[ 張智濤 ]——(2009-12-1) / 已閱7836次
做好新時(shí)期檔案工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
張智濤
隨著我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的逐漸加快，正在向信息網(wǎng)絡(luò)化、資源共享化方向發(fā)展，這一切都使傳統(tǒng)的檔案管理模式與利用方式發(fā)生了深刻的變革。加強(qiáng)檔案的資源建設(shè)、實(shí)施現(xiàn)代化管理、推進(jìn)檔案工作的法制化進(jìn)程已經(jīng)尤為今后工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。
一、加強(qiáng)檔案資源建設(shè)
1、嚴(yán)把檔案收集關(guān)。和緩檔案館應(yīng)把國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案資料接收入館，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，為檔案的收集、整理工作奠定基礎(chǔ)。在接收檔案前，有關(guān)部門要下發(fā)通知，明確接收檔案的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求，及時(shí)修訂和完善各種檔案的整理細(xì)則、保管期限等，以確保館藏檔案更加豐富、具有特色。同時(shí)，要擴(kuò)大檔案征集范圍，主動(dòng)向社會(huì)征集有價(jià)值的檔案，對(duì)個(gè)人所有的、具有保存價(jià)值的檔案可采取代存、寄存、征購(gòu)等辦法進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)保存在糾偏館、博物館和圖書(shū)館中具有文物價(jià)值的檔案資料，可采取復(fù)制和建立目錄及編制簡(jiǎn)介等形式，達(dá)到豐富館藏，為利用者服務(wù)的目的。
2、處理好質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。館藏?cái)?shù)量的多少一直是檔案館館藏豐富與否的重要標(biāo)志。從近年來(lái)館藏建設(shè)的實(shí)踐看，各級(jí)檔案館應(yīng)該不斷豐富和優(yōu)化館藏，正確處理好館藏?cái)?shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，使館藏建設(shè)從片面追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)閮烧呒骖櫋?br>
3、走“特色”發(fā)展之路。檔案部門要了解需求，貼進(jìn)經(jīng)濟(jì)，走向社會(huì)，對(duì)散存在社會(huì)上的各種門類、各種載體的檔案進(jìn)行廣泛征集。同時(shí)，也應(yīng)充實(shí)認(rèn)識(shí)到館藏建設(shè)的“特色”，在特色上下力氣、做文章，分析本地區(qū)的歷史特色、經(jīng)濟(jì)特色、文化特色、民族特色、自然區(qū)域特色等，突出抓好支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目、名優(yōu)產(chǎn)品、名人、名勝、名產(chǎn)等特色檔案以及與人民群眾生活息息相關(guān)的專門檔案的征集，進(jìn)一步豐富館藏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)特色，打造精品。
二、加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理
1、檔案資源信息化。在信息時(shí)代，檔案資源信息化是通過(guò)信息系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸，實(shí)現(xiàn)檔案資源的合理配置與有效開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享。信息化將成為各項(xiàng)檔案工作的重要管理平臺(tái)和技術(shù)支撐，是新時(shí)期檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，主要包括：一是檔案信息資源建設(shè)，即通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段建立起各類規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可共享的數(shù)據(jù)庫(kù)和內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)；二是檔案基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，即檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，建立檔案信息資源共享的技術(shù)支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化和檔案信息資源的共享化。
2、檔案保護(hù)現(xiàn)代化。傳統(tǒng)意義上檔案保護(hù)現(xiàn)代化主要是指檔案庫(kù)房、檔案設(shè)施設(shè)備等現(xiàn)代化以及檔案載體保管保護(hù)水平的現(xiàn)代化。隨著新型存儲(chǔ)介質(zhì)的不斷出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，出現(xiàn)許多新型載體的檔案，如機(jī)讀檔案、聲像檔案、電子檔案等。新型載體檔案與傳統(tǒng)載體檔案在形成介質(zhì)、利用方式、存儲(chǔ)方式等各個(gè)方面都有不同的特點(diǎn)和要求，因此，以新型檔案載體為對(duì)象的檔案保護(hù)現(xiàn)代化將成為今后研究的重點(diǎn)內(nèi)容，不僅要研究有效保護(hù)和保管檔案載貨的方式、方法，還要深入研究如何保護(hù)檔案信息內(nèi)容的案例性、真實(shí)性與完整性。
3、管理手段現(xiàn)代化。檔案管理手段包括理論手段和技術(shù)手段，即檔案管理的各種管理方法、管理理論以及 先進(jìn)的技術(shù)手段、技術(shù)成果，管理手段現(xiàn)代化是檔案管理現(xiàn)代化水平的具體體現(xiàn)，是檔案管理現(xiàn)代化理論的基礎(chǔ)之一。首先，檔案現(xiàn)代管理方法和理論的應(yīng)用。通過(guò)借鑒和利用當(dāng)代管理學(xué)中的科學(xué)理論和方法，形成行之有效的檔案科學(xué)管理理論，這些理論與實(shí)踐中加以總結(jié)和發(fā)展，最終形成檔案管理現(xiàn)代化的理論體系。其次，先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用。要不斷將現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段和技術(shù)成果引入檔案管理中，實(shí)現(xiàn)檔案管理的專業(yè)化、自動(dòng)化。
4、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)制定和貫徹各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，使技術(shù)應(yīng)用和分工協(xié)作有統(tǒng)一的科學(xué)準(zhǔn)則和依據(jù)，保證各項(xiàng)檔案工作能夠有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，并且在檔案管理中取得最佳的效益。在信息時(shí)代，信息的共享與網(wǎng)絡(luò)的溝通更依賴于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，如各種檔案數(shù)據(jù)的交換、檔案信息的傳遞、檔案資源的共享、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的鏈接等，都需要通過(guò)建立一系列的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)制定和建立種類檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，形成檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系，確保檔案管理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作的有效實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)檔案法制建設(shè)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高檔案法律觀念。只有加強(qiáng)對(duì)檔案法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，才能不斷提高和緩領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作人員以及社會(huì)各界的檔案法制觀念，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違反必究。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》及有關(guān)規(guī)定，掌握其內(nèi)容和具體要求。二要加強(qiáng)對(duì)檔案法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高檔案法制建設(shè)水平。三要依法治檔，強(qiáng)化檔案法律的權(quán)威，維護(hù)檔案法律的尊嚴(yán)。四要加大檔案法制宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)遵守《檔案法》及相關(guān)法規(guī)的自覺(jué)性。
2、強(qiáng)化監(jiān)督職能和力度，健全檔案行政執(zhí)法程序。要規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理檔案。要建立法制監(jiān)督隊(duì)伍，對(duì)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，真正做到依法治檔，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)管理的程序化、制度化，檔案業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化。要嚴(yán)肅查處違法案件，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。
3、正確處理檔案工作與檔案法制建設(shè)的關(guān)系。眾所周知，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，維護(hù)檔案的完整與案例，便于社會(huì)各界利用，是檔案工作的基本原則，這一基本原則是在長(zhǎng)期的檔案工作實(shí)踐中逐步確定的。而檔案執(zhí)法正是為了堅(jiān)持檔案工作的這一基本原則，防止和個(gè)人做出危害檔案事業(yè)的行為，以鞏固有利社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。因此，各級(jí)檔案部門要正確處理檔案工作與檔案法制建設(shè)的關(guān)系，依法管理檔案事業(yè)。
