[ 閔濤 ]——(2009-11-9) / 已閱7512次
完善少審制度 保障未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益
閔濤
作為黑河市唯一的一個(gè)少年法庭，北安市人民法院少年法庭多年來(lái)致力于探索少年審判工作的新思路、新方法，經(jīng)過(guò)多年的總結(jié)積累，探索出了一整套完善的少審制度，極大的加強(qiáng)了少審工作的力度，保障了未成年犯罪嫌疑人的權(quán)益，開(kāi)創(chuàng)了少審工作的新局面。
一、“法官忠告”措施。這項(xiàng)措施要求每位審判人員在制作判決書(shū)時(shí)，針對(duì)少年被告人不同的犯罪行為，用通俗易懂的語(yǔ)言制作一份“法官忠告書(shū)”，分析其犯罪行為對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭對(duì)本人的危害性，曉之以法，情理交融。法官忠告書(shū)于送達(dá)判決書(shū)的同時(shí)，發(fā)至少年被告人手中，使少年犯在看到判決書(shū)后，再受到一次法制教育和情感教育，從而幫助他們認(rèn)罪服法，吸取教訓(xùn)，樹(shù)立重新做人的信心。
二、規(guī)范文書(shū)。積極實(shí)踐，總結(jié)規(guī)范，針對(duì)未成年人特點(diǎn)進(jìn)行裁判文書(shū)制作改革。在審理未成年人刑事案件時(shí)，無(wú)論是適用普通程序還是簡(jiǎn)易程序的案件，都充分地體現(xiàn)“教育、感化、挽救”的方針，在制作未成年人裁判文書(shū)時(shí)對(duì)這一部分內(nèi)容的制作一絲不茍，并堅(jiān)持在裁判文書(shū)中體現(xiàn)“寓教于審，審教結(jié)合”審判內(nèi)容。特別是在制作未成年人刑事案件裁判文書(shū)時(shí)，嚴(yán)格按照最高人民法院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于一審未成年人刑事案件適用普通程序的刑事判決書(shū)等4份補(bǔ)充樣式的通知》，同時(shí)根據(jù)《最高人民法院審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》，將少年法庭在審理未成年人刑事案件時(shí)，調(diào)查未成年人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交際、成長(zhǎng)軌跡、犯罪主客觀原因等等，溶入判決書(shū)之中，有針對(duì)性的對(duì)少年犯進(jìn)行教育，使失足少年和法定代理人為之觸動(dòng)。失足少年和法定代理人說(shuō)，得到既是刑期書(shū)，也是一份客觀分析失足少年走上犯罪道路的認(rèn)證書(shū)，使失足少年及法定代理人心服口服，為失足少年悔過(guò)自新，法定代理人加強(qiáng)對(duì)失足少年的教育指出了方向。同時(shí)，使經(jīng)常為未成年人辯護(hù)的律師，在以后的庭審教育階段，能針對(duì)未成年人走上犯罪道路的主客觀原因作較充分的準(zhǔn)備，教育具有一定的說(shuō)服力。
三、實(shí)行庭前調(diào)查制度。在開(kāi)庭審理前對(duì)未成年犯進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，查找其走上違法犯罪道路的原因，從而對(duì)未成年犯準(zhǔn)確定罪量刑，促其改過(guò)自新、重新做人。主要對(duì)未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后表現(xiàn)等基本情況進(jìn)行調(diào)查，并制作調(diào)查報(bào)告。同時(shí)還制定了《未成年被告人調(diào)查表》、《法定代理人調(diào)查表》、《未成年被告人家庭情況調(diào)查表》、《未成年被告人犯罪原因調(diào)查表》。通過(guò)對(duì)未成年被告人居住地居民、親友的走訪調(diào)查，使法庭審判人員對(duì)未成年被告人犯罪根源、犯罪原因、犯罪前的表現(xiàn)等情況，有了進(jìn)一步的了解，有利于對(duì)未成年被告人正確的量刑和有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行教育，促其接受改造。
