòng)合同管理制度的變革和重新設(shè)計(jì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，捕捉機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展。
在現(xiàn)存勞動(dòng)法律環(huán)境下，合伙制律師事務(wù)所最大的用人風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩個(gè)方面：一是配備的人員超過組織的實(shí)際需要，無法為每個(gè)人員安排合理而且飽和的工作任務(wù)，造成人浮于事，人才浪費(fèi)，而超額的人員又不具備勞動(dòng)法律規(guī)定的解除合同條件，造成組織為創(chuàng)造和維護(hù)工作崗位所付出投資的浪費(fèi)；二是勞動(dòng)能力不符合組織要求，不能勝任工作的人員被配備到組織中，又因組織沒有建立健全完備和可操作性的人才資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、人才考評標(biāo)準(zhǔn)、員工工作定額、勞動(dòng)規(guī)章制度，無法通過依法解除勞動(dòng)合同淘汰不合格人員。因此，合伙制律師事務(wù)所人力資源管理的關(guān)鍵是通過勞動(dòng)合同管理制度的設(shè)計(jì)，嚴(yán)把人員入口關(guān)，暢通人員出口關(guān)，最大限度地防止不合格人員被配備到組織中，最大限度地及時(shí)淘汰已經(jīng)被配備到組織中的不合格人員。
一是建立健全人力資源需求計(jì)劃管理制度。制定保證律師事務(wù)所在對法律服務(wù)市場有效需求、自己事務(wù)所可能達(dá)到的市場占有率、員工培訓(xùn)后可能達(dá)到的最大工作效率、市場的人才供給情況等因素進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法、管理會(huì)計(jì)方法和經(jīng)驗(yàn)方法對人力資源需求作出預(yù)測，科學(xué)合理和實(shí)事求是地確定律師事務(wù)定員的制度；
二是建立健全人員招聘、甄選管理制度。首先，運(yùn)用先進(jìn)的工作分析方法，科學(xué)合理和實(shí)事求是的設(shè)計(jì)人才資質(zhì)和考評標(biāo)準(zhǔn)以及工作定額；其次，運(yùn)用先進(jìn)的人才甄選方法，科學(xué)合理和實(shí)事求是的設(shè)計(jì)對擬錄用人員職業(yè)道德、體能、智能、心理和人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力等方面是否合格進(jìn)行測試和評價(jià)的筆試問卷、面試問卷、性格測試問卷以及健康指標(biāo)；再次，還要科學(xué)合理和實(shí)事求是地設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃管理及其指導(dǎo)服務(wù)制度，將職業(yè)管理貫穿到從員工招聘到職業(yè)生涯結(jié)束的全過程，確保員工的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃與事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃同步協(xié)調(diào)，相得益彰；最后，還要依據(jù)《律師法》和勞動(dòng)法律的要求，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)包括職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)規(guī)范、服務(wù)禮儀等規(guī)范，在這些規(guī)范中明確規(guī)定嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度的情形，并將這些情形在勞動(dòng)合同中明確約定為解除合同的條件。通過這些制度設(shè)計(jì)，在保證律師事務(wù)人得其事，事得其人，人盡其才的同時(shí)，使律師事務(wù)以解除勞動(dòng)合同方式淘汰不符合錄用條件，不能勝任工作，嚴(yán)重違反規(guī)章制度的人員有勞動(dòng)法律制度所規(guī)定的客觀依據(jù)，從而能有效降低解除勞動(dòng)合同難的風(fēng)險(xiǎn)。
三、勞動(dòng)法律環(huán)境與合伙制律師事務(wù)所薪酬管理制度設(shè)計(jì)
