湖南省衡陽市人大常委會

衡陽市城市道路挖掘施工管理若干規(guī)定



（2024年8月27日衡陽市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2024年9月26日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）


第一條 在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)，因敷設(shè)、維修地下管線或者進(jìn)行其他建設(shè)工程，需要挖掘機(jī)動車道、非機(jī)動車道以及橋梁、隧道等城市道路的，由市人民政府城市管理主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市道路挖掘施工審批和監(jiān)督管理工作。

市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自工作職責(zé)，做好城市道路挖掘施工管理相關(guān)工作。

第二條 需要挖掘城市道路的單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年十一月三十日前向市人民政府城市管理主管部門申報下一年度城市道路挖掘工程計劃，由市人民政府召集城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門，城區(qū)人民政府、城市道路維護(hù)管理單位以及燃?xì)�、供電、供水、通信等管線單位研究確定城市道路挖掘年度計劃并向社會公布。每年六月可以對部分計劃進(jìn)行調(diào)整。同一路段上的不同挖掘工程應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)籌安排進(jìn)行，避免重復(fù)開挖、多頭開挖。

新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因自然災(zāi)害、國家政策調(diào)整等特殊情況需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第三條 任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路。確需挖掘施工的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理城市道路挖掘?qū)徟�手續(xù)，經(jīng)市人民政府城市管理主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后，方可挖掘施工。單次挖掘城市非主次干道面積未超過十平方米的，由建設(shè)單位或者個人向市人民政府城市管理主管部門備案后即可實施。在施工過程中需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)。

市人民政府城市管理主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門在城市道路挖掘施工審批過程中，應(yīng)當(dāng)對挖掘需求、施工方案、交通組織方案、道路修復(fù)方案、大型施工項目的地質(zhì)勘探資料等內(nèi)容進(jìn)行審查，必要時可以組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市道路維護(hù)管理單位以及燃?xì)�、供電、供水、通信等管線單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查。

市人民政府城市管理主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在受理城市道路挖掘申請后七個工作日內(nèi)向申請單位或者個人反饋審批情況；在作出城市道路挖掘許可決定后三個工作日內(nèi)，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號等渠道公示挖掘施工時間、施工范圍、施工方式等信息，主動接受社會監(jiān)督。

埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行挖掘搶修，并同時告知市人民政府城市管理主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，在一個工作日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)部門或者城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)城市道路挖掘施工管理的督促和協(xié)調(diào)工作，具體負(fù)責(zé)下列事項：

（一）督促挖掘施工單位或者個人按照批準(zhǔn)的范圍和期限施工；

（二）協(xié)調(diào)解決城市道路挖掘施工中的突出問題；

（三）加強(qiáng)與管線單位和挖掘路段所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村（居）民委員會的溝通，并指導(dǎo)做好有關(guān)宣傳工作。

第五條 城市道路挖掘建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保障施工資金，避免延長工期。

城市道路挖掘施工單位或者個人在施工前應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)設(shè)施權(quán)屬單位對挖掘施工的意見，并書面告知挖掘路段所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村（居）民委員會相關(guān)施工信息。

第六條 城市道路挖掘施工單位或者個人在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）規(guī)范設(shè)置醒目的公示牌，公示城市道路挖掘許可證、施工方、監(jiān)理方、現(xiàn)場責(zé)任人及監(jiān)督舉報電話等；

（二）規(guī)范設(shè)置安全警示標(biāo)志，需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，指示車輛提前繞行；

（三）按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘城市道路，規(guī)范設(shè)置封閉圍擋等安全防護(hù)設(shè)施，并有序堆放施工材料；

（四）設(shè)置安全員，負(fù)責(zé)施工安全，并協(xié)助做好道路交通管理工作；

（五）施工中不得擅自移動或者損毀綠化、排水、交通安全等城市道路附屬設(shè)施和地下管線；

（六）按照環(huán)保要求做好揚(yáng)塵、噪聲、污水、固體廢物等污染防治工作；

（七）其他法律、法規(guī)的規(guī)定。

第七條 城市道路挖掘施工單位或者個人在施工完成后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定回填，及時清理現(xiàn)場，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行道路及附屬設(shè)施修復(fù)。挖掘施工單位或者個人不具備道路及附屬設(shè)施修復(fù)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行修復(fù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在道路及附屬設(shè)施修復(fù)完成后，及時通知市人民政府城市管理主管部門，由城市管理主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃部門，城市道路維護(hù)管理單位及相關(guān)設(shè)施權(quán)屬單位檢查驗收，并邀請有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村（居）民委員會參加驗收。驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送工程竣工資料、變更圖紙和技術(shù)資料備案。

城市道路修復(fù)質(zhì)量保修期為二年，自交付使用之日起計算。建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修期內(nèi)該路段的道路維護(hù)，發(fā)生返修情形的應(yīng)當(dāng)辦理挖掘?qū)徟�手續(xù)并及時修復(fù)，其保修期自交付使用之日起重新計算。

第八條 違反本規(guī)定第七條第一款、第三款規(guī)定，挖掘施工單位或者個人未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行道路及附屬設(shè)施修復(fù)，或者建設(shè)單位不履行道路返修義務(wù)的，由市人民政府城市管理主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由市人民政府城市管理主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門委托第三方代為修復(fù)，費(fèi)用由違法者承擔(dān)，可以并處五千元以上二萬元以下罰款。

第九條 各縣(市)和南岳區(qū)的城市道路挖掘施工管理工作可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定自2024年12月1日起施行。