[ 董少謀 ]——(2002-7-17) / 已閱22165次
法國(guó)著名民事訴訟法學(xué)家羅杰·佩羅指出∶“法國(guó)民事訴訟法典是一部在它誕生之時(shí)就已經(jīng)過(guò)時(shí)的法典”。法國(guó)民事訴訟法典充滿形式主義的程序規(guī)定，既耗費(fèi)時(shí)間又耗費(fèi)訴訟費(fèi)用。所以，1976年以后，法國(guó)新民事訴訟法典仍在不斷地修改完善。1977年對(duì)裁判文書的收費(fèi)制度進(jìn)行了修改，免除了當(dāng)事人交納裁判文書費(fèi)用的義務(wù)。1979年3月對(duì)占有權(quán)訴訟作了明確的規(guī)定。1979年11月修改了破產(chǎn)上告程序的有關(guān)規(guī)定。1980年增加了仲裁制度。雖經(jīng)修改但舊法國(guó)民事訴訟法典也并未被新法典完全取代。這也可以說(shuō)是法國(guó)民事訴訟法發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)。嚴(yán)格而言，現(xiàn)行的法國(guó)民事訴訟法典只是舊法國(guó)民事訴訟法典與新法國(guó)民事訴訟法典的合并。法國(guó)民事訴訟法中有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定仍然適用舊法國(guó)民事訴訟法典的規(guī)定。舊法國(guó)民事訴訟典的這一部分規(guī)定沒(méi)有任何修改，保留了原樣。
1.法國(guó)民事訴訟所遵循的基本模式仍然是當(dāng)事人主義，但是同有兼求職權(quán)主義的傾向，這是社會(huì)發(fā)展之需要。基于法律傳統(tǒng)與現(xiàn)代資本主義社會(huì)的價(jià)值觀念一，法國(guó)《新民事訴訟法典》開宗明義，在其首卷第一章中就奠定并明確表述了它所遵循的“指導(dǎo)訴訟的基本原則”，其中尤以有關(guān)當(dāng)事人主義的表述最為突出。所謂“當(dāng)事人主義”主要是指，民事訴訟的提起與繼續(xù)完全依據(jù)當(dāng)事人的意愿，法院不得依職權(quán)啟動(dòng)與推進(jìn)民事訴訟程序，訴訟證據(jù)材料只能依靠當(dāng)事人自己，法官不能在指明的證據(jù)之外主動(dòng)收集證據(jù)，當(dāng)事人有權(quán)處分自己的可以處分的權(quán)利，等等。
2. 法國(guó)把訴訟權(quán)利作為法律賦予的不可剝奪的一種政治權(quán)利在《民事訴訟法典》做出了明確的規(guī)定。這也是它與其他大陸法國(guó)家的民事訴訟法典的不同之處。這里的訴訟權(quán)利是指借助司法途徑、維護(hù)自己的權(quán)益，在法律面前人人平等的權(quán)利。
四、德國(guó)民事訴訟法的改革走向
德國(guó)民事訴訟法是繼法國(guó)民事訴訟法之后的一部重要法 典。它一出世，就發(fā)生了一定的影響，當(dāng)時(shí)日本正在積極制定各種法律，就以德國(guó) 民事訴訟法為藍(lán)本制定? 巳氈久袷濾咚戲?1890年)。另外，舊中國(guó)于1921年公布的《民事訴訟條例》，也基本上是以德國(guó)民事訴訟法為藍(lán)本的。這些都說(shuō)明德國(guó)民事訴訟法的影響之大。
這部民事訴訟法是一部歷史達(dá)百年以上的法律，它能具有一百余年的生命力( 納粹統(tǒng)治時(shí)期，曾經(jīng)要制定一部新法代替它，但未實(shí)現(xiàn))，德意志民主共和國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里也沿用它，這是因?yàn)檫@部法律一方面有其本業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，另一方面，它的內(nèi)容也不斷地隨社會(huì)情勢(shì)而變化的在更新：
1. 從當(dāng)事人進(jìn)行主義到職權(quán)主義。這種變化表現(xiàn)在訴訟的全過(guò)程。最初制定的德國(guó)民事訴訟法仿效當(dāng)時(shí)的法國(guó)法，實(shí)行當(dāng)事人進(jìn)行主義，一切程序問(wèn)題聽任當(dāng)事人自己支配。1898年以后的每次修改，都對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行主義加以限制。法院負(fù)有搜集、衡量證據(jù)的主要職責(zé)。法官準(zhǔn)備案件材料，并作為主要的證據(jù)審查者和證人證言的制作者。證人首先由法官訊問(wèn)。專家證人由法官選定，專家被認(rèn)為是公允的。
