海南省人民政府

海南省人民政府令
第  331  號



《海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心管理辦法》已經(jīng)2025年6月5日八屆省政府第63次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年8月1日起施行。

省  長 劉小明
2025年6月21日


海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心設(shè)立和運作，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)全省大數(shù)據(jù)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、高效服務(wù)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)精神和本省實際，制定本辦法。

第二條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心是省政府依法設(shè)立，承擔(dān)大數(shù)據(jù)建設(shè)、運營和服務(wù)等職責(zé)，不以營利為目的，不列入行政機(jī)構(gòu)序列，不從事法定職責(zé)外事務(wù)，具有獨立法人地位的法定機(jī)構(gòu)。

第三條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持創(chuàng)新、市場化、與國際接軌的基本原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，加快推進(jìn)海南大數(shù)據(jù)發(fā)展。

第二章  職  責(zé)

第四條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心承擔(dān)統(tǒng)籌建設(shè)運營政務(wù)信息化等以下公共服務(wù)職責(zé)：

（一）承擔(dān)省政府首席信息官辦公室職責(zé)，為全省信息化、數(shù)字政府建設(shè)提供總體技術(shù)咨詢服務(wù)，為全省營商環(huán)境建設(shè)等重大改革任務(wù)提供技術(shù)支撐。

（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動全省政務(wù)信息系統(tǒng)集約化、規(guī)范化建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，全省基礎(chǔ)性、公共性政務(wù)信息化項目的建設(shè)和運營。

（四）負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚整合、共享開放實施工作。承擔(dān)和推動數(shù)據(jù)資源整合共享、開發(fā)利用和授權(quán)運營等實施工作，落實公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推動數(shù)據(jù)資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通。組織實施大數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)和安全保障工作。

（五）承擔(dān)和推動數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)培育等實施工作，負(fù)責(zé)省內(nèi)數(shù)據(jù)交易場所日常支撐管理工作，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，協(xié)同做好數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作。

（六）推進(jìn)智慧海南支撐體系建設(shè)運營，構(gòu)建智慧海南建設(shè)運營一體化標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保障體系，承擔(dān)智慧海南基礎(chǔ)性公共性設(shè)施和平臺運維保障，分步驟承接相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的運維保障。協(xié)助社管平臺做好基礎(chǔ)平臺、數(shù)據(jù)服務(wù)及項目全生命周期技術(shù)支持等服務(wù)。

（七）承擔(dān)按職能履行的其他工作。

第五條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心承擔(dān)以下市場化服務(wù)職責(zé)：

（一）組織開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的招商引資，推動數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模化、國際化發(fā)展，協(xié)調(diào)相關(guān)單位加大本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投資。

（二）負(fù)責(zé)推動大數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè)。

（三）提供常態(tài)的市場化大數(shù)據(jù)服務(wù)。

（四）根據(jù)部門實際需求，提供專業(yè)市場化服務(wù)，包括但不限于組織提供政務(wù)信息化項目設(shè)計、方案編制等服務(wù)；提供專業(yè)技術(shù)駐點支持、培訓(xùn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求提煉等服務(wù)；承接項目建設(shè)全過程管理、安全保障及運維運營等服務(wù)，協(xié)助做好知識產(chǎn)權(quán)等申報及無形資產(chǎn)登記工作，保障單位信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

第三章  運作機(jī)制

第六條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心實行法人治理結(jié)構(gòu)，按章程運行。省政府發(fā)起成立省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心理事會，代表省政府履行管理責(zé)任。

理事會為外部決策機(jī)構(gòu)，實行理事會決策、中心主任負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，定期審定發(fā)展戰(zhàn)略、項目投資、薪資總額、薪酬分配方案和年度工作目標(biāo)等重大事項，充分發(fā)揮理事單位作用。

第七條  海南省營商環(huán)境建設(shè)廳對省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心履行業(yè)務(wù)主管職責(zé)，海南省發(fā)展和改革委員會（省數(shù)據(jù)局）履行行業(yè)主管職責(zé)。

第八條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心主任的任免，按照省管干部選拔任用工作規(guī)程辦理。根據(jù)工作需要，省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心可以設(shè)置大數(shù)據(jù)架構(gòu)師等高端特聘職位。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心自主管理。

第九條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心的登記機(jī)關(guān)是海南省事業(yè)單位登記管理局。省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)，依規(guī)按程序相應(yīng)成立黨的基層組織。

第四章  人員管理

第十條  根據(jù)履行政府公共服務(wù)和市場化運作職能需要，省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心強化服務(wù)意識，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，積極拓展市場，自主合理確定人員規(guī)模，人員薪酬按同行業(yè)市場水平確定，全面實行與績效目標(biāo)相適配的市場化薪酬制度。

第十一條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應(yīng)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，依法依規(guī)做好人員聘用、崗位管理、薪酬分配、績效考核、教育培訓(xùn)等人員管理工作。應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、精簡高效、公開平等、競爭擇優(yōu)的原則聘用人員，職級能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能升能降。

第五章  資金來源和使用

第十二條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心資金來源由開辦資金、服務(wù)政務(wù)信息化建設(shè)運營及數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)培育資金、大數(shù)據(jù)發(fā)展獎勵資金以及其他合規(guī)合法的市場化收入等組成。

第十三條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心開辦資金由其管理的相關(guān)信息化資產(chǎn)及理事費構(gòu)成，理事費根據(jù)理事會制度確定執(zhí)行。

第十四條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心服務(wù)政務(wù)信息化建設(shè)運營及數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)培育資金包括依據(jù)職能承擔(dān)的政務(wù)信息化項目及數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)運營所需的資金以及為省直單位提供技術(shù)服務(wù)所需的資金。大數(shù)據(jù)發(fā)展獎勵資金為激勵省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心履行職責(zé)依法依規(guī)給予的獎勵資金。

第十五條  其他市場化收入指省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心通過履行市場化服務(wù)職責(zé)，以市場化方式產(chǎn)生的合理合法收入。

第十六條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應(yīng)加強資金統(tǒng)籌使用，資金應(yīng)用于全省大數(shù)據(jù)事業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、信息化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展等，充分發(fā)揮資金效益，不得分紅。

第十七條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應(yīng)建立和執(zhí)行嚴(yán)格的財務(wù)管理、審計監(jiān)督機(jī)制，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

第六章  監(jiān)督管理

第十八條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)依法建立信息公開和社會監(jiān)督機(jī)制。

第十九條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心理事會圍繞省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心職責(zé)定位及重大改革任務(wù)，制定評估考核工作機(jī)制，每年對省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心開展評估考核，評估考核結(jié)果作為項目建設(shè)投資及獎勵資金安排的重要依據(jù)。省營商環(huán)境建設(shè)廳強化對省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十條  監(jiān)察機(jī)關(guān)和財政、審計等職能部門依法對省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心的建設(shè)和運營活動進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察。

第二十一條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心及其工作人員在履行職責(zé)中未履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定和合同約定予以處理。

第七章  附  則

第二十二條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心可根據(jù)本辦法，制定職責(zé)范圍內(nèi)的管理規(guī)定，按規(guī)定程序報批后實施。《海南省大數(shù)據(jù)管理局管理暫行辦法》（海南省人民政府令284號）同時廢止。

第二十三條  本辦法自2025年8月1日起施行。