[ 徐鳳林 ]——(2009-11-17) / 已閱9542次
“公正與效率”是民事訴訟的靈魂
徐鳳林
2008年4月新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》頒布實施以來，廣大法官認真學(xué)習(xí)這部法律，廣泛進行理論研討，并將理論成果應(yīng)用于民事審判工作的實踐，有力地推動了民事審判工作的開展。
當(dāng)前，經(jīng)濟領(lǐng)域流通活躍，人們思想多元化，社會矛盾突出，民事案件大幅度上升。工作中，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“公正與效率”主題，強化審判管理，認真落實各項司法為民的各項措施，才能提高辦案質(zhì)量；必須加強法官隊伍建設(shè)，積極推進民事審判改革，才能提高審判效率；必須發(fā)揮民事審判職能作用，妥善處理各種民事矛盾糾紛，才能為構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟總量再翻番做出積極貢獻。
一要提高思想認識，切實增強新形勢下民事審判工作的使命感和責(zé)任感。要立足全市正處在實施“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟總量再翻番的關(guān)鍵時期，充分認識發(fā)揮民事審判職能作用，化解矛盾糾紛，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好司法環(huán)境的重要性。把堅持“三個至上”公正高效辦案、和諧司法為民作為主題，把服判息訴、案結(jié)事了作為審判執(zhí)行工作的硬道理，把提高司法能力作為法官隊伍建設(shè)的硬任務(wù)，把群眾滿意不滿意作為衡量民事審判工作的硬標(biāo)準(zhǔn)，認真履行職責(zé)，公正高效地做好民事審判工作。
二要突出“公正與高效”的主題，不斷提高民事審判工作的質(zhì)量和效率。要健全完善審判質(zhì)量保障機制，建立和完善執(zhí)法責(zé)任、績效考評、監(jiān)督制約、司法公開等制度體系，從制度和機制層面規(guī)范司法行為，確保民事審判工作依法、公正、高效進行。要深化審判方式改革，不斷提高訴訟效率，節(jié)省訴訟資源，既要著眼程序公正，又要保障實體公正，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和審判程序的完整性。要自覺接受人大、檢察機關(guān)、新聞媒體、當(dāng)事人和社會各界的監(jiān)督，將外在監(jiān)督的壓力作為改進和加強審判工作的內(nèi)在壓力。要注意總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，不斷提高民事審判工作的整體水平。
三要強化大局意識，努力為全市經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展保駕護航。要圍繞實施“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟總量再翻番這一目標(biāo)，準(zhǔn)確把握適用法律與執(zhí)行政策的平衡點，努力提高服務(wù)大局的能力和水平。要按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的工作思路，將審判工作的落腳點放在勝敗皆服、案結(jié)事了上。要充分調(diào)動各種調(diào)解資源，積極探索民事訴訟調(diào)解的新方法、新機制，加大訴訟調(diào)解力度，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。要將普法工作融入民事審判實踐之中，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各類案結(jié)發(fā)生的規(guī)律和特點，有針對性地開展法制宣傳教育，不斷提高公民的法制觀念和法律素質(zhì)，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。要加大執(zhí)行工作力度，堅持內(nèi)部分權(quán)制約與外部綜合治理相結(jié)合的治本之策，建立和完善內(nèi)部執(zhí)行工作機制與其它部門單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提高執(zhí)結(jié)率，體現(xiàn)司法權(quán)威和社會的公平正義。要高度重視涉法上訪和群眾來信來訪，該再審的及時啟動再審程序，該糾正的及時糾正，對因當(dāng)事人認識問題產(chǎn)生的無理來訪、纏訪要給予耐心解釋、說明，做好息訴息訪工作。
四要加強隊伍建設(shè)，逐步提高司法保障水平。要牢固樹立“公正司法、一心為民”的理念，全面提高法官的法律適用能力，庭審駕馭能力，裁判文書制作能力和訴訟調(diào)解能力。要進一步加強法官隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，樹立風(fēng)清氣正的審判作風(fēng)，努力造就一支廉潔高效、公正文明的民事審判隊伍。要根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和審判工作的需要，逐步提高保障水平，確保民事審判工作健康發(fā)展。
吉林省蛟河市人大法工委主任 徐鳳林
