湖北省武漢市人大常委會(huì)

武漢市養(yǎng)老服務(wù)條例

（2022年11月23日武漢市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)　2025年5月29日湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）



目錄

第一章　總則

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第三章　居家養(yǎng)老服務(wù)

第四章　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

第五章　機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

第六章　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

第七章　養(yǎng)老服務(wù)組織管理

第八章　扶持與保障

第九章　監(jiān)督管理

第十章　法律責(zé)任

第十一章　附則



第一章　總則

第一條　為了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條　養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)、市場(chǎng)運(yùn)作、保障基本、普惠多樣的原則，優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局，完善基本養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)、促進(jìn)市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)。

第四條　市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢長(zhǎng)江新區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)，編制養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃，將養(yǎng)老服務(wù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)需求相適應(yīng)的財(cái)政投入保障機(jī)制。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布基本養(yǎng)老服務(wù)清單，建立老年人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布制度，開(kāi)展基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，定期研究分析養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好養(yǎng)老服務(wù)工作。

第五條　民政主管部門(mén)是養(yǎng)老服務(wù)工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂并組織實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系政策和標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)展改革主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立和完善老年健康服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合和老年健康管理等工作。

醫(yī)療保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施老年人醫(yī)療保險(xiǎn)和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

財(cái)政、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人力資源、社會(huì)保障、自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、房屋管理、城市更新、教育、審計(jì)、金融、體育等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

第六條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體，以及養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、老年人組織、慈善組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)工作。

第七條　全社會(huì)應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)健康養(yǎng)老新理念，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。

每年的重陽(yáng)節(jié)當(dāng)月為本市敬老月。

鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)商廣泛開(kāi)展關(guān)心、幫助老年人的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造敬老、養(yǎng)老、助老的社會(huì)氛圍。

第八條　本市加強(qiáng)與周邊城市養(yǎng)老服務(wù)交流合作，推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展。



第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第九條　市人民政府應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于零點(diǎn)一平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

市民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃主管部門(mén)，根據(jù)本市人口分布、公共服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)需求等因素，組織編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃在轄區(qū)內(nèi)落實(shí)。

第十條　本市按照國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)常住老年人口及其需求、服務(wù)半徑和便利性等因素，配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持與教育、衛(wèi)生健康、文化等公共服務(wù)設(shè)施的綜合利用，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

每個(gè)區(qū)至少配置一家政府投資興辦的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心。每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配置一家具備機(jī)構(gòu)照護(hù)、日間照料、上門(mén)服務(wù)等功能的養(yǎng)老服務(wù)綜合體。每個(gè)社區(qū)（村）至少配置一家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

轄區(qū)面積較小或者戶數(shù)較少的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)所在區(qū)民政主管部門(mén)同意，可以與鄰近街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配置養(yǎng)老服務(wù)綜合體。

第十一條　新建住宅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，不計(jì)入公攤用的公共建筑面積。居住區(qū)分期建設(shè)的，配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期住宅建設(shè)同步建成交付使用，且不得拆分；確實(shí)無(wú)法安排在首期的，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成百分之五十之前同步建設(shè)完成。

市、區(qū)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)新建住宅項(xiàng)目配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位方可組織竣工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地民政主管部門(mén)參加。配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位移交所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

已建成居住區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)以社區(qū)為單位，按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、置換、租賃等方式進(jìn)行配置。

第十二條　新建非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者集體建設(shè)用地。新建營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地，以租賃、先租后讓、出讓等方式供應(yīng)。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變根據(jù)規(guī)劃建設(shè)、配置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)，不得擅自改變規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地用途，不得侵占、損壞、擅自拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。因公共利益需要，經(jīng)批準(zhǔn)改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)、建設(shè)用地用途或者拆除的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近建設(shè)或者置換。建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)安排養(yǎng)老服務(wù)過(guò)渡用房。