勞動(dòng)法律制度規(guī)定，勞動(dòng)者具有獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，并且規(guī)定用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)報(bào)酬即薪酬是勞動(dòng)者賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，薪酬待遇的好壞直接關(guān)系著勞動(dòng)能力和潛能的充分發(fā)揮。合伙制律師事務(wù)所的人員主要由執(zhí)業(yè)律師和提供管理性勞動(dòng)與輔助性勞動(dòng)的非律師人員，如職業(yè)經(jīng)理人員、內(nèi)勤、財(cái)務(wù)人員等構(gòu)成，執(zhí)業(yè)律師又分為合伙律師和非合伙律師。合伙制律師事務(wù)所普遍適用的薪酬制度為執(zhí)業(yè)律師實(shí)行與業(yè)務(wù)創(chuàng)收直接掛鉤的提成制，非律師人員實(shí)行固定工資制，普遍沒有給律師事務(wù)所成員提供社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇，或名義上提供了社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇，但社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇仍從成員個(gè)人收益中扣除。這種薪酬制度在合伙制律師事務(wù)所初創(chuàng)階段大大降低了事務(wù)所的勞動(dòng)成本，充分調(diào)動(dòng)了律師的工作積極性，為事務(wù)所快速完成原始積累發(fā)揮了極大的作用，應(yīng)該說中國律師事業(yè)的發(fā)展，這種薪酬制度功不可沒，但是隨著律師隊(duì)伍的快速擴(kuò)大，法律服務(wù)市場的競爭日益加劇，先進(jìn)入市場者搶占了多數(shù)的市場份額，再加上律師行業(yè)普遍采用的營銷方式是靠律師個(gè)體拓展市場，很少有律師事務(wù)所有自己的專業(yè)化營銷隊(duì)伍，新入行的年輕律師很難獲得較多的業(yè)務(wù)，從而很難通過提成獲得較多的收入，生存和發(fā)展舉步維艱，有一些進(jìn)入律師行業(yè)的新律師不得不重新選擇考取公務(wù)員或其它方式離開律師行業(yè)，這些人中不乏有一些個(gè)體素質(zhì)和職業(yè)性格非常適合從事律師職業(yè)，具有發(fā)展前途的人�？梢�，合伙制律師事務(wù)所如果不對目前流行的純提成這種薪酬模式進(jìn)行變革，將會(huì)對律師事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成極大的負(fù)面影響，因此，在國家勞動(dòng)法律制度變遷的背景下，有必要對合伙制律師事務(wù)所薪酬制度進(jìn)行反思和重構(gòu)，制定更加科學(xué)、合理的薪酬制度，以確保律師隊(duì)伍的穩(wěn)定和律師事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
提成勞動(dòng)報(bào)酬制是績效報(bào)酬的一種形式，雖然這種薪酬制度已經(jīng)暴露出缺陷，但績效報(bào)酬制度仍不失為激勵(lì)員工積極性和淘汰不合格人員最有效的一種制度，仍具有其合理性，合伙制律師事務(wù)所薪酬制度的重構(gòu)不是放棄收入與績效掛鉤的利益分配制度，而是對這一制度的完善。從合伙制律師事務(wù)所提成薪酬管理制度的實(shí)踐看，這種制度最大的缺陷是建立在沒有科學(xué)合理的工時(shí)制度、勞動(dòng)定額和分工協(xié)作基礎(chǔ)上的粗放管理制度，與現(xiàn)存的勞動(dòng)法律環(huán)境格格不入。因此，合伙制律師事務(wù)所薪酬制度的設(shè)計(jì)應(yīng)適應(yīng)勞動(dòng)法律環(huán)境的變化，從以下方面入手建立包括非律師人員在內(nèi)的全員績效薪酬制度。
一是建立合伙制律師事務(wù)所各類資源對組織創(chuàng)造的價(jià)值貢獻(xiàn)評估制度和按貢獻(xiàn)分配收益的制度。合伙制律師事務(wù)所的資源主要是由合伙人投資形成的有形資產(chǎn)包括貨幣、實(shí)物等和人力資源構(gòu)成。合伙人投資形成的有形資產(chǎn)，并不能創(chuàng)造價(jià)值，但這種資源承擔(dān)著組織的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，合伙人對其投資獲得報(bào)酬是理所當(dāng)然的，對這種資源的評估應(yīng)適用機(jī)會(huì)成本的概念，也就是要充分考慮合伙人將這部分資源投入其它產(chǎn)業(yè)可能獲得的收益，但投資到律師事務(wù)所因此而失去的利益，而整個(gè)社會(huì)的投資者的投資收益水平主要受利率、稅率和物價(jià)因素影響，合伙人將這部分資源投入到律師事務(wù)所付出機(jī)會(huì)成本至少應(yīng)不低于商業(yè)銀行同期貸款利息，而合伙人將這部分資源投入到律師事務(wù)所至少免除了與資本金額相當(dāng)?shù)慕杩罾⒇?fù)擔(dān)，這就是資本的貢獻(xiàn)。