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賠償十萬，只因送達(dá)程序不合法
案情簡介：
蘭州市城關(guān)區(qū)的劉先生于1988年參加工作，成為某國有電器廠的一名普通職工。1994年，在國企改革的浪潮中，電器廠為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)對職工下崗分流，和劉先生簽訂了為期三年的停薪留職合同。此后劉先生雖保留著國有企業(yè)職工的身份，但開始了自謀職業(yè)的生涯。三年后，停薪留職合同期滿，劉先生欲回廠里工作，因經(jīng)營不景氣，企業(yè)未能給其安排工作，讓其繼續(xù)待崗。這一待崗，讓劉先生整整待了十年。期間，劉先生也多次找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求為其安排工作，但每次的回答是暫時沒有崗位。如此一晃到了2007年，因劉先生聽說電器廠進(jìn)行改制，對解除勞動關(guān)系的職工給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，于是他也想找工廠處理此事，但發(fā)生的事讓劉先生感到非常奇怪和不解：他去工廠時，發(fā)現(xiàn)工廠場地不屬于原來的電器廠，電器廠卻不知去向，也找不到該廠的領(lǐng)導(dǎo)和職工。后經(jīng)頗費周折，從某檔案資料中查到該企業(yè)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話，經(jīng)詢問后，該負(fù)責(zé)人回答，劉先生早已被企業(yè)做出除名處理了，這使他不僅吃驚更是憤怒，他怎么也想不通，自己為什么會不明不白地被除名，他決心通過法律途徑討個說法，于是一場職工狀告企業(yè)的勞動爭議案拉開了序幕。
法庭內(nèi)外
劉先生作為原告提出了要求確認(rèn)與被告之間存在勞動合同關(guān)系、被告為其繳納三金（工傷保險金、醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險金）的訴訟請求，同時要求，如被告因改制欲和原告解除勞動合同關(guān)系，應(yīng)向原告支付一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。被告答辯稱，被告曾于1997年就發(fā)出公告，要求待崗的職工來廠登記，工廠將安排工作及落實各項待遇，未登記或不來廠上班的按自動離職處理。因劉先生未來廠登記，視同放棄自己的權(quán)利，企業(yè)依《職工獎懲條例》的規(guī)定，做出對其除名的處理決定，廠里給其送達(dá)了除名通知書，因工廠送達(dá)人員找原告送達(dá)時，經(jīng)查找無此人，便通過報紙向其公告送達(dá)了處理通知書，因此，雙方之間的合同關(guān)系經(jīng)合法途徑已經(jīng)解除，被告對原告不承擔(dān)任何義務(wù)。同時被告向法庭提交了要求職工來廠登記的公告文書、登報公告送達(dá)的報紙等證據(jù)。庭審中，被告是否合法送達(dá)了除名通知書，成了本案爭論的焦點。原告的代理律師提出，雖然被告稱其派人直接送達(dá)過，經(jīng)查找無此人，但其主張沒有相應(yīng)的證據(jù)支持，不能認(rèn)定其確曾派人送達(dá)過，而原告提供了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的戶籍證明和居委會的證明，證實原告的住所一直未變，因此可以認(rèn)定，被告曾直接送達(dá)過不符合事實。在能直接送達(dá)或郵寄送達(dá)的情況下，被告未采用直接送達(dá)或郵寄送達(dá)，而是僅采用公告方式送達(dá)，程序不合法，屬送達(dá)無效。因此，被告對原告做出的除名通知書不具有解除勞動關(guān)系的法律效力，原被告之間的勞動關(guān)系依然存在。法庭經(jīng)審理后，采納了原告代理律師的觀點，判決支持原告的訴訟請求，最終判令被告向原告賠償各種費用十余萬元。
律師點評；
原告代理人、甘肅勇盛律師事務(wù)所宋永強(qiáng)律師對本案做出了這樣的分析：當(dāng)初，被告公告要求職工來廠登記，原告未去登記，雖原告稱其曾多次找過廠領(lǐng)導(dǎo)要求安排工作，但無相應(yīng)的證據(jù)支持，而原告長期未上班是不爭的事實，因此原告的情形已符合《企業(yè)職工獎懲條例》規(guī)定的企業(yè)對職工除名的條件，被告對原告做出除名決定符合法律規(guī)定，即在實體上合法。但根據(jù)《勞動部辦公廳關(guān)于通過新聞媒介通知職工回單位并對逾期不歸者按自動離職或曠工處理問題的復(fù)函》規(guī)定，企業(yè)對有曠工行為的職工做除名處理，必須符合規(guī)定的條件并履行相應(yīng)的程序。因此，企業(yè)通知請假、放長假、長期病休職工在規(guī)定時間內(nèi)回單位報到或辦理有關(guān)手續(xù)，應(yīng)遵循對職工負(fù)責(zé)的原則，以書面形式直接送達(dá)職工本人；本人不在的，交其同住成年親屬簽收。直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá)，以掛號查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。只有在受送達(dá)職工下落不明，或者用上述送達(dá)方式無法送達(dá)的情況下，方可公告送達(dá)，能用直接送達(dá)或郵寄送達(dá)而未用，直接采用公告方式送達(dá)，視為無效。因此，本案中，被告無足夠證據(jù)證明原告下落不明，或采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)方式均無法送達(dá)，其采用公告送達(dá)方式無效，不具有解除勞動關(guān)系的法律效力，雙方之間的勞動關(guān)系繼續(xù)存在，原告的主張合法，最終得到了法律的支持。被告賠償十萬余無，只因送達(dá)程序不合法。此案提醒用人單位，在給職工做出各種處理決定時，不但實質(zhì)內(nèi)容要合乎法律規(guī)定，處理程序合法同樣十分重要。
撰稿人：甘肅勇盛律師事務(wù)所
梁建平律師：13893330205
宋永強(qiáng)律師：13919031534
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