第十三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力提升納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃；支持利用集體建設(shè)用地和閑置的農(nóng)民房屋、校舍、廠房、公共設(shè)施等資源建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第十四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)與老年人日常生活密切相關(guān)的交通、文化等公共設(shè)施無(wú)障礙改造和適老化改造，在公共活動(dòng)空間增設(shè)適合老年人活動(dòng)、休息的設(shè)施。

行政管理部門(mén)、提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，在為老年人提供公共信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙和適老化環(huán)境要求，推廣應(yīng)用符合老年人需求特點(diǎn)的智能信息服務(wù)，滿足無(wú)障礙信息傳播與交流的需求。為老年人提供公共服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分尊重老年人的習(xí)慣，保留并完善人工咨詢、現(xiàn)金支付等傳統(tǒng)服務(wù)方式。

第十五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)擴(kuò)大老年教育資源供給，加強(qiáng)老年大學(xué)基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持各類教育機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)力量通過(guò)多種形式舉辦或者參與老年教育，滿足老年人教育服務(wù)需求。



第三章　居家養(yǎng)老服務(wù)

第十六條　依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人義務(wù)的子女、配偶及其他人員，應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。

家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心老年人，協(xié)助贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。

倡導(dǎo)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，承擔(dān)照料責(zé)任。

第十七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定居家養(yǎng)老保障措施，為家庭成員與老年人共同生活或者就近居住、照料等提供支持。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。對(duì)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧失能（含失智，下同）或者患病住院老年人的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供便利，并按照規(guī)定給予其護(hù)理假。

第十八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立特殊困難老年人補(bǔ)貼制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的失能、高齡等老年人，根據(jù)其照護(hù)等級(jí)、困難狀況等情況，經(jīng)綜合評(píng)估后給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為特殊困難老年人提供助餐、助醫(yī)、助潔、遠(yuǎn)程照護(hù)等居家養(yǎng)老服務(wù)。

第十九條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)目錄，為失能老年人家庭成員照護(hù)者提供下列服務(wù)：

（一）家庭照護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)；

（二）心理健康咨詢和健康管理；

（三）防詐騙宣傳、安全指導(dǎo)和緊急救援；

（四）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他服務(wù)。

符合條件的失能老年人家庭成員參加照護(hù)培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第二十條　市、區(qū)人民政府可以通過(guò)補(bǔ)貼和其他激勵(lì)措施，引導(dǎo)、支持養(yǎng)老服務(wù)組織設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，安裝必要的呼叫應(yīng)答、信息傳輸和服務(wù)監(jiān)控等設(shè)備，為老年人居家養(yǎng)老提供規(guī)范化、專業(yè)化照護(hù)服務(wù)。

第二十一條　衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為行動(dòng)不便或者確有困難的老年人提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等延伸性醫(yī)療服務(wù)。

第二十二條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)制度，采取電話問(wèn)候、上門(mén)探訪等多種形式，對(duì)獨(dú)居、空巢、留守、失能、重度殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭等居家老年人進(jìn)行探訪關(guān)愛(ài)。

第二十三條　支持老年人家庭進(jìn)行日常生活設(shè)施適老化改造。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的失能、殘疾、高齡等老年人家庭生活設(shè)施的適老化改造，由政府實(shí)行階梯式補(bǔ)貼。

第二十四條　鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、家政企業(yè)等為居家老年人提供送餐、上門(mén)照護(hù)、定期巡訪、緊急呼叫等服務(wù)。

第二十五條　鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)發(fā)面向老年人各種活動(dòng)場(chǎng)景的監(jiān)測(cè)提醒功能，利用大數(shù)據(jù)方便老年人的居家出行、健康管理和應(yīng)急處置。