合伙制律師事務(wù)所又與其它經(jīng)濟(jì)組織不同，并不是資本密集型組織，而是知識經(jīng)濟(jì)組織，人的勞動(dòng)能力對組織所創(chuàng)造價(jià)值的貢獻(xiàn)占有絕對的優(yōu)勢，組織所創(chuàng)造的全部價(jià)值在扣除了資本貢獻(xiàn)后的部分應(yīng)當(dāng)全部是勞動(dòng)貢獻(xiàn)，比如一個(gè)合伙制律師事務(wù)所全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入100萬元，其中生產(chǎn)資料消耗為20萬元，合伙人投資形成的有形資產(chǎn)價(jià)值50萬元按資產(chǎn)收益率20%計(jì)算投資收10萬元，那么勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值就是70萬元，這部分價(jià)值就應(yīng)當(dāng)歸勞動(dòng)者，以此計(jì)算資本對組織所創(chuàng)造價(jià)值貢獻(xiàn)的權(quán)重為87.5%，資本為12.5%，資本和勞動(dòng)對收益的分配按各自對組織所創(chuàng)造所創(chuàng)造價(jià)值的權(quán)重確定。另外，由于律師事務(wù)所人員分為管理人員、律師、輔助人員，各類人員和每一個(gè)人員的貢獻(xiàn)也不可能完全相同，全員績效薪酬制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是通過職能和工作分析，并在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上確定每類人員和每一個(gè)人員對組織所創(chuàng)造價(jià)值的貢獻(xiàn)權(quán)重，并根據(jù)每類人員的貢獻(xiàn)權(quán)重將勞動(dòng)收益分配給各類人員整體，再按各類人員中每個(gè)人員的考評得分占他所屬這類人員總得分的比重將這一類人員的勞動(dòng)收益予以分配。
二是建立合伙制律師事務(wù)所科學(xué)合理的工時(shí)制度。工時(shí)制度是規(guī)定勞動(dòng)時(shí)間，通過保證勞動(dòng)者的休息，消除勞動(dòng)者的疲勞，恢復(fù)和再生勞動(dòng)能力，從而提高工作效率極為重要的制度，如果工時(shí)制度制定不合理，超過了勞動(dòng)者忍受疲勞的極限，無疑會(huì)造成勞動(dòng)者工作效率降低，對組織有害無益。工時(shí)制度也是制定勞動(dòng)定額和績效薪酬分配制度的基礎(chǔ)和前提，從律師事務(wù)所的實(shí)際情況看，律師無法適用固定工時(shí)制度，而應(yīng)采用彈性工作制，即按勞動(dòng)法律制度規(guī)定的每年工作日250天，每天八小時(shí)確定律師每年工作時(shí)間為2000小時(shí)，工作和休息自主安排，而對于非律師人員則應(yīng)采用固定工時(shí)制度，按國家規(guī)定的工作日在八小時(shí)以內(nèi)工作。實(shí)際上合伙制律師事務(wù)所的律師一直是彈性工作，非律師人員也是在國家規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)工作，表面上看似乎工時(shí)制度在合伙制律師事務(wù)所并不存在問題，但是很少有律師事務(wù)所將實(shí)際適用的工時(shí)載入成文的規(guī)章制度，并在勞動(dòng)合同中約定，而是自發(fā)形成的，如果繼續(xù)這樣沿襲下去，一旦律師以在休息時(shí)間或節(jié)假日工作為由，向律師事務(wù)所討要加班加點(diǎn)工資，那么律師事務(wù)所將會(huì)因拿不出成文的工時(shí)制度和符合勞動(dòng)法律制度規(guī)定工時(shí)要求的書面合同，而要付出不必要的代價(jià)。因此，工時(shí)制度的成文化和合同化是律師事務(wù)所規(guī)避支付加班加點(diǎn)薪酬必須的選擇。
三是建立合伙制律師事務(wù)所勞動(dòng)定額管理制度。勞動(dòng)定額是指特定生產(chǎn)（工作）和技術(shù)條件下，勞動(dòng)者在單位時(shí)間內(nèi)合格地完成生產(chǎn)或工作任務(wù)的數(shù)量，是衡量勞動(dòng)（工作）效率的標(biāo)準(zhǔn)。沒有勞動(dòng)定額，績效薪酬制度將會(huì)成為無源之水、無本之木，沒有任何可操作性。