[ 賈玉亭 ]——(2009-11-9) / 已閱11410次
北安市人民法院大力加強(qiáng)信息化建設(shè)工作
賈玉亭 于澤昕
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視人民法院信息化建設(shè)工作
我院院黨組高度重視信息化建設(shè)工作，審時度勢，因勢利導(dǎo)，充分認(rèn)識到加強(qiáng)法院信息化建設(shè)對于加快審判方式改革，提高審判質(zhì)量和效率，增強(qiáng)“司法為民”能力，實現(xiàn)司法公正所具有的重大而深遠(yuǎn)的意義，不斷轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，根據(jù)上級法院的要求和自身建設(shè)發(fā)展的實際，逐步把法院建設(shè)的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到信息化建設(shè)上來。
開展信息化建設(shè)，首要的問題是資金和技術(shù)。我院在信息化建設(shè)資金投入方面予以重點保障。充分發(fā)揮主觀能動性，積極從各種渠道籌措資金。充分運(yùn)用政策，爭取上級法院和財政的支持，采取自己拿一點、財政補(bǔ)一點、上級解決一點的辦法，千方百計地解決資金難題。投入大量資金用于信息化基礎(chǔ)設(shè)備的購買、應(yīng)用和維護(hù)。
另外，由于缺少信息化建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員，有很多技術(shù)問題得不到解決，先進(jìn)的設(shè)備無法應(yīng)用，大大限制了信息化建設(shè)的步伐。為了解決這個問題，我院在2007年招錄了兩名計算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，專職信息化建設(shè)工作，并派出人員多次參加黑河中院、省高院組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的使用方法，使得技術(shù)和設(shè)備得以迅速應(yīng)用。
在2007年，院領(lǐng)導(dǎo)多次組織管理人員和技術(shù)人員人員去信息化建設(shè)工作比較突出的拜泉法院現(xiàn)場學(xué)習(xí)先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)和管理經(jīng)驗。
此外，我院還多次在院內(nèi)組織人員培訓(xùn)，由專業(yè)人員詳細(xì)講解流程管理系統(tǒng)的操作步驟，使得所有的審判員和書記員都掌握了流程管理軟件、網(wǎng)絡(luò)打印系統(tǒng)的應(yīng)用方法，并實現(xiàn)了所有庭審的微機(jī)記錄。全院現(xiàn)有計算機(jī)80余臺，視頻監(jiān)控主機(jī)3臺，流程管理服務(wù)器1臺，激光打印機(jī)20余臺，網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)1臺，復(fù)印機(jī)2臺，掃描儀3臺，投影儀2臺以及配套的路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備若干臺。2007年，院黨組還制定了《北安市人民法院案件審執(zhí)期限流程管理實施細(xì)則》，為流程管理系統(tǒng)的成功應(yīng)用提供了管理依據(jù)。
二、與時俱進(jìn)、不懈努力，信息化建設(shè)工作取得顯著成效
我院早在多年前就投入大量的人力物力開始了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，經(jīng)過多年的努力，信息化系統(tǒng)已經(jīng)初具規(guī)模，為全院審判工作提供了良好的數(shù)字化工作平臺。我院信息系統(tǒng)主要有一下幾個方面組成：
1、基礎(chǔ)局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是法院信息系統(tǒng)的根本，是最早建立起來的部分。通過交換機(jī)及網(wǎng)線，將各種終端聯(lián)系起來，包括辦公計算機(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)等設(shè)備。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為信息系統(tǒng)提供了良好的數(shù)據(jù)通道，使各種數(shù)字化信息能夠快捷高效地達(dá)到目的地，使得各種高端系統(tǒng)能夠良好的運(yùn)行并發(fā)揮效用。
我院早在多年前就已建成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，通過百兆交換機(jī)的互聯(lián)，使院內(nèi)所有庭科室的計算機(jī)實現(xiàn)互聯(lián)訪問。去年，通過VPN技術(shù)將兩個派出法庭也與院內(nèi)的局域網(wǎng)相連，實現(xiàn)數(shù)據(jù)通信，從而克服了派出法庭距離法院路程遠(yuǎn)、數(shù)據(jù)通信不利的難題。今年年初，又將新建成辦公樓的局域網(wǎng)與舊有網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互聯(lián)從而在本院形成了一個大型的局域網(wǎng)絡(luò)，把所有的庭和科室都聯(lián)系起來。
2、立案流程管理系統(tǒng)