第四章　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

第二十六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)下列養(yǎng)老服務(wù)功能：

（一）提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等日常生活服務(wù)；

（二）提供生活陪伴、情緒疏導(dǎo)、心理咨詢等精神慰藉服務(wù)；

（三）為老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)等服務(wù)；

（四）提供國(guó)家、省、市規(guī)定的其他養(yǎng)老服務(wù)。

第二十七條　住宅小區(qū)內(nèi)的坡道、樓梯扶手、電梯、公廁等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃或者將其納入老舊小區(qū)改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施，為老年人出行提供便利。

第二十八條　衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)用藥、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物供應(yīng)，為老年人在社區(qū)治療常見(jiàn)病、購(gòu)買(mǎi)慢性病用藥等提供便利。

第二十九條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以開(kāi)設(shè)社區(qū)食堂、助餐點(diǎn)等服務(wù)場(chǎng)所，為有需求的老年人提供助餐服務(wù)。

支持社會(huì)餐飲企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)等，為老年人提供社區(qū)助餐服務(wù)。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的食堂為老年人提供社區(qū)助餐服務(wù)。

第三十條　支持社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)社區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為有需要的老年人提供照料護(hù)理、康復(fù)輔助、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)，為失能、認(rèn)知障礙、術(shù)后康復(fù)等老年人提供階段性的二十四小時(shí)集中照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。

第三十一條　支持社會(huì)力量建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)集合居住、生活照料、醫(yī)療照護(hù)等功能的養(yǎng)老社區(qū)。

第三十二條　支持在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者其他公共服務(wù)設(shè)施中開(kāi)辟專區(qū)，為老年人提供康復(fù)輔助器具的演示、體驗(yàn)等服務(wù)。支持企業(yè)開(kāi)展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)。



第五章　機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

第三十三條　設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

第三十四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分層次建設(shè)政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為符合條件的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以采取公建民營(yíng)、委托管理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理。具體辦法由市人民政府另行制定。

鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為老年人提供多樣化、市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)。

第三十五條　政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益屬性，優(yōu)先接收下列人員：

（一）經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、殘疾、高齡老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人；

（二）低保家庭老年人，低保邊緣家庭老年人；

（三）為社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)的老年人，老年退役軍人，享受撫恤補(bǔ)助的老年優(yōu)撫對(duì)象；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第三十六條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置服務(wù)區(qū)域和床位數(shù)量，不得超出實(shí)際服務(wù)能力開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位設(shè)置應(yīng)當(dāng)以護(hù)理型床位為主。新建的政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理型床位應(yīng)當(dāng)占總床位的百分之八十以上。已建成的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步提高護(hù)理型床位比例。

第三十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與入住老年人或者其代理人簽訂服務(wù)合同，明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人信息檔案，收集和妥善保管服務(wù)合同等相關(guān)資料。檔案保管期限不少于服務(wù)合同期滿后五年。

市民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同示范文本。

第三十八條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和簽訂的服務(wù)合同，為入住老年人提供下列養(yǎng)老服務(wù)：

（一）提供滿足日常生活需求的集中住宿、營(yíng)養(yǎng)膳食、生活起居照料、洗滌與清潔衛(wèi)生、室內(nèi)外活動(dòng)等生活照護(hù)服務(wù)；

（二）建立健康檔案，宣傳日常保健知識(shí)，提供疾病預(yù)防、藥物管理、醫(yī)療康復(fù)等日常健康服務(wù)；

（三）提供專業(yè)的情緒疏導(dǎo)、心理支持等精神慰藉服務(wù)；

（四）提供適合老年人的文化、教育、體育、娛樂(lè)等服務(wù)。

第三十九條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估入住老年人的照護(hù)需求，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定分級(jí)照護(hù)服務(wù)計(jì)劃。

分級(jí)照護(hù)服務(wù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)老年人或者其代理人確認(rèn)，并將其作為服務(wù)以及收費(fèi)的依據(jù)，在服務(wù)合同中予以載明。

第四十條　老年人突發(fā)危重疾病的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并通知其緊急聯(lián)系人或者監(jiān)護(hù)人。

