中共中央組織部、人事部、最高人民法院

中共中央組織部、人事部、最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院書記員管理辦法(試行)》的通知

（法發(fā)[2003]18號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，人事廳（局），高級(jí)人民法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部（人事局）：
　　現(xiàn)將《人民法院書記員管理辦法（試行）》（以下簡稱《試行辦法》）印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　根據(jù)人民法院業(yè)務(wù)工作及干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，改革人民法院書記員管理辦法，進(jìn)一步明確人民法院書記員的職責(zé)和條件，規(guī)范和完善人民法院書記員的選拔任用、考核培訓(xùn)、工資職級(jí)等管理制度，在穩(wěn)定現(xiàn)有書記員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上對新招收的書記員試行聘任制和合同管理，對于建立一支相對穩(wěn)定和專業(yè)化的人民法院書記員隊(duì)伍，提高人民法院審判工作的質(zhì)量和效率，具有重要作用。各級(jí)組織人事部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，按照《試行辦法》的要求積極推進(jìn)人民法院書記員管理辦法改革。各級(jí)人民法院要精心組織實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)。對目前在書記員崗位工作的人員，要區(qū)別情況，按照規(guī)定的程序和條件，做好留任和轉(zhuǎn)任工作。新招收的聘任制書記員，是人民法院干部隊(duì)伍的重要組成部分，要認(rèn)真按照《試行辦法》的有關(guān)規(guī)定及聘任合同內(nèi)容進(jìn)行管理，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。
　　各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院要注意發(fā)現(xiàn)和解決試行過程中的問題，遇有重要情況及時(shí)報(bào)告最高人民法院。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年十月二十日

