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 王中杰  律師 主頁

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公告信息
王中杰律師簡介 
王中杰:一九八八年考取律師資格。曾就學(xué)于青海廣播電視大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),大專畢業(yè);全國高等教育自學(xué)考試法律專業(yè)本科畢業(yè);中國社會(huì)科學(xué)院研究生院民商法專業(yè)在職研究生結(jié)業(yè),優(yōu)秀學(xué)員,F(xiàn)為盛通律師事務(wù)所合伙人、副主任; 
主要社會(huì)兼職: 
原政協(xié)海西州第九屆委員會(huì)常委;海西州依法治州講師團(tuán)講師 , 
現(xiàn)擔(dān)任青海省政協(xié)委員、常委; 
青海省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)常務(wù)理事; 
青海省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員;青海省行政效能監(jiān)督員; 
青海省保監(jiān)局特邀監(jiān)督員;
西寧仲裁委員會(huì)仲裁員  
青海省律師協(xié)會(huì)理事、 
王中杰律師有二十余年的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,具有較強(qiáng)的法律理論功底。曾代理過在全國、全省有較大影響的案件數(shù)起,參加各類訴訟案件的辯護(hù)和代理1000余件,有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。王中杰律師的專業(yè)特長是公司法律服務(wù)、民商事事務(wù)法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)服務(wù)和刑事案件的代理或辯護(hù),F(xiàn)擔(dān)任格拉丹東藥業(yè)有限公司、年豐投資公司、海西博奧工程公司、中奧小額貸款公司、海西州人民醫(yī)院、豪盛礦業(yè)集團(tuán)公司、青海省工程造價(jià)咨詢中心的多家企事業(yè)單位的常年法律顧問。 
王中杰律師始終將當(dāng)事人的命運(yùn)與自己的事業(yè)視為一體,其執(zhí)業(yè)格言是:兢兢業(yè)業(yè),忠人所托 
 
成功案例
 
面對(duì)權(quán)利之爭,理應(yīng)依法維權(quán) 
——全國首例中藥品種保護(hù)侵權(quán)案件案例分析 
盛通律師事務(wù)所律師 王中杰 
 
案情簡介 
本案緣起于一個(gè)中藥產(chǎn)品——“五淋化石丸” 該產(chǎn)品是廣西壯族自治區(qū)梧州市原人民制藥廠科技人員研制形成中藥組方,該藥用于淋病和前列腺炎病癥的治療和防治。該中藥組方于1994年被衛(wèi)生部編撰收載于中華人民共和國衛(wèi)生部《藥品標(biāo)準(zhǔn)—中藥成方制劑》第十九冊(cè)。我省民營企業(yè)原格爾木制藥廠依照生效于1997年7月1日《仿制藥品審批辦法》相關(guān)法律規(guī)定,于1999年申請(qǐng)對(duì)此藥品進(jìn)行仿制,并于1999年4月11日獲得青海省衛(wèi)生廳生產(chǎn)批復(fù)《行政許可》。此后,梧州市人民制藥廠變更為現(xiàn)在的梧州三鶴藥業(yè)有限公司(簡稱三鶴藥業(yè)公司),格爾木制藥廠變更為現(xiàn)有的各拉丹東藥業(yè)有限公司(格拉丹東公司)。因而,目前在國內(nèi)外生產(chǎn)“五淋化石丸”的廠家僅為梧州三鶴藥業(yè)有限公司和青海各拉丹東藥業(yè)有限公司兩家藥品生產(chǎn)企業(yè)。該產(chǎn)品由于藥效顯著,在國內(nèi)外受到前列腺患者的青睞,用較好的市場(chǎng)和開發(fā)前景。三鶴藥業(yè)公司依照《中藥品種保護(hù)條例》規(guī)定,對(duì)該藥申請(qǐng)中藥品種保護(hù),于2002年6月11日獲得國家藥監(jiān)局《中藥保護(hù)品種證書》,保護(hù)期為七年。格拉丹東公司依照《中藥品種保護(hù)條例》規(guī)定,在2003年初向中藥品種保護(hù)委員會(huì)申請(qǐng)品種保護(hù)并也獲受理進(jìn)入審查階段。在此期間,格拉丹東公司尚在少量銷售“五淋化石丸”。三鶴公司得知此事,先以格拉丹東公司生產(chǎn)假藥為由要求衛(wèi)生行政部門在全國對(duì)格拉丹東公司生產(chǎn)的五淋化石丸進(jìn)行查處,但未達(dá)到實(shí)際目的。