發(fā)現(xiàn)疑似患有精神障礙的老年人，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)精神衛(wèi)生的法律、法規(guī)規(guī)定處理。

發(fā)現(xiàn)老年人患傳染病或者疑似患傳染病的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告，落實(shí)傳染病防控措施，并通知其緊急聯(lián)系人或者監(jiān)護(hù)人。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)傳染病防控工作的技術(shù)指導(dǎo)。

第四十一條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等事件，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，及時(shí)疏散、撤離、安置入住的老年人，預(yù)防危害發(fā)生或者防止危害擴(kuò)大，并依法向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，不得擅自停止養(yǎng)老服務(wù)。

第四十二條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫停、終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提前書(shū)面通知老年人或者其代理人，并書(shū)面告知所在地的民政主管部門(mén)。

需要安置老年人的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)合同約定與老年人或者其代理人協(xié)商確定安置事宜，制訂安置方案。民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)安置方案并提供幫助。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終止服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)依法清算并辦理注銷(xiāo)登記。



第六章　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

第四十三條　市、區(qū)人民政府及其民政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、體育、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政策體系、設(shè)施布局、人才培養(yǎng)、合作機(jī)制等方面，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，保障老年人的基本健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

第四十四條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，整合各類醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)資源，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)組織合作，為居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人提供基本醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展老年人健康管理和常見(jiàn)病預(yù)防工作。

第四十五條　鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與醫(yī)療設(shè)施鄰近或者同址設(shè)置。

支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療護(hù)理技術(shù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)等方面的合作。支持在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將符合條件的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入本市醫(yī)療保障定點(diǎn)管理。

推進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位與醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換的服務(wù)機(jī)制。

第四十六條　衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持二級(jí)及以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，規(guī)范提供老年病診療服務(wù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人開(kāi)設(shè)掛號(hào)、就醫(yī)等服務(wù)綠色通道。

支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)為老年人提供家庭病床、上門(mén)巡診、安寧療護(hù)等服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療聯(lián)合體提供老年人居家醫(yī)療服務(wù)。

第四十七條　推廣應(yīng)用適合老年人的中醫(yī)藥技術(shù)、方法和中醫(yī)特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)，并與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，提供中醫(yī)藥服務(wù)。

第四十八條　本市依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)組織以及其他社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年疾病防治、認(rèn)知障礙干預(yù)、意外傷害預(yù)防、心理健康與關(guān)懷等健康促進(jìn)活動(dòng)，提供健身輔導(dǎo)、身體機(jī)能訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)干預(yù)等服務(wù)。

第四十九條　鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)健康養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老等為核心內(nèi)容的康養(yǎng)項(xiàng)目，滿足多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)者或者經(jīng)營(yíng)者不得以虛假?gòu)V告欺騙、誤導(dǎo)、誘導(dǎo)老年人。



第七章　養(yǎng)老服務(wù)組織管理

第五十條　養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)或者收住老年人之后十個(gè)工作日內(nèi)，向市、區(qū)民政主管部門(mén)備案。備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市、區(qū)民政主管部門(mén)變更。

第五十一條　養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)。

養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)組織的登記類型、設(shè)施設(shè)備條件、服務(wù)內(nèi)容、照料護(hù)理等級(jí)、服務(wù)成本等因素確定。

政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)組織收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。以公建民營(yíng)、委托管理等方式運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)組織，服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營(yíng)方依據(jù)委托合同等合理確定。民辦養(yǎng)老服務(wù)組織服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者與入住老人或者其代理人簽訂服務(wù)合同進(jìn)行約定。

第五十二條　養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立健全消防、安全值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品、康復(fù)輔助器具等安全管理制度，配備必要的消防設(shè)施器材和應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備等，及時(shí)排查并消除安全隱患。

第五十三條　養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)配備與其運(yùn)營(yíng)服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等，并根據(jù)服務(wù)類型、照護(hù)要求、服務(wù)對(duì)象數(shù)量等因素，配備相應(yīng)比例的養(yǎng)老護(hù)理員。

