[ 原永忠 ]——(2001-1-14) / 已閱13759次
試析證人出庭作證
原永忠
我國民事訴訟法雖然規(guī)定了證人出庭作證制度，但對證人出庭作證的規(guī)則、程序以及證人證言的行使和運(yùn)作均未作出具體規(guī)定，對證人出庭作證制度進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化證人證言的運(yùn)用，是改革民事審判方式，強(qiáng)化庭審功能必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。
傳統(tǒng)審判方式中的證人作證主要采取三種方式：一是由證人提供書面證言；二是由法官對證人進(jìn)行庭下調(diào)查；三是證人出庭作證。一般來說這三種方式是交互使用的，但以前兩方式為主，證人出庭作證為輔。其弊端是：1、嚴(yán)重影響了法官審查判斷證據(jù)和認(rèn)定案件事實(shí)的質(zhì)量。當(dāng)證人證言或法院的調(diào)查證人筆錄在審判中宣讀出示后，沒有經(jīng)過質(zhì)證過程。法官審查判斷證據(jù)的工作只能停留在表面影響到案件事實(shí)的認(rèn)定和裁判結(jié)果，并增加了出現(xiàn)偽證、假證和隨意出證的可能性。2、導(dǎo)致當(dāng)事人舉證責(zé)任制度難以全面落實(shí)。當(dāng)事人舉證責(zé)任制度，可能會使證言出現(xiàn)矛盾或被曲解，證人不出庭其證言就難以作為定案的證據(jù)使用。3、有損于人民法院審判公正的形象。質(zhì)證是人民法院審查判斷證據(jù)的一種手段。沒有質(zhì)證會造成當(dāng)事人與審判人員之間的不信任關(guān)系，損害法院公正審判的形象。
鑒于傳統(tǒng)的證人作證方式中存在的種種弊端，在當(dāng)前的審判方式中，應(yīng)當(dāng)全面推行證人出庭作證制度。具體程序可操作如下：
1、以當(dāng)事人提供和請求證人出庭作證為主，在必要時(shí)，法院也可依職權(quán)要求證人履行出庭作證的義務(wù)。具體可以采用以下三種方式：一是當(dāng)事人經(jīng)法院許可后，主動帶其證人出庭作證；二是當(dāng)事人請求法院通知證人出庭作證；三是經(jīng)法院許可，證人提交書面證言或由法院對證人進(jìn)行調(diào)查。
2、證人被確定出庭后，不得參加本案庭審的旁聽。因?yàn)椋菏紫�，證人參加庭審旁聽，容易受法庭人員的誘導(dǎo)，影響證言的真實(shí)性；其次，隨著庭審活動的開展，證人容易形成習(xí)慣性的心理定勢，其主觀認(rèn)識不自覺地依附一方當(dāng)事人，影響證言的客觀性；第三，證人易受旁聽群眾情緒影響，使證言產(chǎn)生片面性；第四，因證人熟悉庭審過程，為一些證人隱瞞證據(jù)和作假證、偽證提供了方便。
3、證人到庭后的具體運(yùn)作程序。第一，審判人員審查證人的身份和作證資格，告知證人出庭作證的權(quán)利義務(wù)以及作假證、偽證應(yīng)承擔(dān)的法律后果；第二，證人向法庭宣誓，保證認(rèn)真履行作證義務(wù)，不作偽證；第三，由雙方當(dāng)事人和法庭對證人進(jìn)行提問；第四，證人提供完證言并經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證后，可當(dāng)庭或閉庭后核對筆錄。
4、對證人確有困難不能出庭的，經(jīng)人民法院許可，當(dāng)事人必須當(dāng)庭出示證人的書面證言，并讓對方當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證；對法院依職權(quán)調(diào)取的證人證言，也必須當(dāng)庭予以宣讀，并由雙方當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。
我國目前民事訴訟的現(xiàn)狀，是證人不履行法定的義務(wù)，筆者認(rèn)為可以采取以下幾項(xiàng)對策：
1、建立證人傳喚制度，以約束證人依法履行出庭作證義務(wù)。要改變現(xiàn)行立法中“通知”證人出庭作證的制度，實(shí)行對證人出庭作證帶有一定強(qiáng)制性的“傳喚”制度，證人如不接受法院的“傳喚”，則給予相應(yīng)的法律制裁。
2、建立和完善相應(yīng)的制裁制度。鑒于某些證人證言對某些案件的處理具有決定性影響，因此，對必須到庭作證的證人無正當(dāng)理由拒不出庭的，可以認(rèn)定是一種妨害民事訴訟行為，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致庭審無法進(jìn)行的則以藐視法庭予以民事制裁直至追究刑事責(zé)任。此外，還可以利用經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制手段對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。
3、建立和完善證人保護(hù)制度，對證人出庭時(shí)應(yīng)享有的各種權(quán)益予以保障。首先，對證人出庭作證時(shí)的人身權(quán)利應(yīng)給予合法保護(hù)。其次，證人因出庭作證而支出的費(fèi)用應(yīng)得到合理補(bǔ)償。
4、明確界定“證人確有困難不能出庭的”范圍。證人確有困難不能出庭是法律規(guī)定證人“都有義務(wù)出庭作證”的例外情況，因此，對其范圍和條件應(yīng)加以嚴(yán)格控制，并實(shí)行一般在開庭前經(jīng)法院同意的制度，如果法院不許可，那么必須到庭的證人拒不出庭，則提供的書面證言不得作為定案證據(jù)采用。
5、實(shí)行證人拒不出庭的舉證責(zé)任規(guī)則。當(dāng)事人提供證人為其作證是當(dāng)事人舉證責(zé)任的體現(xiàn)，如果當(dāng)事人提供的證人在法院通知的開庭日期，沒有正當(dāng)理由拒不出庭的，則由提供該證人的當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。