立案流程管理系統(tǒng)，即通過建立計算機(jī)局域網(wǎng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢，要通過計算機(jī)的管理實現(xiàn)案件從立案、庭前調(diào)解、排期、開庭、結(jié)案、評查、歸檔、統(tǒng)計等各個環(huán)節(jié)在網(wǎng)上運(yùn)行，做到全程監(jiān)督、動態(tài)管理。要通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)定期對案件的各個節(jié)點進(jìn)行自動檢測，對案件審理和執(zhí)行的全過程進(jìn)行跟蹤；在審限、執(zhí)限等期限到來前對案件的承辦人由相關(guān)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)自動發(fā)出催辦通知書或督辦令，自動警示，對未錄入開庭信息、超審限、結(jié)案后未按期歸檔等案件實行“凍結(jié)”。通過流程監(jiān)控，為案件質(zhì)量評查和錯案追究提供準(zhǔn)確和有利的依據(jù)，以此來強(qiáng)化法官的程序意識，控制訴訟程序，杜絕了超審限案件。
我院的立案流程管理系統(tǒng)自運(yùn)行以來，又經(jīng)過去年的升級維護(hù)，已經(jīng)在立案管理、審限監(jiān)督等方面發(fā)揮了很大的作用。截止到2009年8月份，全院共立案41905件，審結(jié)3702件，超審限率為零。
3、電子法庭系統(tǒng)
電子法庭系統(tǒng)是指借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備，通過擴(kuò)展、眼神傳統(tǒng)的審判法庭功能，適應(yīng)新的庭審要求，達(dá)到強(qiáng)化庭審效果、提高庭審效率、促進(jìn)審判工作的公正、公開的現(xiàn)代化審判。通過構(gòu)建庭審數(shù)字影像網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)庭審實況的數(shù)字化采錄、存儲、查詢、播放，為審判事后查證、研究、交流提供直觀、詳實的原始資料，提高審判指導(dǎo)的針對性，規(guī)范舉證程序，提高舉證的效率，增加電子證據(jù)舉證的可視性，當(dāng)庭采錄的證據(jù)可進(jìn)入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)各類證據(jù)及案件卷宗數(shù)字化。
通俗的講，電子法庭系統(tǒng)就是對整個庭審過程實施全程錄像錄音，通過語音激勵系統(tǒng)實現(xiàn)各路攝像的切換和采編，在庭審結(jié)束的同時，將視頻文件會同庭審筆錄的文本文件以及庭審相關(guān)信息一同刻錄成光盤，以便事后查證、研究以及統(tǒng)計。
4、網(wǎng)絡(luò)打印系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)打印系統(tǒng)就是通過將新型網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)連接到局域網(wǎng)，并在局域網(wǎng)所有計算機(jī)上安裝驅(qū)動，使所有原來使用各自小打印機(jī)的計算機(jī)都能直接驅(qū)動，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)打印。網(wǎng)絡(luò)打印主要有集中打印、便于管理、降低成本、打印速度快等特點。
我院自網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)使用后，所有內(nèi)網(wǎng)計算機(jī)都能與網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)聯(lián)機(jī)打印，打印速度快效果好，并且能夠?qū)崿F(xiàn)自動雙面打印，節(jié)省了大量紙張。并逐步淘汰了多數(shù)的小打印機(jī)，節(jié)約了大量的維護(hù)經(jīng)費。
5、視頻監(jiān)控系統(tǒng)
今年上半年，我院投入大量資金建設(shè)院內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在原有5個監(jiān)控點的基礎(chǔ)上又增加了32個監(jiān)控點，基本覆蓋了全院所有的公共區(qū)域。視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建成不僅滿足了我院提高公共安全級別的需要，還為審執(zhí)工作提供了幫助，例如一次，某當(dāng)事人不承認(rèn)自己受到法院送達(dá)的文書，但沒有想到送達(dá)過程已經(jīng)被全程監(jiān)控，當(dāng)看到自己的錄像后，不得不承認(rèn)已近受到過文書。
三、縱觀全局，信息化工作還存在諸多問題
經(jīng)過了多年的建設(shè)，雖然我院的信息化建設(shè)工作取得了一定的成績，但是與其他法院相比，我院的工作還存在很多問題急待解決：由于經(jīng)費緊張，有很多老舊的設(shè)備修要維修和更換。我院現(xiàn)有計算機(jī)80余臺，而干警卻有一百余人，并沒有達(dá)到人手一臺辦公計算機(jī)的要求。并且在這80余臺計算機(jī)中，有相當(dāng)一部分是專用的服務(wù)器和錄像設(shè)備，并不能直接用于審判工作，而且其中有30余臺屬于5年以前配發(fā)的舊機(jī)器，不僅運(yùn)行速度慢，而且經(jīng)常出現(xiàn)故障，存在較大的安全隱患，容易造成數(shù)據(jù)丟失甚至失火事故。
在新形勢下，我院一定會大力推進(jìn)信息化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，將信息技術(shù)與法院工作緊密結(jié)合，把現(xiàn)代化的技術(shù)運(yùn)用到法院工作的各個環(huán)節(jié)，以信息化建設(shè)為載體，以審判質(zhì)量、效率評估體系建設(shè)為重點，改進(jìn)法院的工作方式，加強(qiáng)管理，不斷完善我院信息化工作環(huán)境，進(jìn)一步提高法院的工作效率與司法能力，為社會和諧穩(wěn)定提供有力司法保障。
