[ 于澤昕 ]——(2009-11-9) / 已閱9815次
加強(qiáng)基層法院信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
于澤昕
法院信息化建設(shè)是提升法院工作層次，提高法院管理水平的重要途徑。法院現(xiàn)代化管理是法院發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的一場(chǎng)革命。筆者結(jié)合當(dāng)前法院信息建設(shè)工作情況，就如何加強(qiáng)法院信息化建設(shè)談幾點(diǎn)想法。
第一，制定長(zhǎng)期有效的信息化建設(shè)保障機(jī)制。人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。在建設(shè)過程中，必須有長(zhǎng)效機(jī)制，使這項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展。一是增設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。為保證信息化建設(shè)順利進(jìn)行，人民法院應(yīng)增設(shè)信息化專門機(jī)構(gòu)，有專門的技術(shù)隊(duì)伍。這就需要各級(jí)法院協(xié)調(diào)和解決機(jī)構(gòu)和編制問題。二是加強(qiáng)信息化知識(shí)培訓(xùn)。隨著法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的加快，法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)增設(shè)信息化應(yīng)用和網(wǎng)管人員的培訓(xùn)。要結(jié)合人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)不同應(yīng)用層次的管理和技術(shù)人員開展培訓(xùn)，逐步形成一支高素質(zhì)的管理和技術(shù)隊(duì)伍。三是制定運(yùn)行信息化的相關(guān)制度和程序。建議上級(jí)法院制定統(tǒng)一運(yùn)行信息化工作的制度和程序。包括上下級(jí)法院之間的運(yùn)行程序、法院內(nèi)部各部門之間的運(yùn)行程序，應(yīng)該形成一整套運(yùn)行的規(guī)定和制度，有章可循。
第二，想方設(shè)法爭(zhēng)取地方財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)上的支持。信息化建設(shè)是法院物質(zhì)裝備建設(shè)之一，需要投入大量的資金，在局域網(wǎng)建成后，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)以及易耗品等的開支，都需要強(qiáng)有力的資金做后盾。然而，基層法院經(jīng)費(fèi)本來就緊張，要在有限的經(jīng)費(fèi)中拿出錢來用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在相當(dāng)大的困難，這也造成了部分法院對(duì)信息化建設(shè)的前景、作用失去信心。建議上級(jí)法院應(yīng)爭(zhēng)取政法專項(xiàng)資金，每年對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行投入和改造。這樣基層法院也就容易與地方財(cái)政進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第三，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。法院的信息化不同于電子商務(wù)，它涉及到很多審判工作的重要內(nèi)容。在系統(tǒng)安全方面，面臨著多種威脅與挑戰(zhàn)。因此，法院的信息化建設(shè)在安全性方面有著很高的要求。由于法院在信息化建設(shè)起步較晚，技術(shù)人員的專業(yè)化技術(shù)水平和管理手段水平不高，所以很容易出現(xiàn)安全方面的漏洞。雖然上級(jí)法院信息主管部門三令五申，要求內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間采用物理方式隔離，外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間采用邏輯方式隔離。并不惜成本對(duì)內(nèi)、外網(wǎng)采用物理方式隔離，主要還是考慮要將安全隱患降到最低。但是仍有不少人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題還沒有足夠的認(rèn)識(shí)�；鶎臃ㄔ簯�(yīng)根據(jù)上級(jí)法院的要求，針對(duì)法院系統(tǒng)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的法院網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，把安全放在信息化建設(shè)的重要位置。
加快法院系統(tǒng)的信息化建設(shè)，這是審判工作和法院其他工作深入發(fā)展的需要，也是推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)和踐行“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想的需要。應(yīng)不斷探索審判數(shù)字化管理模式，建立健全現(xiàn)代法院的信息管理機(jī)制，為法院的改革和全面工作開展提供創(chuàng)新的手段、平臺(tái)和載體。