養(yǎng)老服務(wù)組織中從事社會(huì)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

第五十四條　養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，遵守行業(yè)規(guī)范，提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。

養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)組織如實(shí)告知本人的從業(yè)經(jīng)歷、服務(wù)技能、健康狀況等情況。

養(yǎng)老服務(wù)組織及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)尊重老年人的人格尊嚴(yán)，保護(hù)老年人的個(gè)人信息和隱私，不得歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人。

第五十五條　養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員簽訂合同，保障其基本勞動(dòng)權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù)，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，定期開(kāi)展健康檢查，適時(shí)提供心理咨詢疏導(dǎo)服務(wù)。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的人格尊嚴(yán)、合法權(quán)益。



第八章　扶持與保障

第五十六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政投入政策和多渠道籌資機(jī)制，健全養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼制度，將養(yǎng)老服務(wù)資金重點(diǎn)用于社區(qū)、農(nóng)村和困難老年人養(yǎng)老服務(wù)。

第五十七條　養(yǎng)老服務(wù)組織按照規(guī)定享受設(shè)施建設(shè)、綜合運(yùn)營(yíng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、品牌連鎖等補(bǔ)貼。

對(duì)服務(wù)失能老年人的養(yǎng)老服務(wù)組織，補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)適當(dāng)予以傾斜。家庭養(yǎng)老床位享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。

第五十八條　養(yǎng)老服務(wù)組織按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的建設(shè)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定減免行政事業(yè)性收費(fèi)。

養(yǎng)老服務(wù)組織使用水、電、燃?xì)猓�按照居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；安裝固定電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定減免收費(fèi)。

第五十九條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，引導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體發(fā)揮作用，擴(kuò)大多層次、多樣化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。

支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與物業(yè)、文化、旅游、家政、教育、金融等行業(yè)融合發(fā)展。

第六十條　本市建立養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈平臺(tái)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)以及移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備等智能設(shè)備在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老場(chǎng)景集成應(yīng)用，制定智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品以及服務(wù)推廣目錄，扶持安全防護(hù)、照料護(hù)理、健康促進(jìn)、情感關(guān)愛(ài)等領(lǐng)域的智能產(chǎn)品、服務(wù)及支持平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)嵌入式、中心輻射式、統(tǒng)分結(jié)合式智慧養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。

第六十一條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立相關(guān)福利、救助、保險(xiǎn)相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度，對(duì)健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會(huì)救助等服務(wù)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推動(dòng)建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)解決重度失能人員基本護(hù)理保障需求。

第六十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)制定政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)生活照料、康復(fù)護(hù)理、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)工作和人員培養(yǎng)等服務(wù)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。

市、區(qū)人民政府用于社會(huì)福利事業(yè)的福利彩票公益金，應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之五十五的比例支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

第六十三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持老年人組織、志愿服務(wù)組織、志愿者等社會(huì)力量開(kāi)展老年人關(guān)愛(ài)互助活動(dòng)，引導(dǎo)低齡健康老年人參與養(yǎng)老服務(wù)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)資助、志愿服務(wù)等方式參與或者支持養(yǎng)老服務(wù)。

第六十四條　養(yǎng)老服務(wù)組織招用就業(yè)困難人員、高等學(xué)校畢業(yè)生的，按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

養(yǎng)老護(hù)理員按照規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼。符合本市入戶條件的，在入戶、隨遷子女入學(xué)等方面享受均等普惠性政策。

本市定期舉辦養(yǎng)老護(hù)理員技能競(jìng)賽，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持優(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理員按照國(guó)家和省規(guī)定參加有關(guān)榮譽(yù)評(píng)選。

在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)的醫(yī)師、護(hù)士、醫(yī)技人員等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，享有與其他機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員同等的職稱評(píng)定、進(jìn)修輪訓(xùn)、繼續(xù)教育等待遇，可參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于基層醫(yī)務(wù)人員的相關(guān)激勵(lì)政策。