　　　　　　　　　　　　人民法院書記員管理辦法(試行)
　　　　　　　�。ㄖ泄仓醒虢M織部、國家人事部、最高人民法院）

　　為了建立一支專業(yè)化的人民法院書記員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對書記員的科學(xué)管理，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》和《中華人民共和國法官法》等有關(guān)法律，制定本辦法。
　　第一條　書記員是審判工作的事務(wù)性輔助人員，在法官指導(dǎo)下工作。
　　書記員實(shí)行單獨(dú)序列管理。
　　第二條　書記員履行以下職責(zé)：
　�。ㄒ唬┺k理庭前準(zhǔn)備過程中的事務(wù)性工作；
　�。ǘ�）檢查開庭時(shí)訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀(jì)律；
　　（三）擔(dān)任案件審理過程中的記錄工作；
　　（四）整理、裝訂、歸檔案卷材料；
　�。ㄎ澹┩瓿煞ü俳晦k的其他事務(wù)性工作。
　　第三條　擔(dān)任書記員必須具備下列條件：
　�。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍；
　�。ǘ�）擁護(hù)中華人民共和國憲法；
　　（三）身體健康，年滿18周歲；
　�。ㄋ模┯辛己玫恼�治業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備從事書記員工作的專業(yè)技能；
　�。ㄎ澹┚哂写髮W(xué)�？埔陨衔幕�程度。
　　適用本條第五項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)高級(jí)人民法院審核同意，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任書記員的學(xué)歷條件放寬為高中、中專。
　　第四條　下列人員不得擔(dān)任書記員：
　�。ㄒ唬┰�因犯罪受過刑事處罰的；
　�。ǘ�）曾被開除公職的；
　�。ㄈ�）涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查，尚未作出結(jié)論的。
　　第五條　本辦法下發(fā)后人民法院新招收的書記員，實(shí)行聘任制和合同管理。
　　書記員的聘任制和合同管理，是指人民法院與受聘人依照法律與本辦法訂立聘任合同，在合同有效期內(nèi)，人民法院與受聘人雙方履行合同規(guī)定，聘任合同解除或者終止后，雙方即解除聘任關(guān)系，受聘人不再具有國家工作人員身份，不再履行書記員職責(zé)。
　　第六條　除法律、法規(guī)和聘任合同另有規(guī)定外，人民法院書記員的權(quán)利義務(wù)及教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、辭職辭退、申訴控告、職務(wù)升降等，參照執(zhí)行國家公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定。人民法院聘任制書記員的工資、保險(xiǎn)和福利制度由國家另行規(guī)定。
　　在國家有關(guān)規(guī)定出臺(tái)之前，人民法院聘任制書記員的基本工資可按國家公務(wù)員的規(guī)定執(zhí)行，其他工資和福利等待遇，可暫由各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行處理。待國家有關(guān)規(guī)定出臺(tái)后，人民法院聘任制書記員的工資、保險(xiǎn)和福利待遇改按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
　　第七條　人民法院在國家核定的編制內(nèi)依據(jù)書記員員額比例確定書記員專用編制。法院錄用或調(diào)任其他工作人員，不得以任何理由擠占書記員專用編制。
　　書記員的員額比例由最高人民法院另行規(guī)定。
　　第八條　人民法院新招收書記員應(yīng)當(dāng)按照公開、平等、競爭的原則，通過考試、考核，擇優(yōu)聘任。
　　最高人民法院和地方各級(jí)人民法院聘任書記員的考試工作分別由中央和省級(jí)考錄工作主管部門負(fù)責(zé)。
　　第九條　人民法院聘任書記員應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同。
　　聘任合同的期限一般為三至五年，期滿可以續(xù)聘。書記員在同一單位連續(xù)工作滿十年，且距離法定退休年齡不足十年，雙方同意續(xù)延聘任合同的，如果書記員提出訂立無固定期限的聘任合同，人民法院應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限的聘任合同。
　　新聘任書記員試用期限為一年。
　　聘任合同文本，由最高人民法院制定。
　　第十條　聘任制書記員有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除聘任合同：
　�。ㄒ唬﹪�(yán)重違反公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定或者人民法院規(guī)章制度的；
　�。ǘ�）嚴(yán)重失職，營私舞弊，對公正司法造成重大損害的；
　�。ㄈ�）被依法追究刑事責(zé)任的；
　�。ㄋ模┰谠囉闷趦�(nèi)不能勝任工作的；
　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)解除聘任關(guān)系的情形。
　　第十一條　聘任制書記員有下列情形之一的，人民法院可以解除聘任合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知本人：
　�。ㄒ唬┗疾』蛘叻且蚬�負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事書記員工作的；
　　（二）年度考核被確定為不稱職等次，通過培訓(xùn)后仍不能勝任工作的；
　�。ㄈ�）國家機(jī)構(gòu)變動(dòng)、調(diào)整，需要裁減人員的；
　　（四）未經(jīng)單位批準(zhǔn)參加各類脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，經(jīng)單位要求仍不能正常工作的；
　　（五）其他法律法規(guī)規(guī)定或合同約定的情形。
　　第十二條　聘任制書記員有下列情形之一的，人民法院不得依據(jù)本辦法第十一條解除聘任合同：
　�。ㄒ唬┡�性書記員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；
　�。ǘ�）因公負(fù)傷，治療終結(jié)后被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的；
　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　第十三條　聘任制書記員對人民法院解除聘任關(guān)系有異議的，可以向當(dāng)?shù)厝耸轮鞴懿块T提起仲裁。
　　第十四條　聘任制書記員可以辭去被聘職務(wù)或提出解除聘任合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知所在人民法院。
　　第十五條　人民法院書記員可以按規(guī)定正常晉升職級(jí)。各級(jí)人民法院書記員的最高職級(jí)配備為：
　　最高人民法院書記員的職級(jí)最高配備為正處級(jí)。
　　高級(jí)人民法院書記員的職級(jí)最高配備為副處級(jí)。
　　中級(jí)人民法院書記員的職級(jí)最高配備為正科級(jí)。
　　基層人民法院書記員的職級(jí)最高配備為副科級(jí)。
　　直轄市、副省級(jí)城市的中級(jí)人民法院和基層人民法院部分書記員的職級(jí)配備可以略高于本條第四、五款的規(guī)定。
　　第十六條　書記員職務(wù)職數(shù)在其所在人民法院的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)中解決。
　　第十七條　本辦法中除專門適用于聘任制書記員的條款外，其他條款既適用于聘任制書記員，也適用于本辦法實(shí)施前人民法院在國家核定編制內(nèi)正式錄用的書記員。
　　第十八條　解放軍軍事法院書記員的管理辦法另行規(guī)定。
　　第十九條　本辦法由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十條　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。