2. 訴訟程序的簡(jiǎn)化與加快。就整個(gè)趨勢(shì)看，德國(guó)民事訴訟法的修改是朝著程序的簡(jiǎn)化與加快的方向發(fā)展的。法官控制訴訟進(jìn)程，并對(duì)被認(rèn)為是核心問(wèn)題的爭(zhēng)議進(jìn)行審查。
3. 新制度、新措施。現(xiàn)在的聯(lián)邦德國(guó)民事訴訟法中，有一些在新形勢(shì)下適應(yīng)需要的新規(guī)定。例如在將來(lái)給付之訴的規(guī)定中，現(xiàn)在的條文把供居住的房屋的遷讓排除在外，這是二次大戰(zhàn)后因?yàn)樽》烤o張而修改的。又如"飛躍上告" 的規(guī)定和"交換扣押"的規(guī)定，都是根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而增訂的。有一些新技術(shù)，也為民事訴訟所采用，例如關(guān)于縮微照相、錄音記錄、血型檢查的規(guī)定。這些都是適應(yīng)新形勢(shì)的新規(guī)定。
通過(guò)對(duì)美、英、法、德四個(gè)民事訴訟發(fā)達(dá)國(guó)家的改革走向分析、介紹，我們可以看出世界民事訴訟的發(fā)展走向，并從中得到的幾點(diǎn)啟示：
第一，訴訟經(jīng)濟(jì)高于程序公正。過(guò)去我們一直強(qiáng)調(diào)實(shí)體公正，近年來(lái)的民事審判方式改革是以程序公正為目的的，從己出臺(tái)的改革措施看，為了保障程序公正，加大程序的復(fù)雜繁瑣化，最終的結(jié)果往往是贏了官司，輸了訴訟費(fèi)用。而從中受益的是法院和代理律師。因此，我們應(yīng)該考慮犧牲一些程序的公正性來(lái)?yè)Q取節(jié)省時(shí)間，提高訴訟效益。
第二，程序設(shè)置應(yīng)與案件類型相適應(yīng)。對(duì)于不同的案件類型，應(yīng)適用不同的程序。我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟程序的類型，顯然已經(jīng)具有一定的規(guī)模，但是要緊跟時(shí)代的步伐，仍需根據(jù)案件審理的需要，創(chuàng)設(shè)新的程序。
第三，加大法院管理，改變當(dāng)事人主義模式。為了提高訴訟效率，各國(guó)都在加大法院的管理權(quán)力。而我們不應(yīng)放棄法院的職權(quán)。
第四，全面改善法官“黑臉”的權(quán)威形象，而應(yīng)以親切的形象為百姓服務(wù)。不僅律師要介入法律服務(wù)領(lǐng)域，而且法院也需如此。因此，應(yīng)該在改革審判方式的同時(shí)，多為當(dāng)事人提供各種便利，恢復(fù)法律調(diào)解中心，使當(dāng)事人更好地利用法院，更信任法院；
第四，對(duì)律師采取固定收費(fèi)，嚴(yán)格限制協(xié)議收費(fèi)，明令取消勝訴費(fèi)制。
第五，建立多方面和多層次的法律援助制度。
第六，設(shè)置便利當(dāng)事人的訴訟程序，發(fā)揮法院在程序中的審判職能作用。
總之，了解歐美民事訴訟制度的改革走向，才能夠跟上時(shí)代飛速前進(jìn)的步伐，研究歐美的民事訴訟改革走向，使我國(guó)民民事訴訟制度向更好、更完善的方向發(fā)展。
參考目錄：
1. 張 茂譯《美國(guó)民事訴訟法導(dǎo)論》中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版
2. 白綠鉉、卞建林譯《美國(guó)聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則 證據(jù)規(guī)則》中國(guó)法制出版社2000年版
3. 羅結(jié)珍譯《法國(guó)新民事訴訟法典》中國(guó)法制出版社1999年版
4. 何 兵《從美國(guó)民事訴訟的困境看我國(guó)民事審判方式的改革》載《中外法學(xué)》1996
5. 常 怡編《民事訴訟法前沿問(wèn)題研究》
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