第六十五條　教育、人力資源、民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善人才培養(yǎng)扶持政策，將養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

人力資源、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老年人就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)建立老年人信息庫(kù)，為有勞動(dòng)意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

地方金融工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目提供金融服務(wù)，加大信貸支持，開(kāi)發(fā)滿足老年人需求的多樣化養(yǎng)老金融產(chǎn)品。



第九章　監(jiān)督管理

第六十六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)組織的運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、財(cái)政資金使用等監(jiān)督管理。

第六十七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門(mén)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并依照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六十八條　對(duì)已備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自備案之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并核實(shí)備案信息。對(duì)未備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)其提供服務(wù)或者收住老年人之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并督促其及時(shí)備案。

民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)安全和質(zhì)量進(jìn)行不少于一次的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第六十九條　民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級(jí)評(píng)定制度，定期對(duì)其設(shè)施設(shè)備、人員配備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)定，并將等級(jí)評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公布。

第七十條　公安、民政、金融、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域違法行為風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，依法查處非法集資、詐騙等違法行為。

第七十一條　本市建立養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信懲戒機(jī)制，對(duì)存在嚴(yán)重違法行為或者嚴(yán)重失信行為的養(yǎng)老服務(wù)組織及其從業(yè)人員，通過(guò)依法列入嚴(yán)重失信主體名單等方式實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第七十二條　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)投訴電話、信箱、電子郵箱等，依法受理并處理有關(guān)舉報(bào)和投訴。養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供有關(guān)材料。



第十章　法律責(zé)任

第七十三條　違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十四條　養(yǎng)老服務(wù)組織和個(gè)人擅自改變根據(jù)規(guī)劃建設(shè)、配置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第七十五條　侵占、損壞、擅自拆除配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由民政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令退回補(bǔ)助資金和有關(guān)費(fèi)用，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第七十六條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定預(yù)防和處置突發(fā)事件的，由民政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第七十七條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫停、終止養(yǎng)老服務(wù)前未按照規(guī)定提交安置方案，或者暫停、終止養(yǎng)老服務(wù)后未妥善安置入住老年人的，由民政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第七十八條　養(yǎng)老服務(wù)組織及其從業(yè)人員歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人或者有其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；由民政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十九條　依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人，或者虐待老年人、對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力的，由居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、老年人組織或者贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位給予批評(píng)教育，并督促其履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┬姓�管理的�?br>
（二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，致使老年人合法權(quán)益受到損害的；

（三）其他涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。



第十一章　附則

第八十一條　本條例下列用語(yǔ)的含義是：

（一）養(yǎng)老服務(wù)，是指在家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的基礎(chǔ)上，由政府和社會(huì)為老年人提供的生活照料、健康管理、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等服務(wù)，包括居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等。

（二）居家養(yǎng)老服務(wù)，是指通過(guò)上門(mén)、遠(yuǎn)程支持等方式，為老年人在其住所內(nèi)提供的生活照料、常用臨床護(hù)理等照護(hù)服務(wù)及其他支持性服務(wù)。

（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是指依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者場(chǎng)所，為老年人提供的日間照護(hù)、短期托養(yǎng)、助餐等服務(wù)以及其他支持性服務(wù)。

（四）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在十張以上的機(jī)構(gòu)。

（五）養(yǎng)老服務(wù)組織，是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和從事居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織以及其他為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的組織。

（六）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指專門(mén)為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂(lè)、托養(yǎng)等服務(wù)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)備、床位等。

（七）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，是指集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂(lè)、社區(qū)支持等功能于一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

（八）養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，是指設(shè)置在社區(qū)（村）的小型化、便捷化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，包括社區(qū)老年人服務(wù)中心（站）、農(nóng)村老年人互助照料中心（服務(wù)點(diǎn)）等。

第八十二條　本條例自2025年8月1日起施行。