合伙制律師事務(wù)所律師勞動(dòng)定額的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)以國家勞動(dòng)法律制度和律師事務(wù)所規(guī)定的工時(shí)制度為前提，選擇最優(yōu)秀的律師對其勞動(dòng)過程中的每一個(gè)具體動(dòng)作、動(dòng)作與動(dòng)作之間的先后順序，以及每完成一個(gè)動(dòng)作所消耗的時(shí)間進(jìn)行長期觀察、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、充分研究的基礎(chǔ)上，剔除無效的動(dòng)作，理順動(dòng)作之間的順序，精確計(jì)量每一個(gè)有效動(dòng)作消耗的時(shí)間，從而測算出單位時(shí)間內(nèi)按正確順序?qū)嵤┤縿?dòng)作所能完成的工作任務(wù)，或完成每一項(xiàng)工作任務(wù)所消耗必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。比如按國家勞動(dòng)法律制度和律師的工作實(shí)際確定律師采用彈性工時(shí)制度，每年的工作時(shí)間2000小時(shí)，假定經(jīng)過充分研究發(fā)現(xiàn)最優(yōu)秀的律師按最合理的順序工作，每年累計(jì)工作準(zhǔn)備時(shí)間和工間休息的時(shí)間為250小時(shí)，累計(jì)用于政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時(shí)間為500小時(shí)，累計(jì)用于辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間為1250小時(shí)，全年辦理的業(yè)務(wù)為折合標(biāo)準(zhǔn)件50件，服務(wù)收費(fèi)為每小時(shí)最低200元。如果以最優(yōu)秀律師全年所完成的工作量為依據(jù)制定勞動(dòng)定額，那么每位律師每年辦理的業(yè)務(wù)折合標(biāo)準(zhǔn)案件50件，收費(fèi)定額為62500元。再以此確定完成定額60%以上為業(yè)績考核合格，低于60%為不合格，并按每個(gè)律師所辦的業(yè)務(wù)量和收費(fèi)額占全所律師業(yè)務(wù)量和收費(fèi)額的比例作為確定勞動(dòng)貢獻(xiàn)的權(quán)重，從律師整體應(yīng)分配的勞動(dòng)收益中分配自己應(yīng)得的份額。當(dāng)然所舉定額設(shè)計(jì)的實(shí)例只是最簡單的一種確定定額的方法，因律師事務(wù)所勞動(dòng)分工情況和工作的復(fù)雜程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)例中所列舉的情況，定額設(shè)計(jì)中的很多因素更難以把把握，因此所舉實(shí)例僅是勞動(dòng)定額設(shè)計(jì)的一種思路，一種方法，在實(shí)務(wù)操作中應(yīng)當(dāng)與自己事務(wù)所實(shí)際相結(jié)合，還要充分考慮律師人員的心理態(tài)度和市場情況，以及律師事務(wù)所的勞動(dòng)分工協(xié)作制度等因素，盡最大限度地使勞動(dòng)定額更加科學(xué)合理和被多數(shù)人所能接受。這樣才既能有效避免在沒有科學(xué)合理的勞動(dòng)定額的前提下實(shí)行純提成薪酬制度而涉及違反國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，又能最大限度地激勵(lì)所有律師創(chuàng)造更大的價(jià)值。同時(shí)也使事務(wù)所對完成業(yè)績達(dá)不到定額規(guī)定的合格要求的人員，以不能勝任工作為理由進(jìn)行淘汰有了勞動(dòng)法律制度要求的客觀依據(jù)。
各個(gè)合伙律師事務(wù)所所處的內(nèi)外環(huán)境千差萬別，在現(xiàn)行勞動(dòng)法律環(huán)境下，任何關(guān)于合伙制律師事務(wù)所管理制度設(shè)計(jì)的思考，都只是啟發(fā)解決自身實(shí)際問題的參考，而不能成為可以反復(fù)復(fù)制并適用于一切合伙制律師事務(wù)所的模式，但是制度設(shè)計(jì)的一些原則和技術(shù)則是具有普遍意義。這些原則是理想、歷史和現(xiàn)實(shí)之間相互平衡與妥協(xié)的原則；保守傳統(tǒng)、遵循先例和與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新之間平衡與妥協(xié)的原則；道德、理性、民主、科學(xué)相互之間平衡與妥協(xié)的原則；公共利益、集體利益、個(gè)人利益之間相互平衡與妥協(xié)的原則。這些技術(shù)是統(tǒng)計(jì)技術(shù)、管理會(huì)計(jì)技術(shù)和心理學(xué)測試技術(shù)。遵循這些原則和充分運(yùn)用這些技術(shù)雖然也不能達(dá)到使設(shè)計(jì)方案最優(yōu)化的理想狀態(tài)，但是可以保證制度設(shè)計(jì)方案是中道的，至少是次優(yōu)的，可行的，而不是最劣的，無法操作的。同時(shí)也可以最大限度地降低按照道德教條、理性教條、科學(xué)教條、民主教條進(jìn)行制度設(shè)計(jì)可能造成的災(zāi)難。