三鶴藥業(yè)公司于2003年10月以格拉丹東公司不正當(dāng)競(jìng)爭為由將此案訴至梧州市中級(jí)人民法院,梧州市中級(jí)人民法院以知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛立案受理本案,從而引發(fā)了兩公司之間長達(dá)兩年的訴訟大戰(zhàn)。當(dāng)時(shí),在全國范圍內(nèi),由于中藥品種保護(hù)問題導(dǎo)致的訴訟還有在廣西桂林市中級(jí)人民法院審理的海南省亨新藥業(yè)公司訴江蘇鵬鰩藥業(yè)公司生產(chǎn)“抗癌平丸”的中藥品種保護(hù)糾紛案件。由于本案終審判決在廣西高級(jí)人民法院首先作出判決,故而,“五淋化石丸”引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案可謂中國中藥品種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判第一案。 
該案進(jìn)入訴訟程序后,盛通律師事務(wù)所接受被告格拉丹東公司的委托,指派作者本人擔(dān)任其訴訟代理人,參加了本案得以二審訴訟活動(dòng)。甚至參加了在國家藥品食品監(jiān)督局的調(diào)解活動(dòng)。因而對(duì)本案十分了解。 
 
雙方訟爭要點(diǎn) 
梧州三鶴公司訴稱:五淋化石丸是該公司科技人員艱苦研制而成,該產(chǎn)品投入生產(chǎn)后,被列為國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品、國家基本藥物并獲得廣西名牌產(chǎn)品稱號(hào),2002年6月21日獲得《中藥保護(hù)品種證書》,保護(hù)期為七年。被告格拉丹東公司卻企圖坐享其成,不顧法律的約束和商業(yè)道德規(guī)范,公然仿制國家明令嚴(yán)禁仿制的、我司的中藥保護(hù)品種五淋化石丸,牟取暴利;被告格拉丹東公司的行為已經(jīng)構(gòu)成對(duì)三鶴公司合法權(quán)益的嚴(yán)重侵害。被告格拉丹東公司應(yīng)馬上停止制造、銷售、銷毀仿制我司中藥保護(hù)品種的侵權(quán)產(chǎn)品五淋化石丸;該公司應(yīng)在其實(shí)施侵權(quán)行為的范圍內(nèi)向我司賠禮道歉,并賠償因其侵權(quán)造成我司的經(jīng)濟(jì)損失4,693,299元( 審理中法院以自己確認(rèn)的法律關(guān)系將本案定性為知名商品特有名稱侵權(quán)糾紛)。 
格拉丹東公司主張:該公司生產(chǎn)、銷售的五淋化石丸,是依照《衛(wèi)生部藥品標(biāo)準(zhǔn)》、國家藥品監(jiān)督管理局《仿制藥品審批辦法》、獲得生產(chǎn)行政許可及批準(zhǔn)文號(hào)的醫(yī)藥產(chǎn)品,不存在不正當(dāng)競(jìng)爭行為;按國家中藥保護(hù)品種條例的規(guī)定,取得品種保護(hù)的中藥品種,并不當(dāng)然享有獨(dú)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)、銷售的獨(dú)占權(quán)。并且,本案不屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件,不應(yīng)由人民法院管轄受理本案。請(qǐng)求依法駁回三鶴藥業(yè)公司的起訴。 
 
審判情況 
本案經(jīng)梧州市中級(jí)人民法院開庭審理,于二OO四年四月二十七日作出一審判決。判決要旨為格拉丹東公司生產(chǎn)銷售的格拉丹東牌五淋化石丸構(gòu)成對(duì)三鶴藥業(yè)公司的三鶴牌五淋化石丸知名中藥保護(hù)品種特有名稱的侵犯。被告青海省格拉丹東藥業(yè)有限公司應(yīng)在本判決生效后,立即停止生產(chǎn)銷售與原告廣西梧州三鶴藥業(yè)有限公司的三鶴牌五淋化石丸知名中藥保護(hù)品種特有名稱相同的格拉丹東牌五淋化石丸。并賠償三鶴藥業(yè)公司經(jīng)濟(jì)損失235萬元。 
格拉丹東公司不服一審判決上訴至廣西高級(jí)人民法院,本案經(jīng)二審審理,廣西高級(jí)人民法院作出(2004)桂民三終字第14號(hào)民事裁定書(終裁前,最高人民法院對(duì)本案曾組織了專門研討會(huì)),廣西高級(jí)人民法院認(rèn)為,“《中藥品種保護(hù)條例》制定的目的是為了控制中藥生產(chǎn)的低水平重復(fù),實(shí)際上是中藥生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,并非創(chuàng)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度……本案當(dāng)事人為生產(chǎn)中藥保護(hù)品種藥物發(fā)生糾紛,不屬于民事糾紛……梧州三鶴公司依照《中藥品種保護(hù)條例》主張其享有民事權(quán)利的理由不能成立。梧州散鶴公司主張各拉丹東公司在未取得中藥品種保護(hù)證書生產(chǎn)“五鄰化石丸”構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭行為,要求停止侵權(quán),賠償損失,也無法律依據(jù)”,裁定駁回了三鶴藥業(yè)公司的起訴。 
 