四、實(shí)行庭前告知制度。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)司法為民要求，切實(shí)維護(hù)未成年被告人的合法權(quán)益，我們?cè)谙蛭闯赡瓯桓嫒怂瓦_(dá)起訴書(shū)副本時(shí)，向未成年被告人及其法定代理人送達(dá)《黑龍江省北安市人民法院告知書(shū)》，向其講明被指控的罪行和適用的有關(guān)的法律條款；并告知訴訟的程序及有關(guān)的訴訟權(quán)利、義務(wù)，消除未成年被告人的緊張情緒。同時(shí)，在向未成年被告人法定代理人送達(dá)起訴書(shū)副本時(shí)，告知其訴訟權(quán)利、義務(wù)和在開(kāi)庭審判中應(yīng)當(dāng)注意的有關(guān)事項(xiàng)，以及未成年被告人及其法定代理人對(duì)案件有何建議與要求，如向法院提出從輕判處未成年被告人管制、拘役、宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免予刑事處罰等適用法律建議的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)未成年被告人能夠獲得監(jiān)護(hù)、幫教的書(shū)面材料。
五、實(shí)行流程管理。為了充分利用“庭前、庭上、庭后”的有利時(shí)機(jī)，對(duì)少年犯進(jìn)行入情入理的思想道德教育和法制教育，促使他們悔罪自新，以達(dá)到寓教于審、重新塑造自我的目的， 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》，結(jié)合少年法庭審判工作的實(shí)際情況，對(duì)未成年犯寓教于審延伸教育工作實(shí)行流程管理。制定《北安市人民法院少年法庭對(duì)未成年犯寓教于審延伸教育工作流程圖》，較全面反映了少年法庭在審理少年犯案件時(shí)的工作情況。
六、注重發(fā)揮人民陪審員的作用。為了維護(hù)司法公正，提高審判工作的透明度，進(jìn)一步落實(shí)司法公開(kāi)原則，在審理未成年人犯罪案件時(shí)，注重發(fā)揮人民陪審員的作用，審理合議庭人員均由人民陪審員組成。吸收人民陪審員參加未成年人刑事案件的審理，不僅可以消除未成年被告人與法庭的對(duì)立情緒，而且可以彌補(bǔ)少年法庭審判人員的不足，以及在教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)科學(xué)方面的不足。我們選任具有法學(xué)理論知識(shí)，熟悉少年特點(diǎn)，熱心于教育、挽救失足青少年工作的北安黨校教師和通過(guò)全國(guó)司法考試的在校教師為人民陪審員。人民陪審員在參加合議時(shí)，充分利用自己的專業(yè)知識(shí)，解決審判中的疑難問(wèn)題，不僅有助于查清事實(shí)，正確使用法律；同時(shí)，注重從社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)的角度對(duì)案件進(jìn)行評(píng)斷，而且反映了社會(huì)的價(jià)值觀念和道德觀念，使裁判結(jié)果更能達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，有利于樹(shù)立司法權(quán)威。一年來(lái)，由人民陪審員參與合議的案件，均無(wú)上訴、更審和改判的案件。
七、推出了法定代理人參與訴訟制度。法定代理人訴訟參與制度，即是在審理未成人刑事案件中，注重依法保障法定代理人的訴訟權(quán)利，充分發(fā)揮法定代理人在維護(hù)未成年人訴權(quán)及矯治未成年人犯罪方面的作用。在送達(dá)起訴書(shū)副本時(shí)，向未成年被告人及其法定代理人送達(dá)《黑龍江省北安市人民法院告知書(shū)》，向其講明被指控的罪行和適用的有關(guān)法律條款，并告知訴訟的程序及有關(guān)的訴訟權(quán)利、義務(wù)和在開(kāi)庭審判中應(yīng)當(dāng)注意的有關(guān)事項(xiàng)，從而消除未成年被告人的緊張情緒。同時(shí)，征求他們對(duì)案件的建議與要求。如向法院提出從輕判處未成年被告人管制、拘役、宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免予刑事處罰等適用法律建議的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)未成年被告人能夠獲得監(jiān)護(hù)、幫教的書(shū)面材料。
