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主要論著 |
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嚴重違反用人單位規(guī)章制度理解與適用
作者：余偉安律師 單位：陜西仁和萬國律師事務(wù)所 15891701615
一、概念分析：
用人單位規(guī)章制度，亦即用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則，是指企業(yè)根據(jù)國家國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定的由單位行政權(quán)力保證實施的組織生產(chǎn)勞動和進行勞動管理的規(guī)則和章程。
所謂“嚴重”，一般以勞動法所規(guī)定的限度和用人單位內(nèi)部的規(guī)章制度依此限度所規(guī)定的具體界限為準。
二、研究“嚴重違反用人單位規(guī)章制度”相關(guān)問題的法律意義：
根據(jù)《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定，作為用人單位的公司及其他企業(yè)等單位在勞動者“嚴重違反用人單位規(guī)章制度”的情況下，可以解除勞動合同并不支付經(jīng)濟補償金。因此，研究這個問題對于企業(yè)規(guī)范化管理以及保護勞動者合法權(quán)益都意義重大。
三、法律索引
（一）《中華人民共和國勞動法》
第四條 用人單位應(yīng)當依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。
第二十五條 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：
（二）嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的；
（二）《中華人民共和國勞動合同法》
第四條 用人單位應(yīng)當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)�，有�?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。
第三十九條 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：
（二）嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；
（三）《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》
第十三條 因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負舉證責(zé)任
第十九條 用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。
四、適用《勞動合同法》第三十九條的條件：
《勞動合同法》第三十九條規(guī)定，勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可解除勞動合同。適用這一項要符合以下三個條件：
首先，規(guī)章制度的內(nèi)容不需符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并且通過民主程序公之于眾。
其次，勞動者的違章行為客觀存在，并且屬于“嚴重”違反用人單位規(guī)章制度的情形。
再次，由于證明勞動者嚴重違反用人單位規(guī)章制度的舉證責(zé)任在用人單位，故用人單位應(yīng)平時做好管理工作，對于勞動者的違章行為及時指出并做出相應(yīng)的處理，還要注意作相應(yīng)的取證。
五、嚴重違反用人單位規(guī)章制度情形列舉（筆者總結(jié)，僅供參考）
明細列舉
（一）涉嫌違反治安處罰法及構(gòu)成犯罪的行為:
1，盜竊同仁或單位財物（包括知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)）者。
2，對同仁施以暴力、敲詐勒索或有重大侮辱威脅行為者。
3，聚眾鬧事妨害正常工作秩序者。
4，在單位內(nèi)聚眾賭博。
5，故意毀壞公物，金額較大者（500元以上為較大）。
6，在單位內(nèi)部有傷風(fēng)敗俗之行為者。
7，利用職權(quán)受賄或以不正當手段謀取私利者。
8，對同仁有強制猥褻或者強奸行為者。
9，嚴重違反各種安全制度，導(dǎo)致重大人身或設(shè)備事故者。
10，利用公司名義招搖撞騙，使公司蒙受名譽或經(jīng)濟損失者。
11，偽造公司公文或者公章者。
12，經(jīng)公檢法部門給予行政拘留、勞教、叛刑處理者。
（二）違反單位考勤制度的行為：
1，一個月內(nèi)遲到、早退累計超過六次（含）以上者。
2，連續(xù)曠工7天或一年內(nèi)累計曠工15天以上者。
3，一年內(nèi)請事假30天以上者。
4，在工作時間睡覺或擅離職守，導(dǎo)致公司蒙受重大損失者。
5，無故曠工未向領(lǐng)導(dǎo)匯報給企業(yè)造成重大損失（5000元以上）者。
6，違反公司考勤制度年度內(nèi)累計計大過三次或者計大小過累計10次者。
（三）違反公司員工日常行為規(guī)范及工作紀律的行為：
1，多次違反公司員工日常行為規(guī)范年度內(nèi)因此累計被記大過三次以上者。
2，故意違反公司員工行為規(guī)范，給公司形象或者利益造成重大損害者。
3，因違反公司員工日常行為規(guī)范記大小過年度內(nèi)累計10次者。
4，上班時間長時間從事非工作范圍內(nèi)的活動，被發(fā)現(xiàn)經(jīng)批評仍不悔改且有三次以上的類似行為者。
（四）違反單位誠信保密制度的行為：
1，
虛報工作成績騙取公司獎勵或者規(guī)避公司懲罰者。
2，
遺失重要公文未及時匯報者。
3，
故意撕毀公文者。
4，
故意泄漏重要商業(yè)秘密者。
5，
隱瞞重要事實或者提供虛假材料騙取公司提拔者。
（五）影響生產(chǎn)秩序及侵害公司利益的行為：
1，
在外從事第二職業(yè)或其它也非法經(jīng)營活動者。
2，
借用公司名義承攬業(yè)務(wù)謀取私利者。
3，
非法收授商業(yè)賄賂或者回扣者。
4，
非法煽動罷工、怠工，影響生產(chǎn)秩序者。
5，
非法攜帶或擁有危險品或違禁品（如槍支、彈藥、刀械、毒品等）進入公司者。
6，
工作嚴重失誤導(dǎo)致公司大量產(chǎn)品不合格或者其他導(dǎo)致公司利益重大損失者。
7，
故意嚴重損害公司利益者。
（六）違反公司員工管理制度的行為：
1，
員工拒不服從單位正常工作調(diào)動者。
2，
員工不服從上級指揮，目無領(lǐng)導(dǎo)，頂撞上級，而影響公司指導(dǎo)系統(tǒng)的正常運作，情節(jié)嚴重者。
3，
造謠生事，捏造需要事實，導(dǎo)致其他員工降薪、降職或受處分者。
4，
利用職權(quán)，散步虛假信息或者擅自發(fā)布命令，擾亂公司正常管理者。
二、概括規(guī)定：
1，違反公司紀律及各項規(guī)章制度情節(jié)嚴重者。
2，損害公司利益情節(jié)嚴重者。
3，違法亂紀，造成不良影響情節(jié)嚴重者。
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