案例簡析 
本案爭議的要點(diǎn)為:中藥品種保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種嗎?本案屬于不正當(dāng)競(jìng)爭案件嗎?解決這兩個(gè)問題,本案的實(shí)質(zhì)問題便迎刃而解了?梢娭兴幤贩N保護(hù)后對(duì)保護(hù)品種生產(chǎn)的行政授權(quán)是否是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題是本案的關(guān)鍵和切入點(diǎn)。因而,有必要對(duì)中藥品種保護(hù)制度進(jìn)行簡要介紹。中藥品種保護(hù)制度建立于一九九二年,安《中藥品種保護(hù)條例》第三條規(guī)定,國家為鼓勵(lì)企業(yè)研制開發(fā)臨床有效的中藥品種,對(duì)質(zhì)量穩(wěn)定、療效確切的中藥品種實(shí)行分級(jí)保護(hù)制度。中藥品種保護(hù)的客體是列入國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的列入省、自治區(qū)、直轄市藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥物產(chǎn)品,即中國境內(nèi)生產(chǎn)制造的中藥品種,包括中成藥、天然藥物的提取物及其制劑和中藥人工制成品。對(duì)于授予保護(hù)的中藥品種,一般授予七到三十年的保護(hù)期,在此期限內(nèi)保護(hù)品種僅限于取得中藥品種保護(hù)證書的企業(yè)生產(chǎn)。同品種藥的同時(shí)生產(chǎn)廠家,也可以申請(qǐng)和獲得品種保護(hù)證書和生產(chǎn)權(quán),授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)是——達(dá)到國家藥監(jiān)局認(rèn)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該制度還規(guī)定,未取得中藥品種保護(hù)品種證書的企業(yè),自他人取得品種保護(hù)之日不得生產(chǎn)該保護(hù)品種產(chǎn)品;擅自仿制保護(hù)品種的為假藥?梢,仿制藥品審批制度、中藥品種保護(hù)制度都是國家行政許可行為。是基于保證臨床用藥需求、同時(shí)保證藥品質(zhì)量的要求而采取的對(duì)特定生產(chǎn)企業(yè)的行政保護(hù)措施。是用行政手段調(diào)節(jié)藥品生產(chǎn)企業(yè)行為的方法。 
基于上訴中藥品種保護(hù)制度的簡述,筆者作為本案民營企業(yè)格拉丹東公司的訴訟代理人的分析意見如下: 
 
1、本案不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件 
首先,獲得中藥品種保護(hù)并不當(dāng)然產(chǎn)生民事權(quán)利。從民事財(cái)產(chǎn)權(quán)的法源基礎(chǔ)出發(fā),取得的國家行政保護(hù)措施——中藥保護(hù)品種證書后,并未取得新的民事權(quán)利,權(quán)利沒有相應(yīng)的民事請(qǐng)求權(quán)。 
關(guān)于權(quán)利的產(chǎn)生是以歷史形成的應(yīng)有權(quán)利(如習(xí)慣和道德權(quán)利)為基礎(chǔ)的,在公權(quán)沒有干涉的情況下,應(yīng)有權(quán)利僅處在自然狀態(tài),權(quán)利只有在國家賦予時(shí)才具有對(duì)他人的限制性,這是理論上所謂的權(quán)利法定原則。這一原則要求主張民事權(quán)利,必須有現(xiàn)法律對(duì)該民事權(quán)利的性質(zhì)、構(gòu)成要件、范圍界限、取得的原因依據(jù)、權(quán)利形式的方式、權(quán)利保護(hù)機(jī)制均要作出明文規(guī)定。本案中從三鶴藥業(yè)公司的權(quán)利主張和一審法院的判決都隱含著三鶴藥業(yè)公司具有生產(chǎn):“五淋化石丸”排他性的專屬權(quán),也就是民事財(cái)產(chǎn)權(quán)上的對(duì)世權(quán)。但從本案三鶴藥業(yè)公司提起訴訟的依據(jù)是中藥品種保護(hù)條例分析,該法規(guī)并不產(chǎn)生民事權(quán)利。該條例未設(shè)定受保護(hù)的中藥品種會(huì)給制造人帶來排他性的民事權(quán)利的規(guī)定。按立法法第七條的規(guī)定,對(duì)于刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的法律設(shè)定,只能由全國人民代表大會(huì)制定。如專利法、商標(biāo)法等。這說明中藥品種保護(hù)條例無權(quán)設(shè)定新的民事權(quán)利和民事保護(hù)制度。 
其次,中藥品種保護(hù)不具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的屬性。所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國際上廣泛承認(rèn)的一種特殊的、無形的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán),工業(yè)產(chǎn)權(quán)又包括專利權(quán)和商標(biāo)所有權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在法律概念上具有專有權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的特征(本案類似于中藥專利權(quán)但不等同于中藥專利權(quán))。知識(shí)產(chǎn)權(quán)同其他財(cái)產(chǎn)權(quán)一樣采用法定主義,但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)是更為嚴(yán)格的法定主義(這是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)不是來源于習(xí)慣、道德,而是起源于封建特權(quán)),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類、權(quán)利以及諸如獲得權(quán)利的要件及保護(hù)期限等關(guān)鍵內(nèi)容必須由法律統(tǒng)一確定,除立法者在法律中特別授權(quán)外,任何人不得在法律之外創(chuàng)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于已有的客體,是否能夠確認(rèn)其構(gòu)成民事財(cái)產(chǎn)權(quán)客體,一般應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律(法律設(shè)定中的“法律”,一般應(yīng)當(dāng)理解為全國人大及其常委會(huì)制定的法律,即狹義上的法律,不包括行政法規(guī))給予該客體的定位來考量。對(duì)中藥品種的保護(hù),就屬于這類情形!吨兴幤贩N保護(hù)條例》并沒有明文規(guī)定證書持有人的民事權(quán)利和民事責(zé)任,而只是在該條例第四章第二十二條至第二十四條規(guī)定了違反該行政法規(guī)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任,可見該條例完全是一個(gè)為實(shí)現(xiàn)行政管理職能的法律文件,根本不存在從中推導(dǎo)出當(dāng)事人享有民事權(quán)利的余地。由于中藥品種保護(hù)屬于對(duì)特定生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)中藥品種的一種行政保護(hù)措施,不具有法律上的專有權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)特征,即對(duì)于中藥品種保護(hù)來說,同一保護(hù)品種受益人不只是一家,它可以同時(shí)是兩家以上的生產(chǎn)企業(yè),決定保護(hù)幾家生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)同一產(chǎn)品的權(quán)利人不是《中藥保護(hù)品種證書》的持有者,也就是說,《中藥保護(hù)品種證書》持有者的權(quán)利是非獨(dú)占性的,并且,對(duì)擅自仿制中藥保護(hù)品種的處罰權(quán)歸衛(wèi)生行政部門所有,《中藥保護(hù)品種證書》持有者不具有要求賠償其經(jīng)濟(jì)損失的權(quán)利。所以條例將授權(quán)企業(yè)稱之為證書持有人。證書持有人又允許有多人,這與專利法明確規(guī)定“專利權(quán)人”的稱謂,專利權(quán)只授予先申請(qǐng)的人具有實(shí)質(zhì)差異。從這方面理解,它也不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種。 
財(cái)產(chǎn)權(quán)的屬性而言,中藥品種保護(hù)沒有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬中的對(duì)世權(quán)和處分權(quán)的本質(zhì)屬性。對(duì)世權(quán)是絕對(duì)權(quán),有排除一切人妨害的功能,只有權(quán)利人才有權(quán)處分;處分權(quán)是對(duì)財(cái)產(chǎn)有轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、使用、拋棄等積極權(quán)利。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)處分功能表現(xiàn)在諸如許可使用、質(zhì)押、可繼承、分割、轉(zhuǎn)讓、共有,甚至商業(yè)秘密也可許可使用或轉(zhuǎn)讓。這樣的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性從已經(jīng)取得中藥保護(hù)品種證書表達(dá)出的三鶴藥業(yè)公司的權(quán)利內(nèi)容上是見不到得,三鶴藥業(yè)公司僅有生產(chǎn)特許和在產(chǎn)品上標(biāo)注中藥保護(hù)品種的信譽(yù)信息,卻沒有處分權(quán)的任何內(nèi)容。ㄐ姓S可法第五條第三款規(guī)定:符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利,行政機(jī)關(guān)不得歧視。)因此,這說明中藥保護(hù)證書不是特定企業(yè)的權(quán)利證書,而是生產(chǎn)某一種中藥保護(hù)品種的資格證書。這種情景完全符合行政許可不能轉(zhuǎn)讓的法理(如行政許可法第九條就規(guī)定行政許可不得轉(zhuǎn)讓)。對(duì)照衛(wèi)生部衛(wèi)藥發(fā)(1995)第23號(hào)文件規(guī)定:“中藥保護(hù)品種提前終止保護(hù)的,不得繼續(xù)使用中藥保護(hù)品種的稱號(hào)!保f明這種行政許可視為申請(qǐng)人提供的信譽(yù)信息和行政保障措施。由此我們可得出中藥保護(hù)品種證書不是財(cái)產(chǎn)權(quán)利憑證,被保護(hù)的中藥品種不是財(cái)產(chǎn)權(quán),更不產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 
在當(dāng)前中國社會(huì)變革劇烈,新事物、新技術(shù)、新問題不斷發(fā)生的情況下,由于立法的滯后,也有通過司法解釋、司法判決確認(rèn)民事財(cái)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、創(chuàng)設(shè)民事財(cái)產(chǎn)權(quán)的偶然情形。就目前的現(xiàn)實(shí)出發(fā),一是不見法律有針對(duì)性的修改和制定新法;二是最高人民法院沒有司法解釋或以判例確認(rèn)這種權(quán)益的存在以為下級(jí)法院提供指導(dǎo)。三鶴藥業(yè)公司主張中藥保護(hù)品種的生產(chǎn)具有民事上的排他性專屬權(quán)既沒有法律依據(jù);又沒有司法解釋或判例支持其主張,而且是有悖于法理的。 
2、本案糾紛不屬于侵害知名商品特有名稱權(quán)的不正當(dāng)競(jìng)爭案件 
本案中三鶴藥業(yè)公司與一審法院軍人為梧州三鶴公司生產(chǎn)的五淋化石丸是知名商品,五淋化石丸是其持的特有的名稱;格拉丹東在梧州三鶴公司的五淋化石丸獲得《中藥保護(hù)品種》證書后,仍擅自使用知名商品特有名稱事實(shí)存在。這一認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇里,知名商品是種概念,其“知名”是以商品的名稱、標(biāo)知、包裝等來表述的,如知名的商品有雅格爾西服、海爾牌冰箱,但在本案中將五淋化石丸認(rèn)定為知名商品,從而定位于是三鶴公司的特有名稱,這與法律規(guī)定是相悖的,《藥品管理法》第五十條規(guī)定:“列入國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品名稱為藥品通用名稱”;國家工商行政管理局曾出臺(tái)《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢得不正當(dāng)競(jìng)爭行為的若干規(guī)定》,該規(guī)定的第三條第2、3款規(guī)定“本規(guī)定所稱特有,是指商品名稱、包裝、裝潢非為相關(guān)商品所通用,并具有顯著區(qū)別性特征。”“本規(guī)定所稱的知名商品特有名稱,是指知名商品獨(dú)有的與通用名稱有顯著區(qū)別的商品名稱。但該名稱已經(jīng)作為注冊(cè)商標(biāo)的除外”。五淋化石丸是這種中藥類別的基本名稱與商品的本質(zhì)直接聯(lián)系,為全體競(jìng)爭者所使用,故不具有固有的識(shí)別性、獨(dú)有性的特征?梢娢辶芑枋峭ㄓ妹Q,而非 “特有名稱”、“知名商品、”。 
3、三鶴藥業(yè)的訴訟請(qǐng)求沒有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù) 
按照民事權(quán)利法定主義,法律在先,權(quán)利在后,沒有權(quán)利就談不上運(yùn)用權(quán)利的社會(huì)實(shí)踐。通過上述分析,我們知道本案不是實(shí)質(zhì)產(chǎn)權(quán),亦不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭。所以不論是法律還是行政法規(guī),只有在明確的賦予當(dāng)事人某項(xiàng)權(quán)利的情況下,當(dāng)事人才可以以其為基礎(chǔ)提出民事主張。既然三鶴藥業(yè)公司對(duì)五淋化石丸沒有財(cái)產(chǎn)權(quán)、專屬權(quán)、處分權(quán),其提出的要求格拉丹東公司停止制造、銷售格拉丹東牌五淋化石丸,銷毀制造和銷售的“侵權(quán)產(chǎn)品”、賠償損失的訴訟請(qǐng)求,均缺乏權(quán)利依據(jù),所以三鶴藥業(yè)公司沒有對(duì)格拉丹東公司債權(quán)的請(qǐng)求權(quán)。因?yàn)檎?qǐng)求民事救濟(jì)的權(quán)利是由民事原權(quán)利所派生的。“原權(quán)生救濟(jì)權(quán)”,所謂原權(quán),是指法律規(guī)定的基于合法事實(shí)發(fā)生的民事權(quán)利,如物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、人身權(quán)、繼承權(quán)等。而請(qǐng)求權(quán)(如請(qǐng)求救濟(jì)權(quán)), 實(shí)質(zhì)原權(quán)受到侵害而發(fā)生的請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利狀態(tài)或賠償損失的權(quán)利,F(xiàn)有原權(quán)利后有請(qǐng)求權(quán),三鶴藥業(yè)公司的原權(quán)不存在,其請(qǐng)求權(quán)就是無源之水、無本之木。因?yàn)槊袷抡?qǐng)求權(quán)的產(chǎn)生,必然依托于實(shí)體上存在民事財(cái)產(chǎn)權(quán),如果不存在實(shí)體上的民事財(cái)產(chǎn)權(quán),就無從談起民事請(qǐng)求權(quán)。既然中藥品種保護(hù)僅是一種行政救濟(jì)措施,這些制度表明《條例》規(guī)定的是公權(quán)力實(shí)施,行政管理相對(duì)人不能依此《條例》享有阻止他人生產(chǎn)的私權(quán)。正如你獲得黃金專賣的行政許可后就有權(quán)阻止他人經(jīng)營黃金一樣與理不通;這正像一家有煙草經(jīng)營許可的商店不能因?yàn)槠渌宋传@得煙草經(jīng)營許可的商店出售了香煙而提起民事賠償之訴一樣,他僅能向有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)申訴、舉報(bào)要求行政查處來尋求保護(hù)。當(dāng)事人在此行政特許權(quán)利遭到妨害時(shí),僅能請(qǐng)求行政救濟(jì),而無權(quán)以民事權(quán)利侵權(quán)請(qǐng)求司法保護(hù)。由此可說,三鶴藥業(yè)公司的起訴確屬?zèng)]有實(shí)質(zhì)權(quán)利基礎(chǔ)和法律依據(jù)。 
通過以上分析,本案由于不存在受民事法律保護(hù)的民事權(quán)益,更不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括不正當(dāng)競(jìng)爭)。當(dāng)事人之間的爭議不屬于民事權(quán)利的爭議,人民法院不應(yīng)受理本案。因此說,廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院作出駁回三鶴藥業(yè)公司起訴的裁定是正確的。 
結(jié)語 
本案在廣西高級(jí)人民法院二審后,做出了正確的判決,撤銷了梧州市中級(jí)人民法院判令我省格拉丹東公司賠償三鶴藥業(yè)公司235萬元之巨的錯(cuò)誤判決。雖然為此格拉丹東公司花費(fèi)不菲的訴訟成本,但本案由于該企業(yè)的積極應(yīng)訴,才有了最終的勝訴的結(jié)果。如果格拉丹東公司對(duì)此案采取放任的態(tài)度,此首例中藥品種保護(hù)案件可能會(huì)出現(xiàn)另一種結(jié)果。 
 
 
此文發(fā)表于《青海民營》雜志,略有刪改。


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